我國於2005年公告《全民國防教育法》，2013年決議教官八年內退出校園（後修訂為2023年前退出），2017年由淡江大學國際事務與戰略研究所開設全民國防教育科師資培育，並於2019年由五所大學開辦全民國防教育科師資學士後學分班。是以，本論文主要研究分析我國2008年到2020年全民國防教育之戰略，並討論新培育的全民國防教育科教師是否能夠勝任職責，以期完善我國的全民國防教育，有助於國家生存與永續發展。

    本論文運用戰略研究途徑來討論我國的國防戰略到全民國防戰略，以及全民國防教育戰略，使用美國陸軍戰爭學院的戰略思維結構概念目標、方法與手段為主軸，並輔以鈕先鍾提出的戰略思想四個取向及戰略研究四個單元進行分析。採用文獻分析方法進行檢證，並藉由訪談特定的國防事務相關學者專家與全民國防教育課綱委員，對研究主題提供更多一手資料與專業重點看法。

    本論文內容以我國不同政治體制下的三個時期，威權體制下的軍事化社會、民主體制下的轉型民主化社會與民主鞏固社會，進行解析在不同政治體制時期的國防戰略與全民國防教育戰略，並探討新世代的全民國防教育科教師之角色定位與價值，以完善全民國防教育，進而強化全民國防的成效，達到確保及提高國家安全的目標。

    本論文的研究成果為證實我國是有全民國防教育的戰略，且新培育的全民國防教育科教師最能勝任職責，而在現今的情勢與未來的布局，國家的領導者應該更重視全民國防教育，肯定其重要性並加大推廣的力度。此外，戰略思維確實能與教育完美結合，可以利用全民國防教育科教師的教育專業，將其適當融入各個教育階段與領域科目之中，有利學子達成十二年國教總綱的核心素養。就長期總體而言，則能提升國民總體素質，讓國力隨之增長，更易達到國家戰略的目標，同時兼顧國家安全與國家發展，確保國家生存與永續發展。

Taiwan’s “All-out Defense Education Act” was promulgated in 2005. In accordance with the Legislative Yuan Resolution, military security instructors will be dismissed from campuses before 2023. Teacher Education for National Defense Education was inaugurated by Graduate Institute of International Affairs and Strategic Studies in Tamkang University in 2017 and the National Defense Education in postgraduate teacher education programs were established by five universities in 2019. The study aims to analyze Taiwan's All-out Defense Education Strategy from 2008 to 2020 and to discuss if the newly cultivated National Defense Education teachers are qualified for the role in order to improve the All-out Defense Education to help the country’s survival and sustainable development.

Strategic research approaches are applied in the study to discuss the National Defense Strategy, the All-out Defense Strategy and the All-out Defense Education Strategy in Taiwan. Strategic Thinking means of U.S. Army War College are employed as the central idea, supplemented and analyzed by Strategic Thought Orientation and Strategic Research Unit which are proposed by Niu, Sien-chong. Document Analysis is adopted for verification, and through interviews with specific defense affairs-related scholars and experts and National Defense Education curriculum committee members, more first-hand information and professional key views on research topics are provided.

The research content aims to analyze the National Defense Strategy and the All-out Defense Education Strategy during the period of the three different political systems, which are the Martial Law Era, the Era of Democratic Transformation, and the Era of Democratic Consolidation, and to explore the role and value of National Defense Education teachers in the new generation so as to improve All-out Defense Education, and then strengthen the effectiveness of All-out Defense to achieve the goal of ensuring and improving national security.

The research results confirm that the Taiwan's current All-out Defense Education Strategy is appropriate and the newly cultivated National Defense Education teachers are the most competent for their duties. In the current situation and for the future layout, Taiwan’s leaders should place much emphasis on All-out Defense Education, recognize its importance and increase promotion. In addition, strategic thinking can be integrated into various education subjects and stages by National Defense Education teachers, which is beneficial for students to develop the core competency of Curriculum Guidelines of 12-Year Basic Education. In the long-term future, it can improve the overall quality of the people, increase the national strength, and make it easier to achieve the goals of the national strategy, while raising national security and development and ensuring the survival and sustainable development of the country.

目錄
第一章 緒論
第一節 研究背景、動機與目的  1
第二節 文獻檢閱   8
第三節 研究範圍與限  15
第四節 研究途徑與方  17
第五節 研究架構與章節安排  23

第二章 馬英九總統任期以前全民國防教育戰略 (1949 - 2008)         
  第一節 全民國防戰略構想與實施  25
  第二節 全民國防教育戰略目標發展過程  35
  第三節 全民國防教育戰略的方法與手段  41
  第四節 小結  47

第三章 馬英九總統任期全民國防教育戰略 (2008 - 2016)               
  第一節 全民國防戰略構想  49
  第二節 全民國防教育戰略目標  54
  第三節 全民國防教育戰略的方法與手段  58
  第四節 小結  65

第四章 蔡英文總統第一任期全民國防教育戰略 (2016 - 2020)       
  第一節 全民國防戰略構想  67
  第二節 全民國防教育戰略目標  74
  第三節 全民國防教育戰略的方法與手段  78
  第四節 小結  97

第五章 結論
  第一節 研究總結  99
  第二節 研究心得   109
  第三節 未來發展與後續研究建議  111
          
參考書目  115
附錄一 全民國防教育法  121
附錄二 訪談紀錄  123
附錄三 95、99與108（十二年國民基本教育）課綱摘要  153
附錄四 各級學校全民國防教育課程內容及實施辦法  169


圖表目錄

圖1-1 本論文研究概念架構圖  23

表1-1 訪談對象資訊表  22
表1-2：戰略構想時期與實際執行戰略手段時期之發展對照圖  24
表5-1：全民國防（國家安全）戰略構想演變表  100
表5-2：全民國防（國家安全）教育戰略目標演變表  101
表5-3：不同時期全民國防（國家安全）教育戰略的方法比較表  102
表5-4：不同時期全民國防（國家安全）教育戰略的手段比較表  104

一、官方文件
中華民國國防部，2019/6/19。＜全民防衛動員準備法＞。
中華民國國防部，2005/2/2。＜全民國防教育法＞。
中華民國國防部，2012/6/6。＜國防法＞。
中華民國教育部，2014/11。＜十二年國民基本教育課程綱要總綱＞。
中華民國教育部，2018/3。＜全民國防教育綱要總綱＞。
中華民國教育部，2010/6/22。＜各級學校全民國防教育課程內容及實施辦法＞。
中華民國教育部軍訓處，1978。《學生軍訓五十年》。臺北市：幼獅文化。
李泰翰，2011。《一九五〇年代臺灣學生軍訓之研究》。臺北市：國史館。
吳傳國，2011。《全民國防：大學暨在職教育授課參考》。臺北市：國防部總政治作戰局。
國立編譯館，2000。《教育大辭書（二）》。臺北市：文景書局。
國立編譯館，2000。《教育大辭書（三）》。臺北市：文景書局。
國立編譯館，2000。《教育大辭書（五）》。臺北市：文景書局。
國立編譯館，2000。《教育大辭書（七）》。臺北市：文景書局。
國防部「國防報告書」編撰小組，1992。《中華民國八十一年國防報告書(修訂版)》。臺北市：黎明文化。
國防部「國防報告書」編撰小組，1994。《中華民國八十二-八十三年國防報告書》。臺北市：黎明文化。
國防部「國防報告書」編撰小組，1996。《中華民國八十五年國防報告書》。臺北市：黎明文化。
國防部「國防報告書」編撰委員會，2002。《中華民國九十一年國防報告書》。臺北市：國防部。
國防部「國防報告書」編撰委員會，2004。《中華民國九十三年國防報告書》。臺北市：國防部。
國防部「國防報告書」編撰委員會，2006。《中華民國九十五年國防報告書》。臺北市：國防部。
國防部「國防報告書」編撰委員會，2008。《中華民國九十七年國防報告書》。臺北市：國防部。
國防部「國防報告書」編撰委員會，2009。《中華民國九十八年國防報告書》。臺北市：國防部。
國防部「國防報告書」編撰委員會，2011。《中華民國壹百年國防報告書》。臺北市：國防部。
國防部「國防報告書」編撰委員會，2013。《中華民國一○二年國防報告書》。臺北市：國防部。
國防部「國防報告書」編撰委員會，2015。《中華民國104年國防報告書》。臺北市：國防部。
中華民國106年國防報告書編撰委員會，2017。《中華民國106年國防報告書》。臺北市：國防部。
中華民國108年國防報告書編撰委員會，2019。《中華民國108年國防報告書》。臺北市：國防部。
國家安全會議，2006。《2006國家安全報告》。臺北市：國家安全會議。
國家安全會議，2008。《2006國家安全報告（2008修訂版）》。臺北市：國家安全會議。
國家教育研究院課程及教學研究中心，2018/4。《十二年國民基本教育-全民國防教育課程綱要課程手冊》。

二、專書
台灣研究基金會國防研究小組，1989。《國防白皮書》。臺北市：台灣研究基金會。
施正鋒，2010。《當前台灣戰略的發展與挑戰》。臺北市：台灣國際研究學會。
風雲論壇，1984。《透視國共軍力》。臺北市：風雲論壇社。
張玉法，2001。《中華民國史稿（修訂版）》。臺北市：聯經出版。
張芙美，1999。《中華民國臺灣地區軍訓教育發展之研究》。臺北市：幼獅文化。
彭大年，2005。《塵封的作戰計畫 國光計畫-口述歷史》。臺北市：國防部史政編譯室。
湯文淵，2006。《我國全民國防教育戰略觀》。臺北市：幼獅文化。
鈕先鍾，1998。《戰略研究入門》。臺北市：麥田出版。
黃煌雄，2017。《台灣國防變革：1982-2016》。臺北市：時報文化。
盤冠員、章德彪，2016。《網路反恐大策略-如何應對網路恐怖主義》。北京：時事出版社。
謝元熙，1993。《文武合一教育之功能》。臺北市：臺灣書店。
蔣百里，1971。《蔣百里先生全集 第二輯》。臺北市：傳記文學。

三、專書譯著
CARL VON CLAUSEWITZ，鈕先鍾譯，1980。《戰爭論全集》（ON WAR）。臺北市：軍事譯粹社。
Earl Babbie，劉鶴群、林秀雲等譯，2010。《社會科學研究方法》( The Practice of Social Research,12e )。臺北市：新加坡商聖智學習。
Erich Ludendorff(魯登道夫)，魏止戈譯，2018。《總體戰》( THE TOTAL WAR )。新北市：八旗文化。
Martin L. Lasater(馬丁．拉薩特)，林怡萱、郭家琪、陳岳辰等譯，2004。《後鄧小平時期的台灣安全》(Taiwan’s Security in the Post-Deng Xiaoping Era)。臺北市：國防部史政編譯室。
Robert H. Dorff（羅伯．德爾夫）。＜戰略發展初探＞，Joseph R. Cerami（佘拉米）、James F. Holcomb, Jr.（侯肯）編，高一中譯，2001，《美國陸軍戰爭學院戰略指南》(U.S. Army War College Guide to Strategy)。臺北市：國防部史政編譯局。頁19-32。
Samuel P. Huntington，劉軍寧譯，1994。《第三波：二十世紀末的民主化浪潮》（The Third Wave : Democratization in the Late Twentieth Century）。臺北市：五南圖書出版。
Toshi Yoshihara（吉原俊井）。＜中共所處的海洋地理環境＞，Thomas G.Mahnken（曼肯）、Dan Blumenthal（卜大年）編，高一中譯，2016，《戰略亞洲：區域安全的過去、現在與未來》(Strategy in Asia:The Past,Present,and Future of Regional Security)。臺北市：國防部政務辦公室。頁69-91。

四、專書論文
陳振良，2019。＜從十二年國教新課綱施行探討全民國防學校教育之檢視與展望＞，周漳明編，《國防大學108年全民國防教育學術研討會論文集》。桃園市：國防大學。頁25-53。

五、期刊論文
余永章著，陳偉華譯，2006/12。＜從他山之石論述維護國家安全與全民國防之重要性＞（A Statement on the Importance of Maintaining National Security and All-out National Defense from Different Experiences），《國防雜誌》，第二十一卷第六期，頁8-30。
呂兆祥、詹西廷，2015/3。＜全民國防教育對全民國防認知之影響—以臺南市高中生為例＞，《國防雜誌》，第三十卷第二期，頁65-83。
吳佩芳，2009/4。＜以多元藝術引領全民國防教育創新發展＞，《國防雜誌》，第二十四卷第二期，頁45-55。
吳孟俊，2009/4。＜從「全民國防教育」論國家安全＞，《國防雜誌》，第二十四卷第二期，頁18-31。
沈明室、董遠飛，2008/4。＜從國土防衛作戰析論全民國防教育＞，《國防雜誌》，第二十三卷第二期，頁79-92。
秦昱華，2009/6。＜全民國防教育創新教學之研究－以即時戰略遊戲為例＞，《國防雜誌》，第二十四卷第三期，頁62-73。
湯文淵，2011/12。＜全民國防教育體系之社會實踐－以各級學校國防教育為例＞，《復興崗學報》，第101期，頁189-202。
湯文淵，2015/1。＜台灣國際戰略行動理論建構與實踐模型之研究＞，《淡江國際與區域研究半年刊》，第三卷第二期，頁65-100。
劉駿耀、陳金盈，2014/3。＜高中職學生實彈射擊體驗與競賽活動效益之探討＞，《海峽兩岸體育研究學報》，第8卷第1期，頁13-24。
陳振良，2020/3。＜從行銷概念導入全民國防教育的創新作為＞，《國防雜誌》，第三十五卷第一期，頁27-42。
鐘國應、曾萬益，2020/8。＜我國2017至2019年「全民國防教育暑期戰鬥營」之網路輿情情勢—「以OpView社群口碑資料庫」為觀察視角＞，《軍事社會科學專刊》，第17期，頁7-44。
鞠德風、陳國亮，2007/6。＜探析中華民國的全民國防－從概念到決心＞，《復興崗學報》，第89期，頁283-302。

六、論壇論文發表
呂佳晃，2020/12/10。＜第一屆全民國防教師角色定位與價值＞，2020全民國防教育展全民國防教育論壇。新北：淡江大學國際事務與戰略研究所等。頁62-64。

七、網際網路
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中華民國總統府，2008/5/20。＜中華民國第12任總統馬英九先生就職演說＞。＜https://www.president.gov.tw/NEWS/12226＞。檢索日期：2021/5/21。
中華民國總統府，2012/5/20。＜中華民國第13任總統、副總統宣誓就職典禮＞。＜https://www.president.gov.tw/NEWS/16612＞。檢索日期：2021/5/21。
中華民國總統府，2016/5/20。＜中華民國第14任總統蔡英文女士就職演說＞。＜https://www.president.gov.tw/NEWS/20444＞。檢索日期：2021/5/26。
中華民國總統府，2020/5/20。＜中華民國第十五任總統就職演說＞。＜https://www.president.gov.tw/NEWS/25319＞。檢索日期：2021/5/26。
中華民國總統府，2015/10/24。＜總統出席國防部新建「國家軍事博物館」宣告典禮＞。＜https://www.president.gov.tw/NEWS/19863＞。檢索日期：2021/5/23。
中華民國總統府，2017/3/21。＜總統出席「海軍106年敦睦支隊啟航歡送暨潛艦國造設計啟動及合作備忘錄簽署」＞。＜https://www.president.gov.tw/NEWS/21172＞。檢索日期：2021/5/26。
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普通型高級中等學校全民國防教育學科中心。＜95暫綱修訂重點實施方法＞。＜http://203.72.33.38/courseoutline.php?submenu=3＞。檢索日期：2021/5/2。
淡江大學國際事務與戰略研究所，2017/11/23。＜全台唯一獲教育部核准培育「全民國防教育科」師資大學!!＞。＜http://www.titx.tku.edu.tw/app/news.php?Sn=266＞。檢索日期：2021/6/15。
95年度全民國防教育暑期戰鬥營活動簡章。＜https://www.ym.edu.tw/mto/documents/News_restricted/fightingcamp.pdf＞。檢索日期：2021/5/2。
十二年國民基本教育領域/科目/群科課程綱要草案分區公聽會實施計畫。＜https://cructe.pccu.edu.tw/ezfiles/175/1175/attach/1/pta_21054_7566153_49594.doc＞。檢索日期：2021/5/29。