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系統識別號 U0002-2107200901141500
中文論文名稱 汽車駕照考試委託民間辦理之可行性研究:以臺北市監理處為例
英文論文名稱 The Feasibility Analysis of Contracting Out in Motor Driving License Test: Case Study of Motor Vehicles Office in Taipei City Government
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 公共行政學系公共政策碩士在職專班
系所名稱(英) Department of Public Administration
學年度 97
學期 2
出版年 98
研究生中文姓名 潘國煌
研究生英文姓名 Gwo-Hwang Pan
學號 795640225
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2009-06-26
論文頁數 152頁
口試委員 指導教授-陳志瑋
委員-陳恆鈞
委員-劉宜君
中文關鍵字 駕駛執照  駕照考驗  駕駛訓練 
英文關鍵字 driving license  driving training  driving license test 
學科別分類 學科別社會科學行政與地政
中文摘要 近年來由於政府再造,政府實施人事精簡,為加強為民服務品質降低民眾抱怨,所以能委外的業務,盡量委託民間辦理,已是未來發展的趨勢。監理機關為了解決人力不足問題,有必要檢討將汽車駕照考試委外辦理,其可行如何為本研究所探討的主題。因此,本研究之目的:
一、分析目前派督考管理制度執行的狀況,以評估其管理及監督機制是否可以透過委託民間辦理考照,以達解制鬆綁的目的。
二、探討如何透過開放委由民間代考,以提昇臺北市監理業務的服務品質及滿意度。
三、針對派督考管理制度提出建議,以供交通主管機關及公路監理機關作為未來規劃之參考。
論文內容共有六章:第一章包含研究動機、目的與問題、方法、名詞、以及流程;第二章為理論及文獻探討;第三章的研究設計,參考政策方案可行性分析,針對監理單位及駕訓班人員進行深度訪談及實證研究調查。第四章就駕照考照制度之分析,第五章就駕照委外可行性分析,從法律可行性、行政可行性、經濟可行性、政治可行性、環境可行性等加以綜合歸納分析。目的在於探討駕照委託民間機構的可行性之相關分析。
最後,在第六章說明研究發現與建議,根據研究結果顯示,認為駕照委託民間機構考照其可行性高,但需相關配套措施配合;在研究建議方面也提出未來實施道路駕駛考驗制度相關改善措施,俾供交通主管機關未來實施道路駕駛考驗委外考照之參考。
英文摘要 In recent years, the government implements personnel downsizing to achieve its reinventing plan in Taiwan. In order to improve the service quality for citizens, some business transferred or contracted out to private agencies, for example, the driver training schools assume the responsibility of driving license test business , has becoming an issue worthy to discuss. Besides, the problem of human resource insufficiency, also increase the rationality of contracting out driving license test business. The purposes of this research are as follows:
1. Analyze the present system of driver’s license test in Taiwan, and to evaluate its feasibility for contracting out.
2. Discuss the operating process of contracting out from the perspective of increasing service quality.
3. Suggest future directions of driver’s license test contracting out, so that the authority can make the system better.
This research consists of six chapters: chapter 1 covers research motivation, the goals and questions of research, the research method etc. Chapter 2 is about literature review. Chapter 3 is research design, which include depth interview and relevant secondary data analysis. Chapter 4 examines the system of driver’s license test. Chapter 5 addresses the feasibility analysis, so that we can evaluate whether we should contract out the driver’s license test to private sector or not.
Finally, this essay concludes that it is feasible about the contracting out of driver’s license test. This essay also provides some suggestions to improve this system .
論文目次 目 次
第一章 緒論--------------------------------------------------------1
第一節 研究背景與動機------------------------------------------1
第二節 研究目的與問題------------------------------------------3
第三節 研究方法------------------------------------------------5
第四節 研究流程------------------------------------------------6
第五節 名詞界定------------------------------------------------8
第二章 理論探討---------------------------------------------------11
第一節 民營化定義、類型與實務---------------------------------11
第二節 簽約委外-----------------------------------------------18
第三節 文獻探討-----------------------------------------------31
第四節 小結---------------------------------------------------43
第三章 研究設計---------------------------------------------------45
第一節 研究架構-----------------------------------------------45
第二節 研究範圍-----------------------------------------------48
第三節 訪談題綱-----------------------------------------------49
第四節 研究對象-----------------------------------------------52
第五節 訪談過程-----------------------------------------------54
第四章 駕照考照制度之分析-----------------------------------------55
第一節 駕照考照環境面探討------------------------------------55
第二節 國內外駕訓考照相關制度--------------------------------62
第三節 派督考制度探討----------------------------------------76
第四節 考檢驗委外制度的比較----------------------------------83
第五節 小結--------------------------------------------------88
第五章 駕照委外可行性分析-----------------------------------------89
第一節 駕照考試委外法律可行性分析----------------------------89
第二節 駕照考試委外行政可行性分析----------------------------94
第三節 駕照考試委外經濟可行性分析---------------------------105
第四節 駕照考試委外政治可行性分析---------------------------108
第五節 小結-------------------------------------------------110
第六章 結論------------------------------------------------------113
第一節 研究發現---------------------------------------------113
第二節 研究建議---------------------------------------------114
參考書目----------------------------------------------------------117
附錄一 民間駕訓班訪談大綱----------------------------------------121
附錄二 政府機關訪談大綱------------------------------------------122
附錄三 汽車駕駛人訓練機構小型車派督考作業審核要點----------------123
附錄四 民營汽車駕駛人訓練機構管理辦法----------------------------126
附錄五 行政院及所屬各機關推動業務委託民間辦理要點---------------141
附錄六 臺北市優良汽車駕駛人訓練機構獎勵辦法----------------------146
附錄七 汽車路考評分扣分標準--------------------------------------148
附錄八 民營汽車駕駛人訓練機構督導考核評分表----------------------150







表 目 次
表2-1:民營化之類型-----------------------------------------------13
表2-2:相關論文彙整表---------------------------------------------39
表3-1:訪談對象一覽表---------------------------------------------53
表4-1:戶籍登記之出生統計表---------------------------------------55
表4-2:近年來失業率及失業人數-------------------------------------57
表4-3:近十年一至二月實質平均薪資統計-----------------------------58
表4-4:近年我國平均國民所得之金額變化統計表-----------------------58
表4-5:近十年國內汽車銷售量統計表---------------------------------59
表4-6:民營小型車普通駕駛訓班應授課目及教學時數配當表-------------63
表4-7:臺灣及日本現行普通小型車考驗制度比較概況表-----------------72
表4-8:臺北市監理處列管之民間駕駛訓練班---------------------------77
表4-9:臺北市小型車委託民間代檢情形-------------------------------84
表4-10:臺北市大型車委託民間代檢情形------------------------------85
表4-11:臺北市小型車輛檢驗情形------------------------------------85
表4-12:臺北市監理處駕照考驗路試情形一覽表------------------------86
表4-13:臺北市監理處委託民間駕照考驗派督考路試情形一覽表----------86
表4-14:現行監理機關檢驗業務委外與考照派考情形比較表--------------87
表5-1 : 臺北市監理處委託民間駕照考驗派督考路試編列預算表---------109
表5-2 : 駕照委託民間機構考驗各項可行性分析-----------------------111




圖 目 次
圖1-1研究流程圖----------------------------------------------------7
圖2-1我國政府業務委託民間辦理模式---------------------------------26
圖3-1 研究架構圖---------------------------------------------------------------------------47
圖4-1小客車考照流程圖---------------------------------------------67
圖4-2台北市監理處審核駕訓班派督考作業申請程序圖-------------------78

參考文獻 參考書目
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