臺灣是一個移民社會，除了臺灣的原住民族以外，其他的族群與群體都是屬於外來民族，由於早期的移民是以漢人移民為主，因此磨合的過程與適應的時間相對來說都比較容易。但自從1987年政府宣布開放臺灣人民赴大陸地區探親以來，兩岸人民互動頻繁，結婚案例亦急遽增加，這些來自彼岸的女性婚姻移民，雖然在語言上與臺灣人沒有太大差異，但因當前兩岸之間處於緊張對立的局面，使得她們成為政治上的受害者，種種政策束縛著她們在臺灣的生活與發展。
    馬總統2008年主政後，陸委會為了賦予大陸配偶應有的公平權益，也為了落實馬總統的移民政策，秉持「反歧視」、「民主國家的法治原則」、「保障真實婚姻的大陸配偶在臺生活基本權益」、「假結婚應杜絕於外」四項原則，並多次與婚姻移民及人權團體溝通，也邀集相關機關開會研商，修正「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」，調整大陸配偶制度，對於大陸配偶的權益提供更完善保障。當然，兩岸男女結婚是美事，但假若假結婚之名，再申請入境探親，而從事賣淫或其他不法活動，則又對臺灣社會影響至鉅。多年以來，面對大陸地區人民以合法、非法方式入境臺灣從事非法活動，對於我國之社會治安確實產生了不良之影響，政府除了面臨人口組成改變所引起的移民法規、社會福利、個人或家庭權益等等需求與考量之外，如何在這樣的移民潮下，有效管理移民人口並防制犯罪事件的發生，為目前重要的課題。
    本研究藉由文獻分析法、深度訪談法等方法，透過研讀相關文獻資料與統計數據的分析，探討兩岸自1987年以來通婚之動機與發展歷程、大陸配偶來臺制度的沿革及大陸配偶來臺後的適應問題，進而瞭解大陸配偶婚嫁來臺之現況與所衍生的相關問題。
為了因應與日俱增的移民業務，內政部設「入出國及移民署」以統一事權，並於96年2月1日成立運作，以原有的入出境管理局工作為基礎，整合僑務委員會、內政部戶政司、警政署（外事組、外事警官隊、航空警察局及各港務警察局查驗隊、各縣市警察局外事課、陸務課、保安警察）等業務，掌理移民署組織法第二條相關事項。
其次，以桃園縣專勤隊為例，實地針對基層面談之移民官及轄內已取得定居身分之大陸配偶及其家庭進行實地訪談，分析大陸配偶來臺面談的意義與實際效果與大陸配偶來臺後的適應問題及解決之道。最後結論，將研究兩岸通婚所發現的問題提出建議，並探討如何建構兩岸通婚的未來發展。

Taiwan is an immigrant society, except Taiwan aborigines, other tribes and groups are all foreign race. Due to Han people were the main immigrants in earlier period, the process of adjustment and the period of adaptation are much easier comparatively. But since the government declared that Taiwan begin allowing citizens to visit their relatives in China in 1987, cross-strait interactions have increased, and the cross-strait marriage are also increased rapidly.  Although there are no huge difference between Taiwanese and female marriage immigrants from mainland china in languages, they became victims in politics in such a tense and conflicting situation. All kinds of policies restrict their life and development in Taiwan.
After President Ma was in power in 2008, in order to further protect the rights and interests of Mainland spouses living in Taiwan and carry out President Ma’s platform on immigration, which advocates giving “marriage immigrants humanitarian treatment and the right to employment protection,” the Mainland Affairs Council upholds four principles, including “anti-prejudice,” “the rule of law principle in democratic countries,” “protection of basic rights and interests of real marriage Mainland spouses living in Taiwan,” and “eradication of false marriages.” MAC communicates with marriage immigrants and human rights group frequently, negotiates with relevant agencies to amend the law “Act Governing Relations Between The People Of The Taiwan Area And The Mainland Area” and adjust the mainland spouses system, provided the rights of mainland spouses better protection. However, if they apply for entering Taiwan to visit their relatives by marriage fraud, and do prostitution or other illegal activities that really influence our society so much. Over the past years, it made a bad impact on our public security when facing mainland people do illegal activities by legal or illegal way to immigrate to Taiwan. Our government has to face the changes of demographic composition in immigration laws, social welfare, personal or family basic rights. How to manage immigrants and prevent crime efficiently is the most important lessons so far in this immigrant wave.
The purpose of this study is through literature analysis, depth interviews, and empirical research methods to explore the motives of cross-strait marriage, the development process since 1987, and the history of the mainland spouse system. Moreover, understand the current status of mainland spouses and its related issues.  
In order to deal with the increasing immigration business, National Immigration Agency was established on February 1th, 2007. NIA’s functions and powers are based on the border control subject to the former Immigration Bureau and businesses related to immigration from the Council of the Overseas Chinese Affairs and the Department of Population under the Ministry of the Interior. The NIA also encompasses partial duties of the Foreign Affairs Division of the National Police Agency, the Foreign Affairs and Mainland Affairs Sections of the Police Bureaus nationwide, the Document Examination Brigades of the Aviation and Harbor Police Offices, and Special Police First, Fourth, and Fifth Headquarters.
Taking Taoyuan county special operation brigade for example, do the field interview to immigration officers who are in charge of basic interview and Mainland spouses who has already got the qualification for permanent residency. Furthermore, analyzing the meaning of the interviews for Mainland spouses and the problem of living adaptation of mainland spouses in Taiwan. Finally, recommending the problem found in the cross-strait marriage, and exploring how to construct the future development of the cross-strait marriage.

目  次
第一章 緒論…………………………………………………………………………1
  第一節 研究動機與目的…………………………………………………………1
  第二節 基本概念之界定…………………………………………………………7
  第三節 研究途徑與方法……………………………………………………… 13
  第四節 分析架構之建立……………………………………………………… 16
  第五節 研究範圍與研究限制………………………………………………… 20
第二章 文獻探討………………………………………………………………… 23
  第一節 文獻回顧與分析……………………………………………………… 23
  第二節 大陸配偶來臺相關法令條文修正…………………………………… 29
  第三節 兩岸人民通婚之法律基礎…………………………………………… 32
第四節 兩岸人民通婚問題探討……………………………………………… 39
第三章 兩岸通婚之概況（1987-2011）………………………………………… 43
  第一節 兩岸人民通婚之動機與發展歷程…………………………………… 43
  第二節 大陸配偶來臺制度的沿革…………………………………………… 47
  第三節 大陸配偶在台灣之適應問題………………………………………… 51
第四章 入出國及移民署管理及輔導兩岸通婚之策進作為…………………… 57
  第一節 移民署之源起（包含組織及業務內容）…………………………… 57
  第二節 國境管理（包含面談程序）………………………………………… 63
  第三節 大陸配偶在台之管理與輔導………………………………………… 70
  第四節 違法大陸配偶之管理與管制………………………………………… 80
第五章 現階段兩岸通婚之態樣研究分析-以桃園縣專勤隊為例………………87
  第一節 訪談研究對象與訪談方法設計……………………………………… 87
  第二節 兩岸通婚之結構研究分析…………………………………………… 89
  第三節 兩岸通婚面談實證分析………………………………………………108
第六章 結論………………………………………………………………………119
  第一節 兩岸通婚問題發現與建議……………………………………………120
  第二節 建構兩岸通婚之未來展望……………………………………………125
參考書目………………………………………………………………………… 127
附錄一：「桃園縣大陸配偶婚姻與生活狀況調查研究」問卷…………………134
附錄二：桃園縣專勤隊大陸配偶訪談表………………………………………139
附錄三：面談人員訪談表……………………………………………………  141
附錄四：大陸地區人民申請在臺灣地區依親居留長期居留或定居案件經不予
許可撤銷或廢止許可不得再申請期間處理原則……………………143
附錄五：大陸地區人民申請進入臺灣地區案件經不予許可撤銷或廢止許可不
予許可其申請期間處理原則…………………………………………151
























                             圖 目 次
圖1-4-1  研究流程圖……………………………………………………………  17
圖4-1-1  內政部入出國及移民署組織架構圖…………………………………  58



                        表 目 次
表1-1-1  2001年至2011年國人結婚登記之大陸港澳配偶人數計表………… 3     
表1-1-2  查處大陸地區人士在臺從事非法活動統計表（因案註參）………  4
表2-1-1  國內探討兩岸人民通婚相關問題之文獻資料……………………… 23
表3-1-1  夫妻財產制表………………………………………………………… 38
表3-2-1  大陸配偶現制與舊制之比較表………………………………………  49
表4-3-1  2005年至2010年外籍配偶照顧輔導基金核定補助金額表………  73
表4-3-2  外籍或大陸配偶國籍（地區）結婚統計表………………………… 75
表4-3-3  外籍與大陸配偶照顧輔導措施重點工作表………………………… 76
表4-4-1 外籍、大陸配偶分布狀況表………………………………………… 81
表4-4-2  專勤事務大隊各縣市專勤隊分級表等級區分……………………… 82
表5-2-1  受訪桃園縣境大陸配偶與配偶對象基本資料一覽表………………  89
表5-2-2  兩岸人民通婚者之性別分佈表……………………………………… 92
表5-2-3  兩岸人民通婚者之年齡分佈表……………………………………… 92
表5-2-4  兩岸人民通婚者之籍貫分佈表……………………………………… 93
表5-2-5  兩岸通婚者之教育程度一覽表……………………………………… 94
表5-2-6  兩岸通婚者居住台灣地區時間一覽表…………………………… …94
表5-2-7  兩岸通婚者之職業分佈一覽表……………………………………… 95
表5-2-8  兩岸通婚者之每月收入一覽表……………………………………… 96
表5-2-9  大陸配偶取得居留身分與台灣配偶婚姻狀況一覽表……………… 97
表5-2-10  大陸配偶取得居留身分與台灣配偶離婚原因一覽表……………  98
表5-2-11  再次選擇再婚對象為大陸地區人民原因一覽表……………………99
表5-2-12  婚前對配偶瞭解程度一覽表………………………………………  99
表5-2-13  婚後夫妻關係如何一覽表………………………………………… 100
表5-2-14  目前居住處所一覽表……………………………………………… 100
表5-2-15  對於目前的婚姻滿意程度一覽表………………………………… 101
表5-2-16  目前最需要的是什麼一覽表……………………………………… 101
表5-2-17 目前生活居住環境品質是否滿意一覽表……………………………102
表5-2-18 您對於您的期望理想目標感覺一覽表……………………………  102
表5-2-19  大陸配偶未來是否有返回大陸養老狀況一覽表………………… 103
表5-2-20  來台適應狀況一覽表……………………………………………… 104
表5-2-21  大陸地區人民對臺灣現行居留條件政策滿意程度一覽表……… 104
表5-2-22 大陸地區人民對臺灣現行工作規定政策滿意程度一覽表…………105
表5-2-23  大陸地區人民對臺灣現行居留配額政策滿意程度一覽表…………105
表5-2-24  大陸地區人民對臺灣現行探親規定政策滿意程度一覽表………  106
表5-2-25  大陸地區人民對臺灣現行繼承規定政策滿意程度一覽表…………107
表5-3-1  受訪移民署桃園縣專勤隊同仁基本資料一覽表…………………… 109

陸、參考書目
一、	中文書籍部分
1、內政部入出國及移民署，97年外籍配偶及大陸配偶生活狀況調查報告（臺北：2009年11月）。
2、王振寰、章英華主編，凝聚台灣生命力（臺北：巨流圖書股份有限公司，2005年8月）。
3、行政院大陸委員會，大陸事務法令彙編（臺北：內政部入出國及移民署，2010年12月）。
4、何榮村，入出國及移民法草案修正重點簡介（入出國及移民署編，2007年8月）。
5、李震山，行政法導論（臺北：三民書局，2001年9月修訂四版）。
6、夏曉鵑主編，不要叫我外籍新娘（臺北：左岸文化出版：遠足文化發行，再版八刷2010年4月）。
7、楊君仁，新移民的勞動、權利與法制（臺北：巨流圖書股份有限公司，2011年5月）。
8、葉郁菁，家庭社會學-婚姻移民人權的推動與實踐（臺北：巨流圖書股份
有限公司，2010年8月）。
9、葉至誠，社會科學概論（臺北：揚智文化，2003年9月）。
10、廖元豪，我們的」法律，「她們的」命運—台灣法律如何歧視外籍與大陸配偶，收錄於夏曉鵑主編不要叫我外籍新娘（臺北：左岸文化出版：遠足文化發行，再版八刷2010年4月）。
11、潘錫堂，兩岸關係（臺北：五南出版社，1994年8月）。
12、潘錫堂，兩岸政經關係與情勢（臺北：新文京開發出版公司，2009年2月）。
13、謝立功，入出國及移民署法令彙編（臺北：內政部入出國及移民署，2010年11月）。
14、鍾鳳嬌、趙善如、王淑清、吳雅玲，新移民家庭服務與實踐（臺北：巨流圖書股份有限公司，2010年9月）。
15、邵宗海，兩岸關係—兩岸共識與兩岸歧見（台北：五南圖書出版公司，1998年）。
16、王玉民，社會科學研究方法原理（臺北：洪葉出版公司，1999年9月）。
17、羅清俊，社會科學研究方法（臺北：威仕曼文化出版社，2007年8月）。
18、行政院研究發展考核委員會，財團法人婦女新知基金會（台北：我國婚姻移民政策措施之影響評估與因應對策委託研究報告，101年2月）。
二、期刊、報紙
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3、 謝立功等，「外籍配偶及大陸配偶面談機制之研究」（桃園：內政部外籍配偶照顧輔導基金補助研究報告，2006年2月）。
4、 吳振吉，「內政部入出國及移民署簡介」（臺北：內政部入出國及移民署，2008年5月）。
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6、 內政部入出國及移民署，「查緝非法外勞講習會資料」（臺北：2007年10月）。
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12、潘淑滿，「從婚姻移民現象剖析公民權的實踐與限制」，社區發展季刊（台北：第105期，2004年）。
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15、張增樑，「兩岸人民『假結婚』問題之研究—以『假結婚、真賣淫』為中心」，警學叢刊（台北：第33卷，第1期，2002年）。
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17、陳小紅，「大陸地區配偶來臺居留定居問題調查研究」—兼論如何訂定其居留數額，行政院大陸委員會委託研究報告（台北：1997年）。
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三、學術論文
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究所碩士論文，2001年6月）。
2、任玉瓊，大陸女性配偶來台生活適應經驗之探討—以基隆市大陸配偶為例（台
北：國立政治大學行政管理學研究所碩士論文，2006年6月）。
3、李聰明，大陸配偶來台生活與社區互動模式之探討—以桃園縣為例（桃園：
元智大學資訊社會研究所碩士論文，2006年6月）。
4、吳鈞誠，大陸配偶「照護式婚姻」家庭衍生問題之討-新北市為例（臺北：淡
江大學大陸研究所碩士論文，2011年6月）。
5、吳建利，老榮民婚姻與生活狀況調查研究（台北：玄奘大學公共事務管理學
系碩士論文，2009年6月）。
6、呂新財，假結婚真賣淫：大陸女子與臺灣配偶之配對研究（臺北：臺北大學
犯罪學研究所碩士論文，2005年6月）。
7、呂寶靜，臺灣社會情勢分析：人口老化及少子化社會之對策（臺北：政大臺灣研究中心：2005年政經情勢報告，2001年）。
8、呂榮宸，馬英九主政後大陸配偶制度調整之研究（臺北：淡江大學中國大陸研究所碩士論文，2011年1月）。
9、呂美紅，外籍新娘生活適應與婚姻滿意度及其相關因素之研究（臺北：中國文化大學生活應用科學研究所碩士論文，2001年6月）。
10、林財榮，兩岸人民通婚問題之研究—以居住在花蓮縣境大陸配偶為對象（花蓮：國立東華大學公共行政研究所碩士論文，2003年）。
11、高幸里，現階段在臺新移民之現狀及其相關問題探討（桃園：中央警察大學碩士論文，2008年12月）。
12、洪秋月，單親婦女的支持系統與生活適應之研究（台北：東海大學社會工作研究所碩士論文，1987年6月）。
13、馬福美，臺灣地區移民法制之研究（臺北：國立臺灣師範大學政治學研究所碩士論文，2008年6月）。
14、徐源生，兩岸聯姻跨制度婚姻調適之研究—以金門縣大陸新娘為例（臺北：銘傳大學公共管理與社區發展研究所碩士論文，2003年1月）。
15、唐國強，大陸地區人民假結婚問題之研究（臺北：淡江大學中國大陸研究所碩士論文，2003年6月）。
16、邱寶珠，我國現行移民制度與問題之研究（臺北：中央警察大學外事警察研究所碩士論文，2004年）。
17、邱士熒，在台婚姻移民議題之安全化（臺北：國立臺灣大學社會科學院政治學系碩士論文，2009年7月）。
18、黃南山，「大陸地區人民非法入境對臺灣治安影響之研究」，臺北：淡江大學中國大陸研究所碩士論文（2009年6月）。
19、楊聰福，中國大陸人口非法移入臺灣之影響與防制之道（臺北：淡江大學中國大陸研究所碩士論文，2009年1月）。
20、廖立人，兩岸人民通婚對臺灣社會衍生問題之研究—以對臺灣社會及治安影響為例（臺北：淡江大學中國大陸研究所碩士論文，2010年6月）。
21、郭展銓，大陸地區婚姻移民基本權利之研究（臺北：海洋大學海洋法研究所碩士論文，2005年7月）。
22、劉千嘉，大陸新娘的臺灣經驗：一個社會學的觀點（台北：中山大學中山學術研究所碩士論文，2002年6月）。
23、陳麗娟，由「婚姻真實性」探討婚姻移民問題（桃園：中央警察大學外事警察研究所碩士論文，2008年6月）。
24、謝欣翰，中國大陸配偶子女教育問題研究—以台北縣中和市復興國小為例（臺北：淡江大學中國大陸研究所碩士論文，2010年6月）。
25、蔡培源，臺灣地區與大陸地區人民關係條例第十條之一「面談」規定剖析及其實施現況之研究」──併提出修法建議（臺北：中國文化大學法律研究所碩士論文，2004年6月）。
26、謝志忠，大陸地區女性配偶在台生活適應之研究（台中：逢甲大學公共政策研究所碩士論文，2006年）。
27、關山月，由跨國婚姻探討我國多元文化之現況及其問題—與澳洲、新加坡比較（桃園：中央警察大學外事警察研究所碩士論文，2010年1月）。
28、林德旺，馬政府執政後大陸配偶在臺管理政筞之研究（臺北：淡江大學中國大陸研究所碩士論文，2011年12月）。
四、網路資料
1、大陸資訊及研究中心http://www.mac.gov.tw/
2、大陸新娘配偶論壇http://www.china-wife.com.tw/
3、大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法http://www.immigration.gov.tw
4、內政部統計處資料庫http:/ /tw.search.yahoo.com/search.
5、內政部入出國及移民署全球資訊網站http://www.immigration.gov.tw
6、內政部警政署全球資訊網站http://www.nap.gov.tw/
7、中時電子報http://www.chinareviewnews.com
8、內政部戶政司全球資訊網http://www.ris.gov.tw/
9、中國國民黨全球資訊網http://www.kmt.org.tw/
10、中華兩岸婚姻協調促進會http://www.ccff.idv.tw/
11、中華民國內政部http://www.moi.gov.tw/
12、行政院大陸委員會全球資訊網http://www.mac.gov.tw/
13、自由時報電子報http://www.libertytimes.com.tw/
14、家庭暴力暨性侵害防制中心http://dspc.moi.gov.tw
15、桃園縣政府民政局http://www.tycg.gov.tw/
16、財團法人海峽交流基金會http://www.sef.org.tw/
17、臺灣博碩士論文知識加值系統網站http://ndltd.ncl.edu.tw/
18、海峽導報http://epaper.taihainet.com/
五、英文
1、Chin,Ko-Lin,Smuggled Chinese.Philadelphia,（PA：Temple University Press，1999）.