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系統識別號 U0002-2007202017112500
中文論文名稱 從社會建構主義觀點解析台灣的海洋安全戰略
英文論文名稱 Research of Taiwan's Maritime Security Strategy from the Perspective of Social Constructivism
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 國際事務與戰略研究所博士班
系所名稱(英) Graduate Institute of International Affairs and Strategic Studies
學年度 108
學期 2
出版年 109
研究生中文姓名 常漢青
研究生英文姓名 Han-Ching Chang
學號 806330022
學位類別 博士
語文別 中文
口試日期 2020-06-29
論文頁數 382頁
口試委員 指導教授-翁明賢
委員-洪陸訓
委員-馬振坤
委員-沈明室
委員-高佩珊
中文關鍵字 國家安全戰略  海洋戰略  海洋安全戰略  海軍戰略  海洋政策 
英文關鍵字 National Security Strategy  Maritime Strategy  Maritime Security Strategy  Naval Strategy  Maritime Policy 
學科別分類
中文摘要 2000年民進黨第一次執政,開始積極推動「海洋立國」為主軸的國家施政方向。分別於2001年行政院海洋事務委員會即公布我國第一本《海洋白皮書》闡明台灣是一個「海洋國家」,之後陸續於2004年公布〈海洋政策綱領〉,2006年「國家安全會議」公布我國第一本《國家安全報告2006》,以及行政院海洋事務委員會公布第二本《海洋政策白皮書2006》。自2008年由國民黨執政,提出「藍色革命、海洋興國」的口號,以及2016年民進黨再度執政,於2019年通過〈海洋基本法〉,並於2020年第二任任期時公布我國第三本《海洋政策白皮書》。
從民進黨政府推動海洋國家開始,經過二次政黨輪替後,民進黨政府再次積極推動「海洋國家」政策。然從兩黨之間對於海洋事務推動的積極性差別,可以看得出我國對於海洋事務的推動上,政黨「統獨」意識形態具有相當大的影響力。使得台灣在海洋事務的推動上,缺乏以客觀的角度分析影響台灣國家安全的因素。盡管兩黨的施政理念不盡相同,但有一個共通點就是國家安全僅專注在中國大陸的威脅,卻忽略位於東海釣魚台列嶼與南海太平島領土主權、領海的安全,以及台灣周邊海域專屬經濟區的海洋權益維護。
因此,本論文即針對台灣當前所面臨的海洋安全困境,運用整合國際關係與戰略研究理論,從事實面、影響面、發展面、戰略面及執行面5個思考面向,解析海洋對台灣的影響、影響台灣海洋安全戰略的內、外在環境因素及台灣國家安全的選擇。提出台灣的內在身分屬性是海洋國家的身分,面對中國大陸與美國在西太平洋的權力平衡對抗下,台灣的海洋安全戰略目標為建構成為中、美權力平衡的砝碼,以獲取台灣的自主權。
英文摘要 After the Democratic Progressive Party (DPP) came to power for the first time in 2000, “building the nation on the oceanic basis” became one of the main themes of national policies. The Ocean Affairs Council (OAC) of the Executive Yuan published Taiwan’s first Ocean White Paper clearly stating that Taiwan is an ocean state in 2001. Later in 2004, the Guidelines for Ocean Policies were published. In 2006, the National Security Council published Taiwan’s first National Security Report. The OAC also published the second Ocean Policy White Paper the same year. The Kuomintang (KMT) won the Presidential election again in 2008, and the slogan “blue revolution, the ocean-facilitated national development” was announced. The DPP came to power for the second time in 2016, and the Ocean Basic Act was passed in 2019. The DPP also published the third Ocean Policy White Paper in 2020.
There have been two ruling party alternations since DPP’s “ocean state” declaration, and the DPP is again promoting the “ocean state” policies. However, judging from the differences between the aggressiveness of the two parties, it is clear that the ideology of “independence” or “unification” has considerable influences on the promotion of ocean affairs. As a result, Taiwan’s promotion of ocean affairs lacks a thorough and objective analysis of factors affecting its national security. Although the KMT and DPP have different philosophies of governance, they do share one thing in common, i.e., they both focus national security efforts on threats from China, while ignoring the sovereignty and territorial seas of the Diaoyutai Islands in the East China Sea and the Taiping Island in the South China Sea, as well as the protection of maritime rights in the Exclusive Economic Zones in Taiwan’s surrounding waters.
Therefore, this thesis concentrates on the dilemma that Taiwan is currently facing, using integrated theories of international relations and strategic studies, and analyzes the influences of the ocean to Taiwan, the internal and external factors affecting Taiwan’s maritime security strategy, and Taiwan’s national security options from different aspects such as related facts, influences, future development, strategies, and execution. This thesis suggests that since Taiwan is a true ocean state by nature and identity, while facing the balance of power confrontation between China and the United States in the Western Pacific, Taiwan’s maritime security objective should be to become a counterweight among the balance of power interactions between China and the United States, in order to maintain Taiwan’s freedom of decision-making.
論文目次 圖目錄
第一章緒論...........................................................................................................1
第一節研究動機與目的....................................................................................1
壹、背景........................................................................................................1
貳、研究動機................................................................................................1
參、研究目的................................................................................................4
第二節文獻檢閱................................................................................................8
壹、國際關係與戰略理論探討....................................................................8
貳、台灣海洋安全戰略研究成果探討......................................................32
參、綜合評析..............................................................................................35
第三節研究途徑、方法及命題與假設..........................................................36
壹、研究途徑..............................................................................................36
貳、研究方法..............................................................................................38
參、命題與假設..........................................................................................40
第四節研究範圍與限制..................................................................................42
壹、研究範圍..............................................................................................42
貳、研究限制..............................................................................................44
第五節概念分析與論文分析架構..................................................................45
壹、概念分析架構......................................................................................45
貳、論文分析架構......................................................................................46
第二章整合運用國際關係與戰略研究理論..........................................................49
第一節國際關係理論運用..............................................................................50
壹、新現實主義..........................................................................................52
貳、新自由主義..........................................................................................65
參、建構主義..............................................................................................69
第二節戰略研究理論運用..............................................................................83
壹、西方戰略理論......................................................................................84
貳、中國戰略思想......................................................................................88

參、戰略思考途徑......................................................................................91
第三節整合國際關係與戰略研究理論架構..................................................97
壹、事實面..................................................................................................98
貳、影響面................................................................................................102
參、發展面................................................................................................104
肆、戰略面................................................................................................105
伍、執行面................................................................................................105
第四節小結....................................................................................................106
第三章海洋對台灣的影響....................................................................................107
第一節台灣的地緣環境................................................................................107
壹、地理位置............................................................................................108
貳、地緣政治............................................................................................110
參、地緣戰略............................................................................................112
第二節台灣對國家安全的認知....................................................................115
壹、國家安全的意涵................................................................................116
貳、國家利益的意涵................................................................................118
參、台灣的國家安全與利益....................................................................121
第三節台灣對海洋的態度............................................................................125
壹、台灣移民史........................................................................................126
貳、台灣海權發展史................................................................................130
參、台灣對海洋的認知............................................................................135
第四節小結....................................................................................................138
第四章影響台灣海洋安全的外在環境................................................................143
第一節美國的海洋安全戰略........................................................................144
壹、冷戰前的美國海洋安全戰略............................................................145
貳、冷戰後的美國海洋安全戰略............................................................152
參、911恐怖攻擊事件後的美國海洋安全戰略....................................156
第二節日本的海洋安全戰略........................................................................169

壹、冷戰前的日本海洋安全戰略............................................................170
貳、冷戰後的日本海洋安全戰略............................................................176
參、911恐怖攻擊事件後的日本海洋安全戰略....................................180
第三節中國大陸的海洋安全戰略................................................................188
壹、2000年之前的海洋安全戰略..........................................................189
貳、2000年之後的海洋安全戰略..........................................................205
第四節小結....................................................................................................214
第五章台灣的海洋安全戰略................................................................................217
第一節解析與建構台灣的國家戰略體系....................................................217
壹、台灣戰略體系運作之回顧................................................................218
貳、美國戰略體系發展之探討................................................................220
參、當前台灣戰略體系現況之探討........................................................226
肆、台灣國家戰略體系之建構................................................................233
第二節台灣的國家安全戰略思考................................................................239
壹、美國的「印太戰略」........................................................................241
貳、中國大陸的「積極防禦」戰略........................................................243
參、台灣的內、外困境............................................................................247
肆、台灣國家安全戰略的選擇................................................................249
第三節台灣海洋安全戰略之建構................................................................253
壹、與海洋事務有關的戰略名詞界定....................................................253
貳、與海洋安全有關的各層級戰略之間的關係探討............................257
參、台灣的海洋安全戰略........................................................................260
第四節小結....................................................................................................270
第六章台灣的海洋安全政策................................................................................273
第一節台灣海洋安全事務執行現況與檢討................................................273
壹、現況分析............................................................................................274
貳、問題檢討............................................................................................282
第二節台灣海洋安全政策之建構................................................................286

壹、海洋安全威脅分析............................................................................287
貳、海洋安全政策目標............................................................................292
參、海洋安全政策指導............................................................................293
第三節海上武力之建構................................................................................295
壹、海軍武力............................................................................................295
貳、海巡武力............................................................................................297
參、海軍武力與海巡武力的整合運用....................................................302
第四節小結....................................................................................................313
第七章結論............................................................................................................315
第一節研究總結與理論檢討........................................................................315
壹、研究總結............................................................................................316
貳、命題與理論檢討................................................................................321
第二節研究發現與心得啟示........................................................................328
壹、研究發現............................................................................................328
貳、研究心得與啟示................................................................................332
第三節未來研究發展與政策建議................................................................335
壹、未來研究............................................................................................335
貳、政策建議............................................................................................337

圖目錄
圖1:海權的組成..................................................................................................20
圖2:回應海洋的4大屬性..................................................................................20
圖3:海權構成要素..............................................................................................21
圖4:日本可能的巽他與龍目海峽航道圖..........................................................23
圖5:海軍任務的三位一體架構..........................................................................30
圖6:台灣海洋戰略研究架構..............................................................................33
圖7:海洋戰略、海洋政策與海上武力關係圖..................................................34
圖8:研究概念架構圖..........................................................................................46
圖9:論文分析架構..............................................................................................48
圖10:戰略分析圖................................................................................................93
圖11:整合國際關係與戰略研究理論分析架構圖............................................98
圖12:2002年時的我國國家安全戰略體系圖.................................................220
圖13:美國國家安全戰略體系架構圖..............................................................226
圖14:我當前國戰略體系與權責圖..................................................................233
圖15:台灣戰略體系架構建意圖......................................................................238
圖16:戰略三角理論..........................................................................................262
圖17:美國海岸防衛隊在國土安全中的角色 ..................................................301
圖18:重疊管轄權..............................................................................................302
圖19:海軍與海岸防衛隊關係模式..................................................................302
圖20:美國海岸防衛隊與海軍任務關係模式..................................................303
圖21:想定事件戰術態勢圖..............................................................................313
參考文獻 中文
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學位論文
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