本研究分析政府出版業的現況與困境，探討國外政府出版品產業面臨的問題，並期以改善國內政府出版之問題。本論文透過政府機關與民間業者的深度訪談，探討授權機制、定價機制、合作出版的問題，並持續強化政府出版品的加值利用，以資作為政府電子書產業規劃與出版政策之參考。

本研究結論如下：1)國外政府出版品發展與國內面臨之問題；2)我國政府出版品電子書之營運環境；3)政府與民間業者對於政府電子書營運合作之設計。

本研究建議如下：
一、建立政府電子書營運合作模式之管道。
二、訂定取得電子書數位版權標準作業程序的規劃。
三、配合國家圖書館電子書送存制度的規劃。
四、建議政府強化政府出版品管理法源。
五、建議行政院新聞局持續規劃數位出版創新應用典範體系計畫補助。
六、強化出版機關的作業程序及承辦人員的出版素養。

This research analyzes government publishing industry, discussing the challenges of the government publishing sectors in other countries, and to solve the problem of government publishing face. This thesis then depth interview the public sector and the private sector, discussing the licensing mechanism has concern business models, co-publishing, price system, and continue strengthen government publications reuse. These all can serve as reference for future government to develop the e-book industry and published policy.

The conclusions are as follows: 1)Discussing the development of government publishing industry in other countries and predicaments in Taiwan; 2)The business conditions for government e-book in Taiwan; 3)The public sectors and the private sectors on the models of cooperation with business for government e-book.

The suggestions are as follows:
1. Establish the operations of cooperation with business for government e-book.
2. Propose the standard operating procedure and related standards of government digital publishing.
3. Continue the study of the e-book deposit issue with National Central Library.
4. To suggest revise the management policies of government publications.
5. To continuing subsidies the digital publishing industry project by the government.
6. We should strengthen the sectors of operational produce, and promote the publish literacy to the sector personnel.

目次--------------------------------------------------------------------------------------i

圖　目錄------------------------------------------------------------------------------iii

表　目錄------------------------------------------------------------------------------iv

第一章　緒論--------------------------------------------------------------------------------1
第一節	研究背景與緣起----------------------------------------------------------1
第二節	研究問題與目的----------------------------------------------------------4
第三節	研究範圍與限制----------------------------------------------------------6
第四節	名詞解釋--------------------------------------------------------------------7

第二章　文獻分析---------------------------------------------------------------------------9
第一節	政府資訊出版市場----------------------------------------------------------9
第二節	各國政府出版品產業環境-----------------------------------------22
第三節	政府出版品合作出版之著作權歸屬-----------------------------30

第三章　研究方法與步驟--------------------------------------------------------39
第一節	研究方法--------------------------------------------------------------39
第二節	研究對象----------------------------------------------------------41
第三節	研究實施與流程-----------------------------------------------------43

第四章　政府電子書營運合作問題之訪談結果與分析----------------------------45
第一節	政府電子書營運管理相關單位-----------------------------------45
第二節	政府出版品展售門市---------------------------------------------------58
第三節	政府出版品合作出版參與者--------------------------------------------69

第五章　結論與建議---------------------------------------------------------------------85
第一節	結論-----------------------------------------------------------------------85
第二節	建議----------------------------------------------------------------------89
第三節	進一步研究之建議-----------------------------------------------------91

參考書目------------------------------------------------------------------------------------93

附錄----------------------------------------------------------------------------------101
附錄一　政府出版品統籌展售門市歷年銷售統計一覽表--------------------101
附錄二　政府出版品管理辦法--------------------------------------------------103
附錄三　新聞局數位出版創新應用典範體系計畫補助要點-----------------105
附錄四　政府出版品管理作業要點-----------------------------------------------111
附錄五　辦理政府出版品電子檔繳交注意事項--------------------------------117
附錄六　國立編譯館徵求出版業者合作編著發行學術著作契約書(草案)-119
附錄七　出版品授權利用流程圖--------------------------------------------------135

圖　目錄

圖1-1　美國零售電子書銷售統計資料------------------------------------------------1
圖2-1　政府機構委外合作出版象限---------------------------------------------------12
圖2-2　數位出版產業鏈-----------------------------------------------------------------18
圖2-3　政府出版品出版計畫時序---------------------------------------------------29
圖2-4　政府機關取得著作財產權人之授權------------------------------------------34
圖2-5　政府出版品歷年銷售及定價趨勢--------------------------------------------37
圖3-1　研究流程圖---------------------------------------------------------------------44

表　目錄

表2-1　近年政府出版品量統計--------------------------------------------------------10
表2-2　政府出版品統一編號件數統計表--------------------------------------------11
表2-3　傳統印刷出版與POD出版之比較-------------------------------------------16
表2-4　數位內容產業跨部會合作之相關計畫----------------------------------------19
表2-5　我國政府出資科技研發成果歸屬與管理制度之比較----------------------32
表3-1　受訪者基本資料------------------------------------------------------------------41
表4-1　政府機關出版品作業查核指標項目-------------------------------------------49
表4-2　政府電子書市場規模的看法-----------------------------------------------------61
表4-3　政府出版品流通管理的看法-----------------------------------------------------64
表4-4　電子書授權機制及定價機制的看法--------------------------------------------67
表4-5　對於政府出版品管理制度之看法---------------------------------------------68
表4-6　數位出版品資訊網會員服務方案---------------------------------------------74
表4-7　建置電子書平台所遭遇到的困難---------------------------------------------77
表4-8　政府電子書發展潛力----------------------------------------------------------79

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