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系統識別號 U0002-2007200912541500
中文論文名稱 公共訓練機構組織變遷之研究-以經濟部經建行政人員訓練班為例
英文論文名稱 The Study on Organizational Change of Public Training Institutions: A Case Study of Executives Training Institutions of Ministry of Economic Affairs
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 公共行政學系公共政策碩士在職專班
系所名稱(英) Department of Public Administration
學年度 97
學期 2
出版年 98
研究生中文姓名 戴青萍
研究生英文姓名 Chin-Ping Tai
學號 795640084
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2009-06-17
論文頁數 182頁
口試委員 指導教授-陳志瑋
委員-邱志淳
委員-曾冠球
中文關鍵字 公共訓練機構  專研中心  經建班 
英文關鍵字 Public Training Institutions  Professional Training Center  Moea administration Training Center 
學科別分類 學科別社會科學行政與地政
中文摘要 各國政府為了提高公務人員素養,開設專業訓練機構來訓練公務人員。我國政府設立了包括經濟部經建行政人員訓練班、專研中心在內多達52所訓練機構。導致我國公共訓練機構組織疊床架屋,各自為政,造成政府資源嚴重浪費。為了改善上述缺失,行政院從民國92年開始對行政院所屬公共訓練機構組織加以整併,精簡組織員額,以提升行政效率。而我國公共訓練機構歷經數十年的生命歷程,在推動組織改造的過程中,研究者認為如果缺乏完善的規劃與配套方案,恐將適得其反,形成反效果。
本文旨在以經濟部經建行政人員訓練班為研究對象,採取文獻探討法、個案研究法和訪談法來探究導致經建班被裁撤的內、外部因素,分析經建班特色、功能、定位、組織變遷之過程,研究經建班整併原因、以洞悉我國公共訓練機構組織發展歷程、變遷方向、變遷成果以及變遷影響,找出導致經建班去任務化真正原因及其去任務化後對經濟部訓練業務之影響。
經濟部經建行政人員訓練班是經濟部所屬的訓練機構,培訓了大量的經貿人才,尤其是其外國語文等課程深受學員的喜歡。由於經濟部政策考量於96年10月去任務化;本文採訪了當時與經濟部經建行政人員訓練班去任務化有關的官員,探尋他們對經濟部經建行政人員訓練班被裁撤、裁撤原因、裁撤過程、發展策略、發展前景之看法,結合眾多官員之看法適時提出自己之見解與建議,以提供未來公共訓練機構轉型規劃之參考。
英文摘要 In order to increase the capacity of civil servants, many countries set up training institutions dedicated to training civil servants. Our government established about 52 major training institutions, including the Economic Planning and Development Training Program for Executive and the Research Center in Ministry of Economic affairs (MOEA). The phenomenon of too many training institutions brings the burdensome structure, and also might waste the public resources. To reduce those shortcomings, the Executive Yuan started to integrate public training institutions, trim the organization staffs, and to increase efficiency from 2003. Under the process of re-organization, if it lacks proper planning and supporting programs, the negative effects would appear.
This thesis is aimed to the Executive Training Program for Economic Planning and Development, Ministry of Economic Affairs. This essay uses literature review, case study and depth interview as research method. The purposes of this essay are to figure out the internal and external reasons for its abolishment, features, functions, location, the process of organizational changes, and the reason of integration. In this way, this thesis will get insights of development process of training institutions’ course, the direction of changes, the outcomes of transformation, the effort of alteration, and to find out the actual reasons for abolishment and the impact of the abolishment to training institutions.
Economic Planning and Development in Ministry of Economic Affairs is the administrative staff trained under the Ministry of Economic Affairs of the public training institutions, trained a large number of economic specialists. In spite of its popularity and efficacy, this project is terminated under the policy of public institutions reorganization. This essay aims to explain the process of reorganization, and try to propose future strategies of public training institutions development.
論文目次 目 次

第壹章 緒論-------------------------------------- 1
第一節 研究背景與動機--------------------------------------------1
第二節 研究問題與目的--------------------------------------------6
第三節 研究範圍與限制--------------------------------------------9
第四節 公共訓練機構概念界定-------------------------------------10
第五節 研究方法-------------------------------------------------11
第六節 研究流程與研究架構---------------------------------------19
第貳章 文獻回顧-----------------------------------23
第一節 組織變遷理論---------------------------------------------23
第二節 組織變遷與訓練機構相關研究-------------------------------36
第參章 公共訓練機構組織變遷----------------------43
第一節 我國公共訓練機構發展歷程---------------------------------43
第二節 我國公共訓練機構變遷方向---------------------------------49
第三節 我國公共訓練機構整併成果---------------------------------65
第四節 我國公共訓練機構變遷後續展望-----------------------------68
第肆章 經濟部經建行政人員訓練班組織變遷研究----—73
第一節 經濟部經建行政人員訓練班背景介紹-------------------------73
第二節 行政院整併訓練機構認知及影響分析-------------------------83
第三節 經濟部所屬訓練機構特色-----------------------------------97
第四節 經建班發展歷程、策略、訓練成果--------------------------104
第五節 經建班組織變遷因素--------------------------------------114
第伍章 結論與建議-------------------------------129
第一節 研究發現------------------------------------------------130
第二節 研究建議------------------------------------------------137
第三節 後續研究建議--------------------------------------------146
參考書目-----------------------------------------149
附錄一 訪談大綱、訪談對象----------------------------------------157
附錄二 經濟部經建班94、95、96、97、98年度訓練計畫---------------161


表 次
表1-1:經濟部經建班與專研中心開設課程數比較表----------------------- 8
表1-2:訪談對象表---------------------------------------------------17
表1-3:經濟部所屬訓練機構比較表-------------------------------------18
表2-1:相關文獻彙整表-----------------------------------------------39
表3-1:95年全國公務員訓練機構現況表---------------------------------47
表3-2:97年12月全國公務員訓練機構現況表----------------------------49
表3-3:行政院所屬訓練機構組織轉型前(後)機關數目減少情形一覽表------52
表3-4:行政院所屬訓練機構截至94年數目減少情形一覽表-----------------54
表3-5:行政院所屬訓練機構組織轉型前(後)機關數目減少情形一覽表------58
表3-6:97年行政院所屬訓練機構轉型規劃一覽表--------------------------64
表3-7:我國公共訓練機構整併成果表------------------------------------66
表4-1:經濟部經建行政人員訓練班去任務化前訓練資源一覽表--------------76

圖 次
圖1-1:研究流程--------------------------------------------------20
圖1-2:研究架構--------------------------------------------------21
圖2-1:組織生命週期歷程------------------------------------------29
圖3-1:行政院整併訓練機構成果圖----------------------------------68
圖4-1:經濟部經建行政人員培訓班成立初期組織架構------------------75
參考文獻 參考書目
壹、中文部份
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