本論文透過巴拉圭牛肉之生產、出口至全球牛肉數量、國際與台灣對檢疫之要求、台灣對進口巴拉圭牛肉之規定、配額以及與巴拉圭牛肉出口至台灣之合法代理商訪談等報告，探討2008至2014年造成巴拉圭牛肉出口至中華民國(台灣)之因素。
藉由此研究，推斷出下列影響出口之原因：有限之配額、2011年口蹄疫爆發、兩國距離遙遠、運費、語言障礙、維持台灣為無口蹄疫之國家、台灣牛肉市場規模、認可巴拉圭牛肉之品質並符合世界動物衛生組織與台灣規定之優良肉類品質及標準。此外，根據對SENACSA、Rediex和MRE三間授權出口至中華民國(台灣)之公司員工所進行之問卷，作出結論。

This research seeks to determine the feasibility of expanding Paraguayan beef exports to the Republic of China (Taiwan) (2008-2014), through a study of the situation of meat production in Paraguay, its global exports, international and Taiwanese zoosanitary requirements, Taiwanese import rules and beef quotas, and interviews with Paraguayan plants authorized to export to Taiwan.

It is concluded that the factors that have affected the export are the limited quotas, the outbreak of FMD in 2011, geographic distance, the cost of freight and the language barrier, maintaining the health status of country free of afthosa  with vaccination, the size of the beef market in Taiwan, the recognition of Paraguayan beef quality and compliance with standards of animal health, safety and quality of the OIE and of the Taiwan authorities. Moreover, conclusions based on the survey of people working in three plants authorized to export to the Republic of China (Taiwan) as well as officials of SENACSA, Rediex and MRE are offered.

INTRODUCCIÓN	1
Sinopsis Relaciones entre el Paraguay y China (Taiwán)	4
Ganadería en el Mundo	8
Panorama del Mercado Mundial de la Carne ( 2014)	10
Principales Países Exportadores e Importadores de Carne	15
Relaciones Economicas entre Paraguay y China (Taiwan)	17
Balanza Comercial entre Paraguay y China (Taiwan)	19

CAPITULO 1
TEMA, OBJETIVOS, HIPÓTESIS Y RESULTADOS	21
1. TEMA DE INVESTIGACION	22
1.1. El Problema	22
1.1.1. Planteamiento del problema	22
1.1.2. Formulación del problema	26
1.2. Objetivos de la Investigación.	27
1.2.1. Objetivo General.	27
1.2.2. Objetivos Específicos.	28
1.3. Hipótesis.	28
1.4. Metodología.	28
1.4.1 Tipo de Estudio y diseño general	28
1.4.2. Universo de estudio, selección y tamaño de la muestra, unidad de análisis	29
1.4.3. Variables	30
1.4.4. Procedimiento para recolección de información, instrumento a utilizar y métodos de control y calidad de datos	33
1.4.5. Alcance y limitaciones	34

CAPITULO 2
MARCO TEÓRICO	37
2.1. Factibilidad de la ampliación de las exportaciones de carne paraguaya a la República de China (Taiwán) (2008-2014)	37
2.2. Factores de calidad de la carne	39
2.3.  Normas de calidad en alimentos de exportación y Colaboración Internacional de la OIE.	40
2.4. Institución del Paraguay encargada de certificar la calidad de la carne y requisitos para la exportación según SENACSA.	43
2.5. Protocolo sanitario taiwanés.	48
2.6. Regulaciones a la cual están sujetas las exportaciones paraguayas al mercado de la República de China (Taiwán).	49
2.7. Clasificación Arancelaria y Tarifas y Otros Impuestos aplicados a la exportación de carne paraguaya a la República de China (Taiwán)	59

CAPITULO 3 
LA DEMANDA ACTUAL DE TAIWÁN	61
3.1. Producción de Ganado – República de China (Taiwán)	62
3.2. La carne en el mundo y el mercado asiático – República de
China (Taiwán)	63
3.2.1. Mercado Mundial de la Carne y el lugar que ocupa la República de China (Taiwán) entre los países importadores.	79
3.3. La exportación actual de Paraguay a Taiwán.	84
3.4. Cuadros Estadísticos de las exportaciones de carne a la República de China (Taiwán) por valor y volumen.	86
3.5. Frigoríficos paraguayos habilitados para la exportación de la carne vacuna a la República de China (Taiwán).	88
3.6. Exportación de carne Paraguaya a Taiwán.	94
3.7. Perspectiva de Exportación Paraguaya a Taiwán.	95
3.7.1. Interés paraguayo de exportar carne a China Popular.	98

CAPITULO 4
CAPACIDAD PRODUCTIVA DE PARAGUAY	101
4.1. La Carne Paraguaya.	101
4.2. Capacidad Productiva de Paraguay.	102
4.3. Producción promedio de carne.	103
4.4. Exportación de carne según SENACSA.	104
4.4.1. Existencia del ganado bovino Periodo 2001 – 2014	106
4.4.2. Estimación de la Existencia de Ganado Bovino por 
Departamento.	107
4.4.3. Estimación de la existencia de Ganado Bovino por región y por categoría.	108
4.4.4 Indicadores de productividad del ganado bovino.	108
4.5. Producción de carne bovina en Paraguay	110

CAPITULO 5
LA EXPORTACIÓN DE CARNE Y SU  IMPACTO EN LA 
ECONOMÍA	113
5.1. La exportación de carne paraguaya a nivel mundial	113
5.2. Economía Paraguaya e Incidencia del Sector Agrícola y Ganadero 
en el PIB	119
5.3. Valor y volumen de la exportación de carne Bovina y menudencias en el periodo 2003-2014.	124
5.4. Exportaciones de carne bovina y menudencias por país de destino	126
5.5. El crecimiento de la canasta exportadora del MERCOSUR	128

CAPITULO 6
RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN	131
6.1. Entrevista Sr. Nikolaus Osiw.	131
6.2. Entrevista con el Sr. Laneri	134
6.3. Entrevista con el Sr. Luis Bianchi	135
6.4. Entrevista a NN del Frigorífico (la persona entrevistada solo accedió si no se menciona su nombre y frigorífico.	136
6.5. Análisis del resultado de las entrevistas y del cuestionario aplicado en el área de exportación. Cantidad de encuestados 20 representando a 3 frigoríficos habilitados para exportar a la República de China (Taiwán) y a funcionarios de la Red de Exportaciones e Inversiones del Paraguay así como del Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Animal y de la Dirección de Comercio Exterior del Ministerio de Relaciones 
Exteriores.	138

CAPITULO 7
CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES	147

BIBLIOGRAFIA DISPONIBLE	157

WEBLOGRAFIA	158

ANEXOS	162



 
TABLA DE CUADROS
Cuadro 1 - Panorama del mercado mundial de la carne	11
Cuadro 2 - Resumen de los principales países importadores y exportadores de carne de vaca y ternera en miles de toneladas seleccionados por  el USDA	16
Cuadro 3 - Principales Productos Exportados a la República de China (Taiwán) 
2015	17
Cuadro 4 - Principales Productos Importados de la ROC (Taiwán) 2015	18
Cuadro 5 - Balanza Comercial Entre Paraguay – ROC (Taiwán)	19
Cuadro 6 - Cupo de exportación asignado al Paraguay	32
Cuadro 7 - Operacionalización de las variables	32
Cuadro 8 - Lista de los mercados proveedores de carne de la especie bovina, 
congelada	65
Cuadro 9 - Cantidad de toneladas de carne bovina congelada importadas por la 
República de China (Taiwán)	66
Cuadro 10-Cantidad en USD de carne bovina importadas por el Sudeste
Asiático	70
Cuadro 11-Cantidad en toneladas de carne bovina importadas por el Sudeste 
Asiático	71
Cuadro 12-Cantidad en USD de carne bovina importadas por China Popular	73
Cuadro 13-Cantidad en toneladas de carne bovina importadas por China 
Popular	73
Cuadro 14-Cantidad en USD de carne bovina importadas por Hong Kong	74
Cuadro 15-Cantidad en toneladas de carne bovina importadas por Hong Kong.	76
Cuadro 16-Principales países Importadores en USD a nivel mundial	79
Cuadro 17-Principales países Importadores en toneladas a nivel mundial	80
Cuadro 18-Principales países Exportadores en USD a nivel mundial	82
Cuadro 19-Principales países Exportadores en toneladas a nivel mundial	83
Cuadro 20- Estadísticas paraguayas de las exportaciones de carne a la República de China (Taiwán) por valor y volumen	86
Cuadro 21-Estadísticas de la República de China (Taiwán) sobre la importación de carne paraguaya por valor y volumen	87
Cuadro 22-Estimación de la Existencia Pecuaria periodo 2010-2011	104
Cuadro 23-Existencia de ganado bovino	106
Cuadro 24-Ganado bovino registrados por Departamentos	107
Cuadro 25-Existencia de Ganado Bovino	108
Cuadro 26-Productividad del ganado bovino	108
Cuadro 27-Valor de Exportación de los Frigoríficos de Ene-Jun. 2014	116
Cuadro 28-Exportaciones en Millones de Dólares de Carne Paraguaya	118
Cuadro 29-Exportaciones en Miles de Toneladas de Carne Paraguaya	118
Cuadro 30-Incidencia en el PIB del Paraguay de la Agricultura 
y Ganadería	121
Cuadro 31-Valor de la exportación de carne Bovina	124
Cuadro 32-Volumen de exportación de carne bovina	125
Cuadro 33-Exportaciones de carne bovina por destino	127


TABLA DE GRÁFICOS
Gráfico 1-Mapa del Paraguay de la cría de ganado	35
Gráfico 2-Principales proveedores de carne bovina congelada a la República de 
China (Taiwán)	63
Gráfico 3-Cantidad de toneladas de carne bovina importadas por la República 
de China (Taiwán)	68
Gráfico 4-Cantidad de toneladas de carne porcina importadas por la República 
de China (Taiwán)	69
Gráfico 5-Cantidad de toneladas de carne de ave importadas por la República 
de China (Taiwán)	69
Gráfico 6-Capacidad productiva en la Agricultura y Ganadería del 
Paraguay	103
Gráfico 7-Ganado bovino en Millones de Cabezas	107
Gráfico 8-Ubicación de Paraguay como 8° Exportador de Carne en el 
2013 	114
Gráfico 9-Exportaciones de Paraguay en toneladas hasta el 2013	115
Gráfico 10-Porcentaje de Exportación de Carne Congelada y Refrigerada 
en el 2013	115
Gráfico 11-Valores de las exportaciones de carne bovina	125
Gráfico 12-Volumen de las exportaciones de carne bovina	126
Gráfico 13-Destino Volumen de exportación de carne bovina	128
Gráfico 14-Destino Valor de exportación de carne bovina	128


INDICE DE CUESTIONARIO APLICADO EN EL ÁREA DE EXPORTACION. CANTIDAD DE ENCUESTADOS 20 REPRESENTANDO A 3 FRIGORÍFICOS HABILITADOS PARA EXPORTAR A LA REPÚBLICA DE CHINA (TAIWÁN).

Figura 1 - Años de exportación de carne vacuno	138
Figura 2 - Toneladas de exportación de carne anual	138
Figura 3 - Principales mercados atractivos	139
Figura 4 - Lugar que ocupa Paraguay en cuanto a exportaciones de carne 
bovina per cápita en el mundo	139
Figura 5 - Lugar que ocupa Paraguay en cuanto a exportaciones de carne 
bovina per cápita en el MERCOSUR	140
Figura 6 - Precio por kilogramo de la carne paraguaya	140
Figura 7 - Principales desafíos para Paraguay en cuanto a la exportación de carne	141
Figura 8 - Problemas Experimentados en el Proceso de Exportación	142
Figura 9 - Percepción del Futuro en el mercado de exportación	142
Figura 10-Participación en los Programas de Gobierno	143
Figura 11-Dificultades para tener acceso a los Programas de Gobierno	143
Figura 12-Prácticas Modernas de Manejo del Ganado para mejorar la calidad 
de la carne	144
Figura 13-Percepción del futuro de la exportación de carne	144
Figura 14-Percepción del futuro de la exportación de carne en el mercado 
nacional	145

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