本文主旨在探究歐盟如何透過對外政策施展歐洲／歐盟規範性權力。自歐體發展至今，透過一系列的宣言、條約、政策與入盟條件的發展，強調與第三國的合作／夥伴關係為建立在規範性權力的基礎之上。規範性權力可分為五項核心規範(和平、自由、民主、法治和人權)和四項次要規範(社會團結、反歧視、永續發展和良善治理)。此外哥本哈根入盟標準亦屬規範性權力，並在歐盟與候選國間扮演規範性的角色，欲加入歐盟的(潛在)候選國需遵守規範性權力及符合政治、經濟與法律標準方有機會成為會員國。

　　本文以波士尼亞-黑塞哥維納共和國(簡稱波黑)為案例國，透過其民主化的發展檢視歐盟規範性權力的效益，鑑於國內社會及國際介入的特殊性，在理論實踐上具有研究價值特以波黑為例。波黑在1995年因國際社會的介入而結束長達3年之久的內戰，並簽署岱頓和平協議。國內治理模式的特殊性與複雜性：在協議中將一國分為兩個政治實體(波克聯邦與塞族共和國)與三個主要種族(波裔、克裔與塞裔)分三區治理，產生三部主要憲法及三位輪值總統；國際介入的多元化：戰後聯合國、北約及歐盟等機構向波黑提供各項援助並協助國家重建，目的是希望透過國際社會，使波黑發展成為符合西方標準的民主國並達到歐盟的標準以邁向歐盟會員國的康莊大道。

　　波黑入盟的進程可分為短、中與長期目標。短期目標為任務移轉，透過歐盟特別代表、歐盟警察任務隊與多國穩定部隊接續聯合國與北約的任務執行民事與軍事任務，首重秩序穩定與履行岱頓協議的規範。中期目標為援助與改革為主，透過簽署穩定與連繫公約，推動各項改革並啟動入盟進程。長期目標為以入盟前準備工具為主，實踐多種族的共融的社會、和平地與鄰國合作與發展，以達到社會團結、反歧視、永續發展及良善治理的規範性權力。

　　本文章節安排為第一章緒論、第二章歐盟規範性權力、第三章波黑的獨立發展、第四章波黑與國際社會、第五章歐盟規範性權力運用之檢視－以波黑為例與第六章結論。

The main theme will be focus on, How the European Union(EU) apply the Normative Power Europe (NPE) on other states? The development of the European Community (EC) means the concept of the civilian power uprising. Balkan crisis, especially the civil war in Bosnia during 90s, stimulates the debate on the Common Foreign and Security Policy (CFSP) in 1992 and European Security and Defence Policy (ESDP) in 1999.  Follwing the trendency more and more concern on the NPE. Via various declarations, policies, treatyies and conditions for accession candidate countries EU set up binding rules and principles for its member states, candidate and potential countries and third states.   

　　The core definiation of NPE is peace, freedom, democracy and human right; broadly to speak could include. And NPE can also be more broadly to separate on social solidarity, anti-discrimiation, sustainable development and good governance. For candidate and potential countries Copenhagen criteria is required. 

　　After signing the Dayton Peace Agreement (DPA) in 1995 for ending the civil war in Bosnia and Herzegovina (BiH) the international community engaged active in BiH. According the DPA BiH constitute its constitution and political system: a federdation with three rotating presidents, three main ethic groups, three constitutions, two entities. Domestic environment is unstable and insecurity at the begin 1995, United Nations and NATO were first taken charge of stable and rebuild BiH. In 2002 EU is present till today with some policies and measures, such as EU special Representative (as a leading and bridging function), EU police Missions (to implace the civil task), EU force (act as military), and Instrument for Pre-accession Assistance(esp. financial aid). 

　　This thesis will conclude that the external relation of EU is based on NPE. However NPE has only efficiency with its member states and states, which could be in the family of EU in the future. For rest states NPE will be respected only if not conter the national interest. Under the EU’s surveilien and assistance BiH, a potential candidate, must accordance the European standard, in this way NPE could be exercised.

中文摘要   v
英文摘要	vi
德文摘要(Kurzfassung)	vii
目次	ix
第一章　緒論	1
第一節　研究動機與研究目的	2
第二節　文獻回顧	6
第三節　研究途徑與方法	13
第四節　研究範圍與限制	14
第五節　章節安排與研究架構	16
第二章　歐盟規範性權力	21
第一節　權力的種類	21
第二節　規範性權力的發展	28
第三節　規範性權力理論	37
第四節　規範性權力的運用	44
第三章　波士尼亞與黑塞哥維納的獨立發展	53
第一節　岱頓協議前的波黑史(1995年以前)	54
第二節　波黑政治與社會	67
第三節　和平協議10年	87
第四節　國際評比	89
第四章　波黑與國際社會	101
第一節　聯合國的角色	104
第二節　北大西洋公約組織的角色	110
第三節　歐洲安全暨合作組織(OSCE)的角色	117
第四節　國際貨幣基金(IMF)的角色	119
第五章　歐盟規範性權力運用之檢視—以波黑之行動為例	121
第一節　短程目標：任務移轉	122
第二節　中程目標：經濟援助與推行改革	137
第三節　長程目標：入盟前準備工具	145
第六章　結論	153
第一節　研究心得	153
第二節　研究發現	156
第三節　後續研究建議	158
參考文獻	161
中文專書	161
中文期刊	162
外文書籍	163
外文期刊	164
會議論文	165
研究報告	166
官方文獻	168
官方網站與智庫	171
新聞及通訊社	172
附錄一　歐盟與波黑關係大事記	173
附錄二  岱頓協議摘要中譯	174
附錄三　歐盟路程計畫(EU Roadmap)	178
附錄四  參與歐盟警察任務隊組成國家及人數配置	179
中文簡歷	181
英文簡歷	184
德文簡歷	186

表目次
表 1　章節安排	19
表 2　新現實主義與新自由制度主義的比較	23
表 3　權力的三種類型	26
表 4　民事、軍事與規範性權力的不同	41
表 5　規範性權力與條約間的關係	43
表 6　岱頓協議之附錄與國際組織	69
表 7　國際組織與岱頓協議	70
表 8　2006年輪值總統選舉	84
表 9　2006年議會選舉	85
表 10　2000年6月波黑的經濟情況	87
表 11　自由化程度	89
表 13　全球競爭力報告之國家分類	100
表 14　全球競爭力報告之國家分類	100
表 15  國際組織與岱頓協議	103
表 16  歷屆高級代表/歐盟特別代表	109
表 17  西歐聯盟會員國與候選國參與穩定部隊的情況	115
表 18　Cards與入盟前準備工具計畫的援助金額配置(入盟標準分類)	150
表 19  2009-2011波黑預算的運用情況(%)與金額(百萬歐元)	151


圖目次
圖 1　思考邏輯	18
圖 2　探討歐洲民事／規範性權力發展的主要理論	36
圖 3　規範性權力五核心與四次要的關係	43
圖 4　約西元1200年時的波士尼亞	54
圖 5　前南斯拉夫時期的彊域圖	58
圖 6　波黑國家治理的模式	71
圖 7　內戰前種族的分布情況	75
圖 8　1998年種族的分布	75
圖 9　波黑聯邦	78
圖 10　Brčko區與Sava河	79
圖 11　貪腐印象指數(2005-2009年)	93
圖 12　波黑國家歷年經濟自由度表現	94
圖 13　波黑等國的經濟自由程度比較	95
圖 14　國家競爭力的12項指標	98
圖 15　波黑的全球競爭力表現蛛網圖	99
圖 16　阻礙商業活動的因素	99
圖 17　波黑與國際社會間的聯繫	102
圖 18　聯合國特遣團在波黑的部署圖	106
圖 19　執行部隊在波黑的部署情況	115
圖 20　歐盟多國穩定部隊組織圖	136
圖 21　歐盟與波黑的貿易關係	145
圖 22　援助工具的整合及核心	146
圖 23　入盟前準備工具－協助轉型與入盟預算配置圓形圖	152
圖 24　入盟前準備工具－跨境合作預算配置圓形圖	152

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Womack, B. (January 2008). China as a Normative Foreign Policy Actor, CEPS Working Document, No. 282.

 
官方文獻

聯合國安理會決議文

S/RES/713，(1991年9月25日)：針對前南斯拉夫的武器禁運措施。
S/RES/743，(1992年2月21日)：成立聯合國保護隊(UNPROFOR)並在克羅埃西亞執行12個月的任務。
S/RES/752，(1992年5月15日)：呼籲重視波黑局勢，要求停戰與來自外部的干涉行動。
S/RES/755， (1992年5月20日)：向聯合國總會(General Assembly)建議波黑成為會員國。
S/RES/757，(1992年5月30日)：針對南斯拉夫聯邦共和國(由塞爾維亞與蒙地內哥羅組成的)執行強制性制裁措施。
S/RES/758，(1992年6月8日)：擴大聯合國保護隊的任務以重建開放塞拉耶佛機場。
S/RES/761，(1992年6月29日)：授權部署聯合國保護隊在塞拉耶佛機場並協助人道救援任務。
S/RES/762，(1992年6月30日)：聯合委員會與強化監督粉紅區(pink zones)任務。
S/RES/764，(1992年7月13日)：在塞拉耶佛機場增加部署人力。
S/RES/770，(1992年8月13日)：提供人道救援與獲得軍營地。
S/RES/781，(1992年10月9日)：在波黑成立禁航區(No-Fly Zone)。
S/RES/787，(1992年11月16日)：嚴格執行第713號與第757號決議文，監視波黑的邊境活動。
S/RES/798，(1992年12月18日)：遣責波黑國內虐待婦女行為，尤其是針對斯林婦女。
S/RES/808，(1993年2月22日)與S/RES/827，(1993年5月25日)：成立前南斯拉夫戰犯法庭。
S/RES/816，(1993年3月31日)：擴大禁航區的範圍。
S/RES/824，(1993年5月6日)：將塞拉耶佛市(Sarajevo)、圖茲拉市(Tuzla)、比哈奇市(Bihac)、戈拉日代市(Gorazde)、熱帕(Zepa)與斯雷布雷尼察(Srebrenica)設定為安全區(safe areas)。
S/RES/836，(1993年6月4日)：聯合國保護隊擴大可透過空軍武力保護安全區。
S/RES/844，(1993年6月18日)：授權7600名軍隊進入安全區並可以運用空中武力。
S/RES/847，(1993年6月30日)：延長聯合國保護隊的任務直到1993年9月30日。S/RES/869，(1993年9月30日)：將聯合國保護隊任務延長至10月1日。S/RES/870，(1993年10月1日)：再次延長5天。S/RES/871，(1993年10月4日)：延長到1994年3月31日。S/RES/908，(1994年3月31日)：任務延長至9月30日，並增額3500名軍隊。S/RES/947，(1994年9月30日)：延長到1995年3月31日。S/RES/982，(1995年3月31日)：延長到1995年11月30日。S/RES/1026，(1995年11月30日)：延長到1996年1月31日。
S/RES/859，(1993年8月24日)：解決波黑危機爭端的原則。
S/RES/913，(1994年4月22日)：協議停火並自戈拉日代市退出軍隊。
S/RES/914，(1994年4月27日)：增加聯合國保護隊軍隊6500名。
S/RES/941，(1994年9月23日)：遣責波黑塞裔的種族大清洗行為。
S/RES/942，(1994年9月23日)：針對波黑塞裔進行嚴格的制裁措施。
S/RES/959，(1994年11月19日)：強化塞拉耶佛市與比哈奇市的安全區。
S/RES/998，(1995年6月16日)：授權增額12500名到聯合國和平部隊(United Nations Peace Force, UNPF)/聯合國保護隊。
S/RES/1034，(1995年12月21日)：要求波黑塞裔與國際戰犯法庭合作。
S/RES/1031，(1995年12月15日)：授權北約執行部隊(IFOR)的任務、同意Carl Bildt任駐波黑高級代表
S/RES/1035，(1995年12月21日)：依據岱頓和平協議附錄11的規定，成立聯合國民事警察隊(UN CivPol)。以一年的時間為過渡期將聯合國保護隊的任務逐漸移交至執行部隊與聯合國民事警察隊(又可稱為國際警察任務隊)。
S/RES/1103，(1997年3月31日)：聯合國安理會授權186名警察人員與11名民事專員，強化聯合國波黑特派團(UNMIBH)。S/RES/1107，(1997年5月16日)：為了強化聯合國波黑特派團，特增額120名警察人員。
S/RES/1088，(1996年12月12日)：授權成立多國穩定部隊(SFOR)。
S/RES/1112，(1997年6月12日)：由Carlos Westendorp接替Carl Bildt成為高級代表。
S/RES/1144，(1997年12月19日)：延長聯合國波黑特派團(包括國際警察任務隊)的任務到6月21日。
S/RES/1145，(1997年12月19日)：成立由180位民事警察組成的支援性質工作小組。
S/RES/1575，(2004年11月22日)：成立歐盟多國穩定部隊(EUFOR)。
S/RES/1639，(2005年11月21日)：延長歐盟多國穩定部隊任期到2006年11月21日。
S/RES/1722，(2006年11月21日)：延長歐盟多國穩定部隊任期到2007年11月21日。
S/RES/1764，(2007年6月29日)：Miroslav Lajcak成為高級代表。
S/RES/1785，(2007年11月21日)：延長歐盟多國穩定部隊任期到2008年11月21日。
S/RES/1845，(2008年11月20日)：延長歐盟多國穩定部隊任期到2009年11月20日。
S/RES/1869，(2009年3月25日)：Valentin Inzko成為高級代表。
S/RES/1895，(2009年11月18日)：延長歐盟多國穩定部隊任期到2010年11月20日。
 
歐盟官方文件

2009-2010年擴大戰略(Enlargement Strategy 2009-2010)，COM(2009)533，(2009年10月14日)，讀取自：http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2009/strategy_paper_2009_en.pdf　
2009年波黑進程報告(Bosnia and Herzegovina Progress Report 2009)，SEC(2009)1338，(2009年10月14日)，讀取自：http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2009/ba_rapport_2009_en.pdf 
2008年歐盟夥伴計畫(European Partnership 2008)，OJ L 080，(2008年3月19日)，頁18-31，讀取自：http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:080:0018:01:EN:HTML　
2008年波黑進程報告(Bosnia and Herzegovina Progress Report 2008)，SEC(2008)2693 final，(2008年11月5日)，讀取自：http://www.europa.ba/files/docs/publications/en/Bosnia_and_Herzegovina_2008_Progress_Report.pdf 
2008-2009年擴大戰略與主要挑戰(Enlargement Strategy and Main Challenges 2008-2009)
穩定與聯繫公約(Stabilisation and Association Agreement)，Council of the European Union 8226/08，(2008年6月6日)，讀取自：http://www.europa.ba/files/docs/publications/en/SAP_eng.pdf 
貿易暨與貿易有關議題之過渡性協議(Interim Agreement)，OJ L 169/10，(2008年6月30日)，讀取自：http://www.europa.ba/files/docs/publications/en/Interim_Agreement_en.pdf 
執委會向理事會報告波黑與歐盟在穩定與聯繫公約的談判進度，COM (2003)692 final，(2003年11月18日)，讀取自：http://www.europa.ba/files/docs/publications/en/the_Comisssion_to_the_Council_on_the_preparedness_of_Bosnia_and_Herzegovina_to_negotiate_a_Stabilisation_and_Association_Agreement_with_the_European_Union_.pdf 
簽證自由化進程(Visa Liberalisation with Bosnia and Herzegovina Roadmap)，109/08/REV 1，(2008年5月4日)，讀取自：http://www.europa.ba/docs/map.pdf
 
官方網站與智庫

歐盟專責波黑事務代表團(Delegation of the European Union to Bosnia and Herzegovina)：http://www.europa.ba/　
歐盟東南歐跨國合作計畫(South East Europe: Transnatinal Cooperation Programme)：http://www.southeast-europe.net/hu/
入盟前準備工具之亞得里亞海跨境合作計畫(IPA Adriatic Cross-Border Cooperation Programme)：http://www.adriaticipacbc.org/
歐盟波黑特別代表(European Union Special Representative in Bosnia and Herzegovina)：http://www.eusrbih.eu/
歐盟多國穩定部隊(EUFOR)：http://www.euforbih.org/
歐盟警察任務隊(Europena Union Police Mission in Bosnia and Herzegovina)：http://www.eupm.org/
歐盟擴大執委會(European Commission Enlargement)：http://ec.europa.eu/enlargement/potential-candidates/bosnia_and_herzegovina/index_en.htm
歐盟理事會(European Council)：http://www.consilium.europa.eu 
歐洲安全研究學院(The European Union Institute for Security Studies, EUISS)：http://www.iss.europa.eu 
歐洲議會(European Parliament)：http://www.europarl.europa.eu 
波黑內閣(Council of Ministers of Bosnia and Herzegovina)：http://www.vijeceministara.gov.ba/Default.aspx?template_id=11&pageIndex=1
波黑總統辨公室(Bosnia and Herzegovina Presidency)：http://www.predsjednistvobih.ba/Home.aspx
塞爾維亞－波黑跨境計畫(Cross Border Programme Serbia-Bosnia and Herzegovina)：http://www.srb-bih.org/
波黑中央選舉委員會(Central Election Commission of BiH)：http://www.izbori.ba/eng/default.asp
中情局波黑國家介紹(Central Intelligence Agency)：https://www.cia.gov/library/publications/world-leaders-1/world-leaders-b/bosnia-and-herzegovina.html
歐洲安全暨合作組織(OSCE)：http://www.oscebih.org/oscebih_eng.asp
波黑政黨與選舉(Parties and elections in Europe)：http://www.parties-and-elections.de/bosnia.html
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聯合國人類發展計畫(Human Development Reports)：http://hdrstats.undp.org/en/countries/country_fact_sheets/cty_fs_BIH.html
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波黑聯邦政府(Government of Federation of Bosnia and Herzegovina)：http://www.fbihvlada.gov.ba/english/index.php
奧地利聯邦國防軍(Österreichs Bundesheer)：http://www.bmlv.gv.at/　
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法國駐英大使館(France in the United Kingdom)：http://www.ambafrance-uk.org　
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威爾遜國際學者中心(Woodrow Wilson International Center for Scholars): http://www.wilsoncenter.org
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桂格歐洲事務委員會(Quaker Council for European Affairs, QCEA)：http://www.quaker.org 
記者無國界(Reporters without Borders)：http://www.rsf.org 
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義大利國際事務學院(Instituto Affari Internazionali, IAI)：http://www.iai.it
德國國際關係研究所(Stiftung Wissenschaft und Politik, SWP)：http://www.swp-berlin.org
美國和平研究機構(United States Institute of Peace, USIP)：http://www.usip.org 
新聞及通訊社
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東南歐新聞與觀點(SETimes.com): http://www.setimes.com 
每日鏡報(Der Tagesspiegel): http://www.tagesspiegel.de/ 
金融時報(Financial Times): http://www.ft.com 
英國廣播公司(BBC News): http://news.bbc.co.uk/ 
法新社(AFP): http://afp.google.com 
南德意志報(Süddeutsch Zeitung)：http://www.sueddeutsche.de/
開放式目錄(Open directory project): http://www.dmoz.org/Regional/Europe/Bosnia_and_Herzegovina/ 
塞爾維亞國家廣播公司(B92 News): http://www.b92.net/ 
歐盟商業新聞週刊(EUbusiness): http://www.eubusiness.com/ 
歐盟媒體新聞網(Euractiv): http://www.euractiv.com/ 
獨立報(The Independent): http://www.independent.co.uk/ 
德國焦點雜誌(Focus): http://www.focus.de 
Euros du Village: http://www.deieuros.eu/