本研究主要目的在瞭解桃園縣公部門運用志願服務的現況，調查目前桃園縣各機關學校志工人力運用之現況，探討桃園縣各機關學校適宜採用志工之工作性質及範圍，評估目前運用志工之單位成效及面臨之問題及發現潛在之志工資源並發掘運用並希望提供桃園縣各機關學校規劃志願工作者人力運用的制度設計之參考。研究方法主要採取文獻參考及問卷調查法另外透過與志願服務業務人員訪談瞭解實務上各公務單位運用志願服務面臨之問題，經過整理分析並提供建議。
本研究發現桃園縣各機關學校普遍均認同運用志願服務可以促使單位目標達成並擴大單位的服務對象和範圍；在志工服務品質方面，整體表現令運用單位感到滿意；在志工管理上，已運用志工之單位，多數訂有召募、培訓、獎勵、督考等規範管理制度制定志願服務工作手冊，並有專責志工管理人員，而志工穩定性高，半數以上服務年資達一年以上，召募管道暢通。而目前尚未運用志願服務的單位，面臨之問題在於經費短絀及志工教育訓練能力不足，本研究並從管理的角度建議從志工之召募、考評、福利、督導、獎勵等具體建議另針對制度面方面建立成立桃園縣志願服務中心，以系統化全面性推動志願服務工作。

This study aims to find out the current status of volunteer service at Public Department of Taoyuan County. The survey about volunteer manpower status at schools and offices in Taoyuan County is conducted to explore work nature and scope of volunteer applied at schools and offices. In addition, assessments have been made in terms of efficiency of volunteer institutions, incoming problems, and potential volunteer resources. Furthermore, try to find out the application in a hope to provide references for system designs of volunteer manpower application and planning at schools and offices. The study is many in application of literatures and questionnaires. Furthermore, volunteer workers have been interviewed to understand the actual affairs of public institutions and the problems volunteers may face in their service. After analyses and arrangements are done, we therefore give our suggestions.

The findings of this study show that it is commonly believed that volunteer service applied to schools and offices can enable the institutions to achieve goals and expand the service object and scope of the institution. At the aspect of volunteer service quality, the institution is satisfied with overall performance. At the aspect of volunteer management, most institutions in application of volunteers have established the system of regulations and rules to conduct recruitments, training, awards, supervision, etc. So volunteer service manuals have been prepared and volunteer managers are assigned. In this way, volunteers become stable, and most of them work for more than one year. The channels of recruitment are open. Currently there is no volunteer service with financial problems or insufficient capability of volunteer educational training. From the perspectives of management, this study gives concrete suggestions about volunteer recruitments, assessments, benefits, supervision, and rewards. In addition, from the perspectives of system, we have established Taoyuan County Volunteer Service Center to launch the volunteer services in a systematic and overall manner.

目次
摘要...................................................iv
目次...................................................xi
表目錄................................................vii
圖目錄................................................xiv
第一章  緒論...........................................1
1.1  研究緣起與背景....................................1
1.2  研究目的、流程及研究限制..........................2
第二章  文獻與相關理論探討.............................5
2.1  志願服務之內涵....................................5
2.2  志願服務之發展...................................20
2.3  我國公務機關志願服務發展與運用現況...............22
第三章  研究方法......................................35
第四章  研究結果分析及討論............................37
4.1  基本資料分析.....................................37
4.2  已運用志工單位現況分析...........................44
4.3  已運用志工單位之績效分析.........................57
4.4  未運用志工單位之因素分析.........................62
第五章  結論與建議....................................66
參考書目..............................................74
附錄A 志願服務法......................................78
附錄B 桃園縣志願服務認同卡活動計畫....................82
附錄C 桃園縣志工大會師暨聯合招募活動計畫..............83
附錄D 問卷調查表......................................85
表次
表2.1.1 志願服務定義表………………………………………16
表2.1.2 志願服務功能研究彙整表……………………………23
表2.3.1 全國志工人數統計表…………………………………37
表2.3.2 全國社會福利志工類別及時數………………………38
表2.3.3 全國社會福利志工服務年齡及性別分配……………38
表2.3.4 全國社會福利志工學歷及性別分配…………………39
表2.3.5 全國社會福利志工職業分配…………………………39
表2.3.6 桃園縣各目的事業主管單位志願服務運用情形……41
表2.3.7 桃園縣推展社會福利志願服務工作成果……………42
表2.3.8 桃園縣社會福利類志工年齡分配……………………42
表2.3.9 桃園縣社會福利類志工職業類別……………………42
表4.2.1 運用志願服務單位經費預算…………………………61
表4.2.2 運用志願服務單位管理制度…………………………63
表4.2.3 運用志願服務單位表章文件…………………………64
表4.2.4 運用志願服務單位人員流動分析……………………64
表4.2.5 運用志願服務單位管理階層支持分析………………65
表4.3.1 運用志願服務單位目標管理分析……………………67
表4.3.2 運用志願服務單位服務品質分析……………………68
表4.3.3 運用志願服務單位附加效益分析……………………69
表4.3.4 運用志願服務單位對志工運用滿意度分析…………70
表4.4.1 未運用志願服務單位原因……………………………72
表4.4.2 未運用志願服務單位辦理困境分析…………………73
表4.4.3 未運用志願服務單位未來發展可能分析……………74
表5.1.1 業務單位適宜運用志工之工作性質及範圍建議表…77

圖次
圖1.2.1 研究流程圖………………………………………13
圖4.1.1 機關單位所屬分配圖……………………………48
圖4.1.2 人力編制分配圖…………………………………49
圖4.1.3 單位業務量成長圖………………………………50
圖4.1.4 單位每人工作量圖………………………………51
圖4.1.5 單位地理位置分布圖……………………………52
圖4.1.6 採用志工比例圖…………………………………53
圖4.1.7 志願服務專職人員服務年資圖…………………53
圖4.2.1 單位招募志工比例圖……………………………54
圖4.2.2 單位招募志工管道圖……………………………55
圖4.2.3 單位志工人數比例圖……………………………56
圖4.2.4 志工平均每週值班時數圖………………………56
圖4.2.5 志工平均服務年資圖……………………………57
圖4.2.6 採用志工原因圖…………………………………58
圖4.2.7 志工人數與員工人數比圖………………………59
圖4.2.8 單位每人每年平均預算圖………………………60
圖4.2.9 志工服務工作屬性圖……………………………61
圖5.1.1 志願服務中心功能圖……………………………83

參考書目
壹、中文部份
一、書籍
司徒達賢（1999），【非營利組織的經營與管理】，天下遠見出版有限公司。
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二、論文研究
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三、中文期刊
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四、電子網站
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行政院青輔會網站 http://www.nyc.gov.tw/
台北縣志願服務中心網站 http://www.vtc.org.tw/
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貳、外文部份
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