石油、煤炭、天然氣等化石燃料推動人類社會發展，但隨著化石能源資源日漸枯竭、能源供應安全以及保護環境等因素的驅動，發展再生能源成為21世紀無論世界各國在政治、經濟、環境、科技等領域中的熱門話題。
    歐洲聯盟的27個會員國中，屬德國推行再生能源發展成果最為顯著。石油危機和車諾比核爆事件，以及德國居民環保意識高漲，使得德國政府開始積極改變其能源結構，找尋其他替代能源。2000年正式生效的「再生能源法」(Ernererbare-Energie-Gesetz，簡稱EEG)，設定了德國能源與減碳的目標：至2050年再生能源占總能源消耗量的50％。2010年德國再生能源占全部能源供應已有9.4％的成果，是歐盟會員國中占比例最高。德國的風力發電和太陽能發電也因為政府扶持與企業認同，相關產業大幅成長，相當具有市場競爭力，目前德國風力發電產品的全球佔有率為46%，排名世界第一。
    40餘年來德國成功開發水力、風力、太陽能、生質能及地熱等再生能源，建立完備的再生能源相關法令成為其他國家效法的典範，也使其國內再生能源產業擁有良好的發展環境，吸引業者投入市場，讓再生能源相關的綠色產業因而躋身為德國強勢的出口工業之一，更創造出廣大的就業機會與商機。德國發展再生能源的成果使其不再全面依賴進口能源，保障國家能源安全，不僅達到德國人民對環保的要求，也負起大國對京都議定書的國際責任。本文以德國發展再生能源的經驗為例，提供台灣規劃再生能源發展策略之參考。

Fossil fuels such as petroleum, coal and natural gas have played a significant role in the advancement of the human society. With the inching threat of fossil fuel depletion and concerns over energy security and the environment, renewable energy has become a much discussed issue in the making of government policies in areas ranging from politics and economy to environmental protection and technology. 
    Germany, among the twenty-seven European Union member states, has delivered the most outstanding result in the development of renewable energy. Driven by lessons learnt from the oil crisis and the Chernobyl nuclear accident along with the rising awareness of environmental protection among the German people, the German government has spared no effort to restructure the country’s energy sources and develop alternative energies.  In 2000, the Renewable Energy Sources Act (Ernererbare-Energie-Gesetz, EEG) was passed, in which the country’s energy and carbon reduction goal is set – renewable energy should account for half of the total energy consumption by 2050. In 2010, Germany’s renewable energy share in energy consumption reached 9.4%, a figure second to no other EU member states. Germany’s wind and solar power generation have also experienced significant growth on account of generous support from the government and industries. This has endowed the country’s wind-power related industries with a competitive edge which has been utilized to help Germany become the world’s largest wind-power product producer, with a global market share of 46%. 
    Over the past forty years, Germany has written many success stories in the development of renewable energies including hydropower, wind power, solar power, biomass and geothermal power. Germany has formulated a complete and well-structured legal system for renewable energy and has become a model of success sought after by many fellow countries. With a sound business environment for renewable energy, the sector has been thriving and prospering and has come to become one of the strengths of Germany’s export, creating a large number of job and business opportunities. As a result, Germany has successfully rid itself off the dependence on imported energy and safeguarded its national energy security. This development not only meets the German people’s call for environmental protection but also serves as a symbol of the country’s effort to shoulder its share of responsibility outlined in the Kyoto Protocol. Using Germany’s renewable energy development as an example, this paper aims to shed some light on Taiwan’s planning of renewable energy and to provide localized suggestions based on the island’s unique political and environmental biology.

緒論	1
第一節 研究動機與目的	1
一、研究動機	1
二、研究目的	3
第二節 研究方法	4
第三節 文獻評論	6
第四節 研究範圍	8
第五節 研究架構	9
第二章 德國面臨的能源與環境問題	11
第一節 德國能源結構概況	11
一、德國能源消耗現況	12
二、德國能源供給與消耗結構	13
第二節 德國的能源問題	19
一、能源過度依賴進口	19
二、核能政策搖擺不定	22
第三節 德國的環境問題	27
一、環境政策與經濟發展的消長關係	27
二、氣候政策需更趨完備	31
第三章 德國再生能源政策推出與演變	39
第一節 再生能源之內涵	39
一、再生能源的定義	39
二、太陽能發電的原理及特性	41
三、風力發電的原理及特性	45
第二節 啟動制定《再生能源法》	49
一、制定《再生能源法》之背景	50
二、電力市場的自由化	53
第三節 《再生能源法》之關鍵內涵	57
一、《電力輸送法修正案》與其意義	57
二、《再生能源法》的推出	58
三、再生能源法核心意涵 	65
第四章 德國再生能源政策成效與評估	69
第一節 德國《再生能源法》的成效與評估	69
一、進口能源依賴度	69
二、減碳目標	76
三、投資與產業發展	78
第二節 德國太陽能相關產業發展	82
一、太陽光能發展現況	82
二、推廣太陽光電的政策與措施	83
三、太陽光電產業結構與未來趨勢	88
第三節 德國風力發電相關產業發展	94
一、風力發電發展現況	94
二、推廣風力發電的政策與措施	95
三、風力發電產業結構與未來趨勢	99
結論	109
參考文獻	114
附件一	119

圖目錄
 
圖 2  1：2010年德國能源消耗百分比(總消耗14,057 PJ)	12
圖 2  2：1971年至2009年德國各能源產品產量。	14
圖 2  3：德國的煤礦產區分佈圖	15
圖 2 4：1971年至2009年德國能源供應	16
圖 2 5：1990年至2009年德國能源進口比率和能源消耗情勢	21
圖 2 6：德國的核電廠分布	23
圖 3 1：太陽能電池的構造與原理	43
圖 3 2：垂直軸式與水平軸式風力發電機	48
圖 3 3：2002年後德國四大電力公司	56
圖 3 4：再生能源電力傳送及電價支付流程圖	66
圖 4 1：1971年與2009年德國各級能源消耗比例	70
圖 4 2：2010年各類再生能源總消耗量的比例結構	72
圖 4 3：1990年至2010年德國再生能源在德國電力部門的成長趨勢	73
圖 4 4：2000年至2010年再生能源在各部門的成長比例	76
圖 4 5：德國再生能源電力部門二氧化碳減量成果	77
圖 4 6：2010年德國各部門使用再生能源的溫室氣體減排情形	78
圖 4 7：2010年德國各類再生能源溫室氣體減排比例，總減量1.2億噸	78
圖 4 8：2010年再生能源設備投資金額	80
圖 4 9：2000年至2010年再生能源設備投資金額 (單位：十億)	80
圖 4 10：2004前至2010年德國再生能源相關就業人口	81
圖 4 11：德國太陽光電裝置容量與發電量趨勢	83
圖 4 12：太陽光電設備價格呈持續下降之趨勢	88
圖 4 13：1990年至2010年德國風力發電裝置機數與累積裝置容量	95
圖 4 14：2010年德國各大風電廠商國內新增裝置容量，總裝機容量1,551 MW	101
圖 4 15：2009年(上)與2010年(下)十大風電系統廠商市占率變化	102

表目錄

表 2 1：2009年與2010年德國各再生能源消耗情況	13
表 2 2：1990年至2009年德國各能源在各部門的使用情況(單位：PJ)	18
表 3 1：我國及國際再生能源之範疇	40
表 3 2：太陽能電池種類	44
表 3 3：陸上式和離岸式風力發電的比較	49
表 3 4：德國發展再生能源重要事件一覽表	53
表 3 5：1990年至2009年再生能源發電量趨勢 (單位：GWh)	61
表 4 1：1990年至2010年各再生能源發電量及其佔再生能源之比例	74
表 4 2：1990年至2009年各再生能源在電力部門裝置容量 (單位：MW)	75
表 4 3：《再生能源法》太陽光電補貼價格	87
表 4 4：德國太陽能電池生產統計	90
表 4 5：德國太陽光電產業鏈	91
表 4 6：2010年各國離岸式風電裝置容量情勢 (單位：MW)	103
表 4 7：德國風力發電產業鏈	105

一、中文書目
(一) 專書
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二、英文書目
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Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (BMWi)
„Energie in Deutschland-Trends und Hintergründe zur Energieversorgung,“ Jul. 2010
„Erneuerbare Energien in Zahlen- Nationale und internationale Entwicklung,” Jun. 2010
“Sustainable Energy Policy to Meet the Needs of the Future- Energy Report,” 2002

Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (BMU)
 “A Success Story: Twenty Years of Support for Electricity from Renewable Energies in Germany,”
„ Development of renewable energy sources in Germany 2009,”Mar. 2010
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台灣永續能源研究基金會http://tise.org.tw/ 
行政院環境保護署http://www.epa.gov.tw/ 
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看守世界機構網站：http://www.worldwatch.org 
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經濟部能源局http://www.tier.org.tw/
經濟部能源局網站：http:// www.moeaboe.gov.tw 
經濟部能源局太陽光電資訊網http://solarpv.itri.org.tw 
德國再生能源國際經濟論壇 http://www.iwr.de 
德國明鏡Spiegel Online International http://www.spiegel.de/international/ 
德國能源署http://www.dena.de/de/ 
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德國經濟與技術部http://www.bmwi.de/ 
德國環境自然保護局http://www.erneuerbare-energien.de/inhalt/ 
德國聯邦政府http://www.bundesregierung.de/Webs/Breg/DE/Homepage/home.html 
德國聯邦統計局www.deatatis.de 
德國聯邦環境總署www.bmu.de 
歐洲聯盟官方網站http://europa.eu/, 
歐洲聯盟執委會http://ec.europa.eu/index_en.htm  
歐洲聯盟統計局http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home/ 
歐洲聯盟環境部http://www.eea.europa.eu/
環境資訊中心http://e-info.org.tw/ 
世界核能協會http://www.world-nuclear.org/info/inf43.html
世界觀察協會http://www.worldwatch.org