淡江大學覺生紀念圖書館 (TKU Library)
進階搜尋


  查詢圖書館館藏目錄
系統識別號 U0002-1902200916063300
中文論文名稱 以夥伴關係探討政府資訊委外風險─以台北市推動無線網路為例
英文論文名稱 The Risks of Information Technology Outsourcing in Public-Private Partnership Perspective─A Case Study of Taipei City Wireless Program.
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 公共行政學系公共政策碩士班
系所名稱(英) Department of Public Administration
學年度 97
學期 1
出版年 98
研究生中文姓名 周志恆
研究生英文姓名 Chih-Heng Chou
學號 694550038
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2009-01-10
論文頁數 113頁
口試委員 指導教授-劉淑惠
委員-廖益興
委員-陳志瑋
中文關鍵字 夥伴關係  資訊委外  委外風險  無線網路 
英文關鍵字 Partnership  IT Outsourcing  Risks of IT Outsourcing  Wireless network 
學科別分類 學科別社會科學行政與地政
中文摘要 近年來,政府治理受到資訊科技與新公共管理之影響,衍生出電子化政府及政府業務委外之概念。在發展電子化政府之過程,因受到政府在財政資源上的匱乏、人力資源不足、以及整體科技環境變異與發展快速,政府開始思考將資訊業務以委外之方式,結合了民間與社會資源來參與政府服務。政府資訊委外雖有其優點,亦必須考慮其風險層面,若委外失敗不但未提升競爭力與效率,反而增加其執行的成本,故政府資訊委外成功必須考慮一項重要因素,即是資訊委外風險。
本研究運用夥伴關係檢視政府資訊委外之風險,整合出夥伴關係之四個要素:(1)明確的共同目標;(2)信任;(3)互賴;(4)解決衝突的機制與良好的溝通。本研究之目的即以上述四要素,探討透過夥伴關係之檢視是否能有效降低政府資訊委外時之風險。
本研究以台北市政府推動全市無線網路為個案,透過對北市府與委外廠商安源通訊公司之訪談,得出於本個案委外過程四個面向之委外風險:成本面、管理面、技術面、營運面。並在研究結果發現,透過夥伴關係檢視政府資訊委外風險,確實有效降低本個案資訊委外之風險:(1)明確的共同目標能降低成本、管理、營運面向之風險,並能達到風險分擔之效用;(2)信任能降低成本面與管理面向之風險;(3)互賴能降低成本、管理與技術面向之委外風險;(4)解決衝突之機制與溝通管道能降低成本、管理及技術面向之風險。
英文摘要 Two concepts, E-government and outsourcing, have been developed in light of the notion of information technology and new public management. Due to resource limitation and rapid change of technology development, outsourcing has been an option for governmental IT services. The benefit of IT outsourcing is that it can reduce the production costs of public services by employing private resources. However, failure of IT outsourcing would have negative effects on competitiveness and efficiency. Therefore, possible risks of IT outsourcing should be considered into the process of decision making.
This study aims to discuss the risks of government IT outsourcing based on the notion of public-private partnership. There are four important elements of public-private partnership: (1) Explicit common goals; (2) Trust; (3) Interdependence; (4) Conflict resolution mechanism and good communication. This research is to discuss whether Partnership can reduce the risks of information technology outsourcing by the four elements mentioned above.
The research takes the Wireless network program in Taipei City as case. It concludes four perspectives of risks in outsourcing, which are the cost perspective, the management perspective, the technical perspective and the operation perspective, by the negotiation between Taipei municipal government and Qware Communications. It also finds that the four elements of partnership can effectively reduce the risks of information technology outsourcing in Taipei’s case: (1) Explicit common goals can reduce and share the risks of the cost, the management and the operation perspectives; (2) Trust can reduce the risks of the cost and the management perspectives; (3)Interdependence can reduce the risks of the cost, the management and the technical perspectives; (4) Conflict resolution mechanism and good communication can reduce the risks of the cost, the management and the technical perspectives.
論文目次 目錄
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的 2
第三節 研究方法 3
第四節 研究流程 4
第二章 文獻檢閱 5
第一節 資訊委外成功要素 5
第二節 資訊委外風險 8
第三節 夥伴關係理論 13
第四節 小結 24
第三章 我國政府資訊委外現況 26
第一節 法源依據 26
第二節 委外過程 29
第三節 委外類型 32
第四節 台北市推動無線網路背景 33
第四章 夥伴關係與政府資訊委外探討 40
第一節 夥伴關係BO模式認知 40
第二節 委外風險分析 45
第三節 夥伴關係要素與委外風險分析 54
第五章 結論 69
第一節 研究發現 69
第二節 研究限制 73
第三節 未來建議 74
參考文獻 76
附錄. 訪談稿 81

圖目錄
圖1.1 本研究流程圖 4
圖2.1 夥伴關係模型圖 10
圖2.1 資訊委外風險二維象限圖 12
圖2.2 夥伴關係模型圖 20
圖3.1 委外作業流程圖 29
圖3.2 跨局處工作組織架構圖 34

表目錄
表2.1 資訊委外風險表 11
表2.2 政府部門資訊委外風險一覽表 12
表3.1 台北市無線網路建置紀事 35
表3.2 台北市無線網路建置期程與成果 36
表3.3 WIFLY使用費率一覽表 38
表4.1 資訊委外風險表 46
表5.1 北市無線網路推動之風險表 70
表5.2 夥伴關係降低委外風險表 72
參考文獻 壹、中文部份
王存國,1998,〈資訊科技委外的交易風險與成功概念衡量與實質關係〉,《資訊管理學報》,第4卷,第2期,頁1-18。
王其偉,2006,《政府機關資訊委外關鍵因素之探討》,中原大學資訊管理學系碩士論文。
方世榮、張士峰,2001,〈影響夥伴關係發展之因素的探討─AHP實證研究〉,《管理研究學報》,第1卷,第1期,頁135-172。
方國定、許欽嘉,1999,〈資訊系統外包績效評估指標之建構─以台灣地區為例〉,《國立中正大學學報社會科學分冊》,第10卷,第1期,頁131-166。
朱慧德,2004,〈資訊系統委外專案管理實務探討〉,《軟體產業通訊》,第58期,頁46-52。
何全德,2002,〈電子化政府資訊委外趨勢〉,《通訊雜誌》,第104期,頁38-40。
李雪津,1997,〈淺談政府資訊業務整體委外〉,《電腦科技》,第46期,頁44-47。
沙信輝,2005,《公私夥伴關係推動策略之研究─以臺北市中山區區民活動中心個案為例》,國立台北大學公共行政暨政策學系碩士論文。
吳巴珊,2001,《企業資訊委外服務之策略研究─以連鎖零售體系個案為實例》,台灣大學資訊管理研究所碩士論文。
吳思華,1997,《策略九說─策略思考的本質》,台北:麥田出版社。
林俊坤,2006,《公部門資訊業務委外服務品質、關係品質及滿意度之研究》,台北大學公共行政暨政策學系碩士論文。
洪裕哲,1997,《資訊系統外包決定因素之研究及服務品質和合夥關係對資訊系統外包之影響》,中原大學企業管理學系碩士論文。
徐綺憶、王存國,2001,〈資訊系統委外程度之影響因素探討〉,《資訊管理研究》,第3卷,第1期,頁105-128。
翁興利、黃淑勤,2007,〈一般使用者、資訊專家之觀點探討影響─資訊委外安全風險因素之研究〉,「2007資訊管理學術與實務研討會」。
陳恆鈞,2002,《治理互賴與政策執行》,台北:商鼎文化。
張國鴻,2004,〈電子化政府機關業務委外新型態〉,《研考雙月刊》,第240期,頁67-79
張慧莉,1997,《資訊系統委外成功因素之探討─以我國海關為例》,國立台灣大學資訊管理學系碩士論文。
黃永智,2005,《管理行為及關係品質對資訊委外風險影響之研究》,世新大學資訊管理學系碩士論文。
孫思源,2002,《由社會交換理論討論資訊委外合夥關係之影響因素》,國立中山大學資訊管理學系博士論文。
劉玲腕,2004,《政府資訊委外的夥伴關係與成效之關聯》,世新大學行政管理研究所碩士論文。
劉東昀,2006,《以公司夥伴關係推動企業永續發展之研究:以電信公司基地台為例》,國立台北大學公共行政暨政策學系碩士論文。
劉曉玲,1998,〈借力使力,資訊委外有春天〉,《資訊與電腦》,三月刊,頁46-47。
顏財發、陳淑恩,2006,〈中小企業對信任、依賴、夥伴關係與績效之研究─以羊乳通路成員為例〉,《中華農學會報》,第7卷,第5期,頁429-440。
嚴秀雯,2005,〈政府夥伴關係相關理論探討〉,《社教雙月刊》,第128期,頁38-44。
臺北市政府研究發展考核委員會,2006,《無線台北•未來無限-世界第一無線網路新都之誕生》,「臺北市政府編印」。

貳、西文部份
Alter, Catherine & Hage, Jerald, 1993, Organizations Working Together, Sage Publications.
Branger, France & Carter, Lemuria, 2005, “Trust and Risk in E-government Adoption”, Proceedings of the Eleventh Americas Conference on Information System, pp. 1955-1964.
Chen, Y. C., 2002, “Manageing E-government outsourcing project:Lesson from U.S. local gornverment, eighth confernce on information system”, Eighth Americas Conference on Information System, pp.558-563.
Cheon, M. J., Grover, V., and James T. C. Teng, 1995, “Theoretical Perspectives on the Outsourcing of Information System”, Journal of Information Technology, Vol.10, pp. 209-219.
Clark, Y., R. Zmud & G. McCray, 1995,“The Outsourcing of Information Services: Transforming the Nature of Business in the Information Industry”, Journal of Information Technology, Vol. 10, pp. 221-238.
Doney,P.M. and J.P.Cannon, 1996, “An Examinatin of The Nature of Trust in Buyer-Seller Relationship”, Journal of Marketing, Vol.61, No.2, pp. 35-51.
Earl, M., 1996, “The Risks of Outsourcing IT”, Sloan Management Review, pp. 26-32.
Elizabeth, S., 2003, Successful IT outsourcing: from choosing a provider to managing the project, London New York.
Gottschalk, Petter & Solli-Sæther, Hans, 2005, “Critical Success Factors from IT Outsourcing Theories: An Empirical Study”, Industrial Management+Data System, Vol.105, pp. 685-702.
Grover, V., Cheon, M. J., and James T. C. Teng, 1996, “The Effect of Service Quality and Partnership on the Outsourcing of Information Systems Function”, Journal
of Management Information Systems, Vol.12, No.4, pp. 89-116.
Klepper, R & Jones, W., 1998, Outsourcing Information, System & Services, Prentice Hall.
Lambert, D. M., Emmelhainz, M. A., and J. T. Gardner, 1996,“So You Think You Want a Partner,Marketing Management”, Vol. 5, No.2, pp. 25- 41.
Lee, Jae-Nam and Kim, Young-Gul, 1999, “Effect of Partnership Quality on IS Outsourcing Success: Conceptual Framework and Empirical Validation”, Journal of Management Information System, Vol.15, pp. 29-61.
Loh and Venkatraman, N., 1992, “Determinants of Information Technology Outsourcing:A Cross-Sectional Analysis”, Journal of Management Information System, Vol.9, No.1, pp. 7-24.
Powell, W. M., 1990, “Nithther Market Nor Hierarchy:Network Forms of Organization”, Research in Organization Behavior, Vol. 12. pp. 295-336.
Quinn, J. & F. Hilmer, 1994,“Strategic Outsourcing”,Sloan Management Review, Vol. 22, pp. 43-55.
Zucker, L. G., 1986, “Production of Trust: Institutional Sources of Trust: Institution Sources of Economic Structure”, Research in Organization Behavior, Summer, pp.53-111.

參、網站與法規部份
WIFLY網站:
http://www.wifly.com.tw/wifly6/tw/WiflyNet/NewHand/RateForm/
行政院研究發展考核委員會網站:
http://rdec2www.rdec.gov.tw/np.asp?ctNode=8566
數位之牆:
http://www.digitalwall.com/scripts/displaypr.asp?UID=5061
政府採購法
機關委託資訊服務廠商評選及計費辦法
論文使用權限
  • 同意紙本無償授權給館內讀者為學術之目的重製使用,於2010-02-20公開。
  • 不同意授權瀏覽/列印電子全文服務。


  • 若您有任何疑問,請與我們聯絡!
    圖書館: 請來電 (02)2621-5656 轉 2281 或 來信