淡江大學覺生紀念圖書館 (TKU Library)
進階搜尋


下載電子全文限經由淡江IP使用) 
系統識別號 U0002-1808202008224300
中文論文名稱 臺灣新南向政策的內涵與挑戰
英文論文名稱 The Connotation and Challenges of Taiwan's New Southbound Policy
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 中國大陸研究所碩士在職專班
系所名稱(英) Executive Master's Program, Graduate Institute of China Studies
學年度 108
學期 2
出版年 109
研究生中文姓名 杜耀楠
研究生英文姓名 Yao- nan Du
電子信箱 dennistu0523@gmail.com
學號 707270046
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2020-06-23
論文頁數 98頁
口試委員 指導教授-陳建甫
指導教授-洪耀南
委員-張五岳
委員-蕭督圜
中文關鍵字 新南向政策  印太戰略  美中貿易戰  新冠肺炎  一帶一路 
英文關鍵字 New Southbound Policy  Indo-Pacific Strategy  U.S.-China trade war  COVID-19  the Belt and Road 
學科別分類 學科別社會科學區域研究
中文摘要 蔡英文總統於2016年5月就任後,正式啟動「新南向政策」,希望能夠整合各部會、地方政府與民間企業團體之資源,從「經貿合作」、「人才交流」、「資源共享」與「區域鏈結」四大面向著手,與新南向國家創造共利互惠的永續合作方式,強化臺灣與東協、南亞及紐澳等十八個國家的經貿、科技、文化等各面向的連結。
本研究從過往南向政策進展分析,透過蔡英文政府推動「以人為本」的「新南向政策」內涵與背景,對於政策執行成效與內、外部影響做整體性的分析。
在我國目前新南向政策與中國大陸「一帶一路」之目標國出現重疊的情況下,兩岸在東協與南亞的投資項目與產業布局,勢必會出現互相競爭的情況,讓過去極度仰賴「中國製造」的臺商,強化其思考供應鏈區域化或全球化布局之調整。
適逢美國建構印太戰略,加上美中貿易戰的進行與新冠肺炎的影響,臺商與產業供應鏈若要選擇離開中國大陸,必須要尋求替代的可行性方案;美中貿易戰帶來衝擊,但也迎來契機,臺灣新南向政策將走向多元布局,也是臺灣蔡英文政府的新南向政策要進階到「2.0版」的關鍵時刻。
英文摘要 In May 2016, President Tsai Ing-wen officially launched the "New Southbound Policy", hoping to integrate the resources of various ministries, local governments, and private enterprise groups, from "economic and trade cooperation", "talent exchange", and "resource sharing" Start with the four major aspects of "regional linkage", create a mutually beneficial and sustainable cooperation method with the new southward countries, and strengthen the economic, trade, technological, and cultural aspects of 18 countries including Taiwan and the ASEAN, South Asia, New Zealand and Australia Link.
This research analyzes the progress of the southbound policy in the past, and through the Tsai Ing-wen government's promotion of the "people-oriented" "new southbound policy" connotation and background, the overall analysis of the effectiveness of policy implementation and internal and external impacts.
As China’s current new southward policy overlaps with China’s “One Belt, One Road” target countries, the investment projects and industrial layouts of the two sides of the Strait in the ASEAN and South Asia will inevitably compete with each other, making the past extremely dependent on "China Taiwanese companies that are "manufacturing" have strengthened their thinking about the adjustment of their supply chain regionalization or global layout.
As the United States is constructing an Indo-Pacific strategy, coupled with the ongoing US-China trade war and the impact of the new crown pneumonia, Taiwanese businessmen and industrial supply chains must seek alternative feasible solutions if they choose to leave mainland China; the US-China trade war has brought about Impact, but it also ushered in an opportunity. Taiwan’s new southward policy will move towards a diversified layout. It is also a critical moment for Taiwan’s Tsai Ing-wen’s new southward policy to advance to "version 2.0."
論文目次 目錄 IV
表目錄 VI
圖目錄 VII
第一章 緒論 1
第一節 研究動機、研究問題與研究目的 1
第二節 研究途徑與研究方法 6
第三節 研究範圍與研究限制 8
第四節 研究架構 10
第二章 臺灣南向政策背景沿革與發展 11
第一節 李登輝時期南向政策的發展 12
第二節 陳水扁時期南向政策的進展 14
第三節 馬英九時期南向政策的發展 17
第四節 小結 20
第三章 蔡英文時期新南向政策的進展 23
第一節 新南向國家的國情與東協概況 26
第二節 臺灣新南向政策的規劃與進展 34
第三節 臺灣新南向政策潛力領域 38
第四節 臺灣新南向政策的內部限制與挑戰 49
第四章 臺灣新南向政策的外部影響 55
第一節 臺灣新南向政策在東協國家的影響 58
第二節 中國大陸對臺灣新南向政策的挑戰 64
第三節 印太戰略對臺灣新南向政策的影響 68
第四節 美中貿易戰對臺灣新南向政策的挑戰 78
第五節 新冠病毒對臺灣新南向政策的影響與挑戰 82
第五章 結論 84
第一節 研究心得 86
第二節 後續研究建議 88
參考文獻 93
表目錄
表2-1 歷任總統的南向經營比較表 22
表3-1 新南向各國政經狀況一覽表(2019年) 27
表3-2 東協各國人口統計表(2019年) 31
表3-3 東協發展歷程表 33
表3-4 蔡英文總統與歷任總統的南向經營比較表 51
表4-1 一帶一路之基本框架與內涵 66

圖目錄
圖1-1 研究架構 10
圖3-1 新南向政策具體工作計劃 35
圖3-2 新南向醫衛合作與產業鏈發展規劃∕一國一中心 43
圖3-3 新南向政策藍圖 44
圖3-4 臺灣產業政策的具體策略 45
圖3-5 臺灣發展新南向政策SWOT分析 47
圖3-6 臺灣對中國大陸投資金額 52
圖4-1 我國對新南向政策18國出進口統計 58
圖4-2 我國對新南向國家貿易統計 63
圖4-3 印太戰略位置圖 72
參考文獻 參考文獻
專書
Kishore Mahbubanu&Jeffery Sng原著,翟崑、王麗娜等譯,2017。《解讀東協,你不可
不知道的經濟、政治、歷史背景,以及現況與未來》。臺北:遠流出版事業股份有
限公司。
朱成,2015。《那些年一直錯用的SWOT分析》。臺北:創見文化。
呂秋文,2007。《如何撰寫學術論文:以「政治學方法論」為考察中心》。臺北:臺灣
商務印書館。
宋鎮照,2005。《建構臺灣與東南亞新世紀關係:南向發展之政經社場域策略分析》。
  臺北:海峽學術出版社。
袁正綱,2015。《研究方法》。臺中:滄海圖書資訊股份有限公司。
梁海明,2018。《一本書讀懂「一帶一路」》。臺北:崧博出版事業有限公司。
郭國興,2018。《兩岸經貿合作與新南向政策:臺灣的策略與佈局》。臺北:雙葉書廊。
陳宗權,2018。《「一帶一路」建設與中國國際話語權研究》。臺北:崧博出版事業有
限公司。
陳華昇、譚瑾瑜主編,2018,《臺灣新南向,經濟新方向》。臺北:財團法人臺灣經濟
研究院。
鈕文英,2014。《質性研究方法與論文寫作》。臺北:雙葉書廊。
經濟部工業局,2018。《心南向新成長、系列二,啟動鏈結新南向的創新模式》。新竹
:財團法人工業技術研究院。
經濟部工業局,2019。《心南向新成長、系列三,厚植引領新南向的亞太平台》。新竹
:財團法人工業技術研究院。
葉立誠、葉至誠,2011。《研究方法與論文寫作》。臺北:商鼎文化。




專書論文:
財團法人臺灣經濟研究院,2018。〈兩岸產業在新南向國家競合之研析與因應建議 委
託研究報告〉。臺北:大陸委員會,頁22-26。
黃登興,2012。〈東南亞經貿整合歷程、現況與前瞻〉,徐遵慈主編,《東南亞區域整
  合—臺灣觀點》。臺北:財團法人中華經濟研究院臺灣東南亞國家協會研究中心,
頁46-51。
博碩士論文
朱君曼,2017。《蔡英文時期「新南向」政策的意涵與成效之研究》。花蓮:國立東華
大學公共行政學系碩士論文。
朱慧芳,2020。《我國新南向政策免簽證措施下東南亞外來人口犯罪情勢研究─以高雄
市為例》。桃園:中央警察大學外事警察研究所碩士論文。
呂雅雯,2020。《川普政府對中國牽制政策:從印太戰略至美中貿易戰》。嘉義:國立
中正大學戰略暨國際事務研究所碩士論文。
邱顯忠,2019。《我國推動南向政策之研究:兼論新南向政策內涵、架構與方向》。臺
北:淡江大學中國大陸研究所碩士在職專班碩士論文。
翁金生,2017。《亞太新情勢與臺灣新南向政策的契機一個臺灣中小企業的觀點》。嘉
  義:國立中正大學戰略暨國際事務研究所碩士論文。
張嘉晟,2017。《臺灣企業南向與西進投資回顧與展望之分析和建議-以東協國家和中
國為例》。臺北:國立臺灣師範大學東亞學系政治與經濟組碩士論文。
張舜豪,2015。《活路外交下我國的國際空間》。臺北:淡江大學中國大陸研究所碩士
  在職專班碩士論文。
喬國謙,2019。《美國印太戰略下我國戰略角色與挑戰─以新南向政策為例》。臺北:
國防大學政治作戰學院政治學系政治研究碩士班碩士論文。
陳致綱,2018。《「一帶一路」與「新南向」之地緣戰略分析》。臺北:國立政治大學
國家發展研究所碩士論文。




期刊論文
陳建甫,2016/1。〈中國崛起對兩岸關係與亞太區域安全的情節分析〉,《淡江國際與
區域研究》,第4卷,第2期,頁115-117。
佐藤和美,2003。〈東亞經濟整合構想(ASEAN+5)─臺灣的挑戰與思考〉《臺灣經
濟研究月刊》,第26卷,第5期。頁44-51。
徐遵慈,2016。〈『新南向政策』:內涵、機會與挑戰〉,《亞洲金融季報》,2016
  年特刊,頁12-14。
張國城,2015/春季號。〈從「攻勢現實主義」看臺灣「活路外交」及「外交休兵」〉,
《臺灣國際研究季刊》,第11卷,第1期(2015年),頁87-88。
黃奎博、周容卉,2014/8。〈我國南向政策之回顧與影響〉,《展望與探索》,第12
卷,第8期,頁61-69。
楊昊,2016。〈臺灣新南向政策的格局與路向〉,《全球政治評論》,第55期(2016
  年),頁11-18。
臺灣智庫編輯群(2013),2013/3。〈臺灣南向政策的成敗得失〉,《臺灣思想坦克》,
第18期,頁20-24。
廖顯謨,2015/冬季號。〈馬政府「活路外交」與「外交休兵」的政治迷思〉《臺灣國
  際研究季刊》,第11卷,第4期,頁195。
魏艾,2009/1。〈經濟全球化下兩岸經貿關係的戰略選擇〉,《海峽評論》,第217期,
頁20-24。
網際網路
About Don Shapiro,2019/2/13。〈新局勢下的新南向政策〉,《台北市美國商會TOPICS
工商雜誌》,
〈https://topics.amcham.com.tw/2019/02/%E6%96%B0%E5%B1%80%E5%8B%A2%
E4%B8%8B%E7%9A%84%E6%96%B0%E5%8D%97%E5%90%91%E6%94%BF%E
7%AD%96/〉。
中華民國總統府,2008/5/20。〈中華民國第12任總統馬英九先生就職演說〉,《總統
  府新聞》,
中華民國總統府,2016/8/16。〈總統召開「對外經貿戰略會談」通過「新南向政策」政
策綱領〉,《新聞與活動》,〈https://www.president.gov.tw/NEWS/20639〉。

中華民國行政院,2016/9/5。〈「新南向政策推動計畫」正式啟動〉,《本院新聞》,
〈https://www.ey.gov.tw/Page/9277F759E41CCD91/87570745-3460-441d- a6d5-4862
78efbfa1〉。
中華民國外交部,2013/3/26。〈我國推動南向政策面臨之問題與解決之道〉,《外交施
  政報告》,
〈https://www.mofa.gov.tw/News_Content.aspx?n=052449DD01A26E24&sms= DF52
F83A5B7D2A47&s=5FBE5A841E6430BF〉。
中華民國外交部。〈「東南亞國家協會背景資料」(The Association of Southeast Asian
Nations, ASEAN)背景資料〉,《外交施政報告》,
〈https://www.mofa.gov.tw/News_Content.aspx?n=052449DD01A26E24&sms= DF52
F83A5B7D2A47&s=D32605DEE23FC665〉。
中華民國外交部,2015/12/30。〈我國推動「活路外交」政策的成果回顧〉,《最新消
  息》,〈http://www.mofa.gov.tw/News_Content.aspx?n=8742DCE7A2A28761&s=D94A
13B18361CB3C〉。
中華民國僑務委員會,2020/7/18。〈【新內閣online】疫情之下還能怎麼拚外交?新南
  向的下一階段,僑委會委員長童振源要用新科技力量服務僑民!〉,《僑委會最新
  消息》,
  〈https://www.ocac.gov.tw/OCAC/Pages/Detail.aspx?nodeid=346&pid=17939336〉。
中華人民共和國商務部網站,2015/3。〈推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢
  之路的願景和行動〉,《中國國家發展改革委員會、外交部、商務部》,
〈http://www.mofcom.gov.cn/article/i/dxfw/jlyd/201601/20160101243342.shtml〉。
行政院經貿談判辦公室專網,2017/9/1。〈觀光潛力領域計畫〉,《五大旗艦計畫及三
  大潛力領域新南向政策》,
〈https://www.ey.gov.tw/otn/F0631889C2B547DF/c1052f43-4351-499b-9346-fc5b d72
   91c19〉。
行政院經貿談判辦公室,2017/9/1。〈跨境電商潛力領域計畫〉,《五大旗艦計畫及三
  大潛力領域新南向政策》,
〈https://www.ey.gov.tw/otn/F0631889C2B547DF/8be82b9b-b48c-498b-9795- ae49973
  7feb4〉。

新南向政策專網,〈五大旗艦計畫及三大潛力領域〉,《新南向政策》,
〈https://newsouthboundpolicy.trade.gov.tw/PageDetail?pageID=11&nodeID=21〉。
臺灣ECA / FTA總入口網站。〈台星經濟夥伴協定ASTEP〉,《經濟合作協定》,
〈http://fta.trade.gov.tw/index.asp〉。
臺灣東南亞國家協會研究中心。〈東協發展簡介〉,《東協動態》,
〈http://www.aseancenter.org.tw/ASEANintro.aspx〉。
江懷哲,李明勳,2019/7/24。〈東協印太共識出爐,「不選邊站」哲學未來何去何從?〉
《臺灣新社會智庫》,
〈http://www.taiwansig.tw/index.php/%E6%94%BF%E7%AD%96%E5%A0%B1%E5
%91%8A/%E5%85%A9%E5%B2%B8%E5%9C%8B%E9%9A%9B/8570-
%E6%9D%B1%E5%8D%94%E5%8D%B0%E5%A4%AA%E5%85%B1%E8%AD%9
8%E5%87%BA%E7%88%90%EF%BC%8C%E3%80%8C%E4%B8%8D%E9%81%B
8%E9%82%8A%E7%AB%99%E3%80%8D%E5%93%B2%E5%AD%B8%E6%9C%
AA%E4%BE%86%E4%BD%95%E5%8E%BB%E4%BD%95%E5%BE%9E%EF%BC
%9F〉。
吳淑君,2019/9/23。〈3年斷交7國蔡英文對國家主權喪失束手無策〉《聯合報》,
〈https://udn.com/news/story/120740/4062775〉。
呂欣憓,2019/6/24。〈東協通過印太展望 盼成印太中心與戰略角色〉《中央社》,
〈https://www.cna.com.tw/news/aopl/201906230182.aspx〉。
佘通權,〈【熱錢強強滾】臺幣過度升值的隱憂〉《蘋果新聞網》,2020年7月11日,
〈https://tw.appledaily.com/forum/20200711/7IHDB66232L7NP3G4XDDQNSUFI/〉。
克雷默、洪波,2020/7/25。〈《大家論壇》革命視角:數位科技非萬靈丹須為農民發聲
佈局未來〉《上報》,〈https://www.upmedia.mg/forum_info.php?SerialNo=92335〉。
林序家,2017/8/14。〈新南向5旗艦3潛力,林全:互惠原則〉《新頭殼網站》
〈https://newtalk.tw/news/view/2017-08-14/94974〉。
邱奕宏,2016/9。〈論新南向政策的對臺灣產業的挑戰與機會〉《兩岸公評網》,
〈http://www.kpwan.com/news/viewNewsPost.do?id=1377〉。
馬瑞君,2020/4/17。〈新聞透視-免簽成方便門,詐騙、賣淫新南向〉《中時電子報》,
〈https://www.chinatimes.com/newspapers/20171014000352-260106?chdtv〉。
陶本和,2019/9/22。〈新南向政策到底是什麼?蔡英文親自來說明〉《ETtoday新聞雲》
,〈https://www.ettoday.net/news/20160922/779976.htm〉。
彭維學,2005/8/25。〈馬英九當選國民黨主席影響深遠〉《人民網》,
〈http://theory.people.com.cn/BIG5/49150/49152/3642324.html〉。
曾慧蘋,2017/4/20。〈對外經貿戰略會議,總統提出4項重點〉《中時電子報》,
〈https://www.chinatimes.com/realtimenews/20170420005592-260407〉。
賀桂芬、陳顥仁,2016/10/26。〈東協國家看臺灣新南向4大盲點〉《天下雜誌》,
〈https://www.cw.com.tw/article/5079011〉。
劉靜君,2019/12/2。〈亞太產業合作平台六國齊頭並進〉《經濟日報》,
〈https://money.udn.com/money/story/11799/4200817〉。
蔡曉穎,2016/7/13。〈南海仲裁案裁決如何影響東南亞各國〉《BBC中文網》,
〈https://www.bbc.com/zhongwen/trad/china/2016/07/160713_ana_south_china_sea_
ruling_se_asia〉。
諶悠文,2019/11/05。〈美政府報告:印太戰略緊密結合臺灣新南向政策〉《中時電子
  報》,〈https://www.chinatimes.com/realtimenews/20191105004991-260408?chdtv〉。
譚淑珍,2017/3/9。〈經濟部、工總攜手,亞太產業合作推動委員會成立〉《工商時報》
,〈https://www.chinatimes.com/newspapers/20170309000066-260202?chdtv〉。
張玉潔,2020/6/23。〈更多大陸企業轉移生產線遷至東南亞國家〉《大紀元》,
〈https://www.epochtimes.com/b5/20/7/15/n12258866.htm〉。
簡恆宇,2019/8/22。〈川普「印太戰略」抗衡中國「一帶一路」?美國商務部前次長雷
文凱:兩者並不衝突〉《風傳媒》,〈https://www.storm.mg/article/1619032〉。
賀軍,2020/5/15。〈疫情下的「完美風暴」:全球供應鏈重整,去中國化大勢已定〉《聯
合報》,〈https://opinion.udn.com/opinion/story/120972/4566249〉。
盧俊偉,2018/3/29。〈解決產業「五缺」,要如何讓臺灣經濟更美好?〉《獨立評論》,
〈https://opinion.cw.com.tw/blog/profile/388/article/6733〉。
黃奕瀠,〈把臺灣,拼進東南亞這塊大圖裏〉《端傳媒》,2016年1月26日,
〈https://theinitium.com/article/20160126-taiwan-new-southward-policy-Tsai/〉。
論文使用權限
  • 同意紙本無償授權給館內讀者為學術之目的重製使用,於2020-08-20公開。
  • 同意授權瀏覽/列印電子全文服務,於2020-08-20起公開。


  • 若您有任何疑問,請與我們聯絡!
    圖書館: 請來電 (02)2621-5656 轉 2486 或 來信