在墨西哥，除了貧富差距大、貧窮人口數多等問題，童工問題也是墨西哥長期以來欲解決的，而這些童工大多出自經濟困難的家庭，因此不得不出外謀生並貼補家計。造成墨西哥童工問題的原因不只社會制度不公平，其背後種族觀念也從殖民時期開始潛移默化地影響著現代人們對於墨西哥原住民族群的看法，由於社會階級制觀念的殘存，進而影響到最社會上最脆弱的族群，即兒童。

墨西哥於1997年實施「有條件現金轉移支付計劃」，目的消除貧困、減少墨西哥童工的產生，其成效顯著且備受各國廣泛使用，然而，墨西哥於2019年之時，將此計劃更名為「貝尼托•華雷斯獎學金」，其內容也取消原計劃的附加條件，因此許多原計劃的受益家庭及兒童勢必受到影響。

本論文以歷史發展、社會、文化等角度，介紹及分析童工之背景、成因與現況，並探討有條件現金轉移支付計劃，加以深入了解墨西哥童工之問題。

In addition to the problems of large poverty gap and the populations of poverty, the child labor problems are also the long-term goal to solve in Mexico. Most of these child laborers come from families with financial difficulties, as a result, they have to work and help out with the family expenses. The causes of the child labor problems in Mexico are not only the inequality of social institution, but the influence of racial concept. It also secretly influences the perceptions of modern people on the indigenous people of Mexico since the colonial period. And the remnants of the social class system can have a significant impact on most vulnerable groups, especially children. 
In 1997, the “Conditional Cash Transfer programs (CCT)” was implemented in Mexico, for the purpose of eradicating poverty and reducing occurrence of child labor in Mexico. It has achieved remarkable results and been widely used by various countries. However, the CCT programs changed the name to “Becas Benito Juárez” in 2019 and also removed the additional conditions from the CCT programs. Therefore, many beneficiaries of families and children in the CCT programs are bound to be affected.
This thesis aims to understand the child labor problems in Mexico firstly by introducing and analyzing the background, causes and current situation of child labors with historical development, society and cultural aspects, and secondly by studying the CCT programs.

第一章、緒論 1
第一節、研究背景 1
第二節、研究動機與目的 2
第三節、研究範圍與限制 4
第四節、研究途徑與方法 5
第二章、童工之概述 7
第一節、兒童與兒童權利 7
第二節、國際童工保護 10
第三節、拉美童工問題 17
第三章、墨西哥童工問題 33
第一節、墨西哥社會概況 33
第二節、墨西哥童工問題 40
第四章、墨西哥有條件現金轉移支付計劃 49
第一節、計劃說明與成效 49
第二節、計劃的缺失與挑戰 61
第五章、結論 71
參考資料 77

圖目錄
圖2-1：拉丁美洲族群結構 20
圖3-1：墨西哥失業率2020年4月至2021年3月 39

表目錄
表2-1：1789年西班牙殖民時期美洲人口數 21
表2-2：2020年3月以來學校關閉的國家和受影響的學童數 29
表4-1：拉丁美洲部分有條件現金轉移支付方案的受益條件設置 51
表4-2：貝尼托•華雷斯獎學金方案裡的四個項目比較 60

一、中文部分

專書
郝名瑋，徐世澄，1999。⟪拉丁美洲文明⟫。北京：中國社會科學出版社。

楊宗元，民國六十七年。⟪拉丁美洲史⟫。台北：華岡出版有限公司。

論文
何祺婷，2005。《瓜地馬拉內戰後非法童工問題研究 (1996-2005)》。台北：淡江大學拉丁美洲研究所碩士論文。

美侖，2017。《二十一世紀墨西哥兒童貧困問題研究》。北京：對外經濟貿易大學西班牙語語言文學碩士論文。

期刊
王同彤，2007/11。〈工業革命對英國民主化進程的影響〉，《江蘇省社會主義學院學報》，第6期，頁30-32。

石雅如，2009年/秋季號。〈土著主義、原住民主義與拉丁美洲原住民運動〉，《台灣原住民族研究季刊》，第2卷第3期，頁85-97。https://doi.org/10.29910/tjis.200909.0004.

石雅如，2015/冬季號。〈拉丁美洲原住民族權利發展—兩次原住民族國際十年期間 (1995-2014)〉，《台灣原住民族研究學報》，第5卷第4期，頁139-162。

宋嚴萍，2007/9。〈英國工業革命時期的工廠管理及特點探究，(Probing into Industrial Management and Characteristics during the Period of British Industrial Revolution)〉，《徐州師範大學學報（哲學社會科學版）》第33卷第5期，頁96-100。

佘云霞，2010/6。〈國際社會有關童工勞動的爭議及解決〉，《中國勞動關係學院學報》，第24卷第3期，頁83-90。

李鳳梅，2014/4。〈拉美貧民窟問題分析及其警示〉，《人民論壇》，第11期，頁244-246。 

吳孫沛、趙雪梅，2016。〈多維視角下的拉美貧困及扶貧政策〉，《拉丁美洲研究》，第38卷第3期，頁15-30。

林霜吟，2012/9。〈另類家庭教育－成年禮探究〉，《家庭教育雙月刊》，第39期，頁34-48。

高慶波，2016/6。〈南美洲貧困與反貧困政策發展演化探析〉，《拉丁美洲研究》，第38卷第3期，頁31-51。 

郭存海，2010/8。〈巴西和墨西哥的“有條件現金轉移”計劃評析〉，《拉丁美洲研究》，第32卷第4期，頁37-42。 

張憲冰、劉仲麗、張萌，2014/3。〈兒童權利觀的合理意蘊及啓示〉，《東北師大學報 (哲學社會科學版) 》第2 期，頁157-161

張國聖，2013/12。〈現代人權的發展源流與意涵，(The Development of Human Rights and Its Meaning to the Human Race)〉，《通識研究集刊》，第4期，頁1-17。https://doi.org/10.6488/jcge.200312.0001.

陳曉云，2008/9。〈童工國際保護初論〉，《昆明理工大學學報(社會科學版)》，第8卷第9期，頁103-108。

唐麗霞、趙麗霞、李小雲，2012/8。〈有條件現金轉移支付緩貧方案的國際經驗〉，《貴州社會科學》，第8期，頁87-93。

魯運庚，2006/7。〈英國早期工廠立法背景初探〉，《山東師范大學學報（人文社會科學版）》，第51卷第4期，頁122-125。

謝國斌，2018/6。〈墨西哥的族群政策〉，《臺灣國際研究季刊》，第14卷第2期，頁29-49。

譚融、田小紅，2015/5。〈從同化到多元化：墨西哥原住民政策的發展〉，《天津師范大學學報（社會科學版）》，第3期，頁17-21。

蘇振興，2006/6。〈拉美印地安人運動興起的政治與社會背景〉，《拉丁美洲研究》，第28卷第3期，頁3-8。

網路資料
中央社，2021/4/20。〈從墨西哥赴美非法移民 兒童遽增9倍〉，《經濟日報》，<https://money.udn.com/money/story/5599/5400476>。
 
中國國際扶貧中心，2017/4。〈拉美國家多維減貧經驗及啓示〉，頁8-9，<https://rscn.iprcc.org.cn/dp/api/images/Uploads/2019/0408/5caaa3b0246d3.pdf >。

王連生，2000/12。〈自然主義教育運動〉，《國家教育研究院》，< https://terms.naer.edu.tw/detail/1305244/>。

巴蘇 (Kaushik Basu) 著，黃中憲 譯，2003/11。〈斑斑血淚化童工〉，《科學人雜誌》，<https://sakb.ylib.com/article/200311.1678>。

田少谷，2017/2/4。〈膚色越深越窮困、有錢人一輩子沒進過貧民窟…南美洲這些國家貧富差距大的可怕〉，《風傳媒》，<https://www.storm.mg/lifestyle/219162?page=2>。

〈世界銀行頃發表拉丁美洲暨加勒比海地區最新半年展望報告〉，2020/10/16。《經濟部國際貿易局經貿資訊網》，<https://www.trade.gov.tw/World/Detail.aspx?nodeID=45&pid=706568>。 

伍國，2004/12/12。〈印第安人和黑人在美國的不同命運〉，《愛思想》，<http://www.aisixiang.com/data/4922.html>。 

吳媛媛，2018/1/3。〈一段「人、時間與勞動」的簡史──勞動權走過的漫漫長路〉，《獨立評論》，<https://opinion.cw.com.tw/blog/profile/320/article/6481>。

〈拉丁美洲最頑固的奴隸堡壘，巴西的奴隸制為何如此漫長？〉2020/6/29。《每日頭條》，<https://kknews.cc/zh-tw/history/v5vxoyy.html>。 

〈疫情下墨西哥貧困人口或增近千萬，十年發展恐「歸零」〉2020/5/14。《每日頭條》，<https://kknews.cc/zh-tw/world/pbxxx5p.html>。

張子清，2021/3/30。〈穿越危險巴拿馬叢林 聯合國：兒童移民人數激增〉，《中央廣播電臺》，<https://www.rti.org.tw/news/view/id/2095652>。

聯合國全球契約組織，《勞工標準》，<http://cn.unglobalcompact.org/worker.html#yuanze5>。（檢索於2021年6月28日）

廖綉玉，2021/3/5。〈不平等現象、社會動盪加劇…聯合國：貧窮讓拉丁美洲新冠危機惡化〉，《風傳媒》<https://www.storm.mg/article/3518822>。

〈維護兒童人權，你我一起來〉，2019/8/20。《兒福聯盟》，<https://www.children.org.tw/archive/report_detail/93/143>。

駐墨西哥台北經濟文化辦事處經濟組，2021/3/16。〈新冠肺炎疫情導致2020年墨西哥貧窮人口占總人口超過50%〉，《經濟部國際貿易局》，<https://www.trade.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=45&pid=716875>。

蔡榮峰，2015/12/2。〈聯合國《兒童權利公約》26年後，孩子們過得比從前好了嗎？〉，《轉角國際》，<https://global.udn.com/global_vision/story/8663/1351511>。
增田由利亞，2016/12/13。〈當英國成為「世界工廠」：那些發明家被自己發明的東西害得一貧如洗〉，《The News Lense關鍵評論》，<https://www.thenewslens.com/article/56325>。

聯合國，2020/11/10。〈聯合國報告：拉丁美洲和加勒比地區的勞動力市場在新冠后的複蘇將十分緩慢〉，《聯合國新聞》，<https://news.un.org/zh/story/2020/11/1071402>。

聯合國，2021/3/4。〈拉丁美洲和加勒比：新冠疫情促使貧困上升到近幾十年來前所未有的水平〉，《聯合國新聞》，<https://news.un.org/zh/story/2021/03/1079532>。 

聯合國，2021/4/20。〈聯合國兒基會：墨西哥境內移民兒童數量三個月內激增九倍多為等待入境美國或被從美國遣返〉，《聯合國新聞》，
<https://news.un.org/zh/story/2021/04/1082532>。 

聯合國國際勞工組織 (ILO)，《第138號-准予就業最低年齡公約》，<https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---normes/documents/normativeinstrument/wcms_c138_zh.pdf>。（檢索於2021年2月8日）

聯合國國際勞工組織 (ILO)，《第182號公約-關於禁止和立即消除最有害的童工形式公約》，<https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---normes/documents/normativeinstrument/wcms_c182_zh.pdf>。（檢索於2021年6月25日)

聯合國人權高級專員辦事處，《土著與部落人民公約》，
<https://www.ohchr.org/CH/Issues/Documents/other_instruments/11.PDF>。（檢索於2021年7月8日）

關真興，2017/1/9。〈【世界史是打出來的】拉丁美洲：印地安人、白人與黑人交織而成的獨特世界〉，《The News Lense關鍵評論》，<https://www.thenewslens.com/article/57955>。

Chinchen.h，2020/3/30。〈當墨西哥人忙著「築牆」擋美國病毒，政府為何毫無作為？淺談無知以外的原因〉，《換日線CROSSING》，<https://crossing.cw.com.tw/article/13179>。 

二、英文部分

期刊/報章
“Child labour: 3.3 million children are in the labor market in Mexico.” CE Noticias Financieras (Miami), translated by ContentEngine LLC. December 7, 2020. 

Kamakura, Wagner A. and Mazzon, Jose Afonso. “Measuring the Impact of a Conditional Cash Transfer Program on Consumption Behavior with Propensity Scoring.” Customer Needs and Solutions 2, no. 4 (December 2015): 302-316.

Masino, Serena and Niño-Zarazúa, Miguel. “Improving financial inclusion through the delivery of cash transfer programmes: The case of Mexico’s Progresa-Oportunidades-Prospera programme.” The Journal of Development Studies 56, no. 1 (January 2020):151-168.

網路資料
“Cash Transfers, Poverty and Covid-19 in Mexico,” The Social Policy Blog, September 14, 2020. https://socialpolicyblog.com/2020/09/14/cash-transfers-poverty-and-covid-19-in-mexico/ 

International Labour Organization, Child Labour: Global estimates 2020, trends and the road forward, 2021. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---ipec/documents/publication/wcms_797515.pdf

International Labour Organization. “About the International Programme on the Elimination of Child Labour (IPEC).” https://www.ilo.org/ipec/programme/lang--en/index.htm (accessed August 14, 2020).

International Labour Organization, COVID-19 impact on child labour and forced labour: The response of the IPEC+ Flagship Programme, 2020. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---ipec/documents/publication/wcms_745287.pdf.  

International Labour Organization, COVID-19 AND CHILD LABOUR: A TIME OF CRISIS, A TIME TO ACT, 2020. https://data.unicef.org/resources/covid-19-and-child-labour-a-time-of-crisis-a-time-to-act/. 

International Labour Organization, IPEC+ Global Flagship Programme Implementation - Towards a world free from child labour and forced labour, 2020. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---ipec/documents/publication/wcms_633435.pdf

Dávila Lárraga, Laura G., How does Prospera Work?: Best Practices in the Implementation of Conditional Cash Transfer Programs in Latin America and the Caribbean, Inter-American Development Bank, 2016. https://publications.iadb.org/publications/english/document/How-does-Prospera-Work-Best-Practices-in-the-Implementation-of-Conditional-Cash-Transfer-Programs-in-Latin-America-and-the-Caribbean.pdf

Haenn, Nora. “Mexican anti-poverty program targeting poor women may help men most, study finds,” The Conversation, July 24, 2018. https://theconversation.com/mexican-anti-poverty-program-targeting-poor-women-may-help-men-most-study-finds-97917

“Mexico Unemployment Rate,” TRADING ECONOMICS. https://tradingeconomics.com/mexico/unemployment-rate (accessed April 21, 2021).

Bearman, Thomas. “Prospera and the future of social protection and education in Mexico,” Socialprotection, September 2, 2019. https://socialprotection.org/discover/blog/prospera-and-future-social-protection-and-education-mexico
Russell, Benjamin. “What AMLO’s Anti-Poverty Overhaul Says About His Government,” Americas Quarterly, February 25, 2019. https://www.americasquarterly.org/article/what-amlos-anti-poverty-overhaul-says-about-his-government/

“Street children in Mexico City: a structural problem,” Humanium, September 19, 2017. https://www.humanium.org/en/street-children-mexico-city-structural-problem/

THE WORLD BANK. “Children at Work in Mexico, Still a Major Issue,” January 18, 2013. https://www.worldbank.org/en/news/feature/2013/01/18/children-at-work-in-mexico-still-a-major-issue

THE WORLD BANK. “A Model from Mexico for the World,” November 19, 2014. https://www.worldbank.org/en/news/feature/2014/11/19/un-modelo-de-mexico-para-el-mundo

UNICEF. “Child rights and why they matter.” https://www.unicef.org/child-rights-convention/child-rights-why-they-matter (accessed March 28, 2021).

UNICEF. “Convention on the Rights of the Child text.” https://www.unicef.org/child-rights-convention/convention-text (accessed January 26, 2021).

UNICEF. “COVID-19: Schools for more than 168 million children globally have been completely closed for almost a full year, says UNICEF,” March 2, 2021. https://www.unicef.org/press-releases/schools-more-168-million-children-globally-have-been-completely-closed

三、西文部分 

網路資料
Arteta, Itxaro. “Desmantelamiento de Prospera deja sin empleo a trabajadores de Salud,” Animal Politico, 28 de mayo, 2019. https://www.animalpolitico.com/2019/05/trabajadores-odontologos-prospera-empleos-salud/ 

Avila, José. “El trabajo infantil en México afecta a 3.3 millones de niños,” Expanción, 7 de diciembre, 2020. https://expansion.mx/economia/2020/12/07/3-3-millones-ninos-jovenes-realizaban-trabajo-infantil-2019

“ACUERDO número 31/12/20 por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa de Becas de Educación Básica para el Bienestar Benito Juárez para el ejercicio fiscal 2021,” Diario Oficial De La Federación, 29 de diciembre, 2020. https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5609169&fecha=29/12/2020 

CEPAL. “Becas para el Bienestar Benito Juárez (2019-).” https://dds.cepal.org/bpsnc/programa?id=175 (accessed May 15, 2021).

“Forbes, Tasa de desempleo en México bajó al 3.9% en marzo: Inegi,” Forbes México, 22 de april, 2021. https://www.forbes.com.mx/tasa-desempleo-mexico-bajo-3-9-marzo/

Gobierno de México. “Becas Elisa Acuña,” 26 de enero, 2020. https://www.gob.mx/becasbenitojuarez/articulos/becas-elisa-acuna
Gobierno de México. “Beca Jóvenes Escribiendo el Futuro,” 26 de enero, 2021. https://www.gob.mx/becasbenitojuarez/articulos/beca-jovenes-escribiendo-el-futuro-de-educacion-superior 

Gobierno de México. “Beca Bienestar para las Familias de Educación Básica,” 27 de enero, 2021. https://www.gob.mx/becasbenitojuarez/articulos/beca-bienestar-para-las-familias-de-educacion-basica

Gobierno de México. “Beca Universal para estudiantes de Educación Media Superior Benito Juárez,” 1 de marzo, 2021. https://www.gob.mx/becasbenitojuarez/articulos/beca-benito-juarez-para-jovenes-de-educacion-media-superior-216589 

Gobierno de México. “Becas Benito Juárez.” https://www.gob.mx/becasbenitojuarez (accessed May 19, 2021).

Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Módulo de Trabajo Infantil (MTI) 2017 Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2018. https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/mti/2017/doc/inst_llenado_mti17.pdf 

Organización Internacional del Trabajo. “Intensificar la lucha contra el trabajo infantil en América Latina y el Caribe con mayores alianzas y trabajo en red,” 2 de Octubre, 2019. https://www.ilo.org/americas/sala-de-prensa/WCMS_722458/lang--es/index.htm 

Organización Internacional del Trabajo, A B C del trabajo infantil, 2014. http://white.lim.ilo.org/ipec/documentos/mexico_abc_del_ti_web.pdf 
Vega, Andrea. “Desmantelan Prospera: Le quitan componentes de salud y alimentación, dejan solo becas,” Animal Politico, 4 de marzo, 2019. https://www.animalpolitico.com/2019/03/desmantelan-prospera-salud-alimentacion-becas/ 

Vega, Andrea. “El desaparecido programa Prospera, ¿dejó o no beneficios a la población?,” Animal Politico, 30 de agosto, 2019. https://www.animalpolitico.com/2019/08/desaparicion-prospera-carencias-beneficiarios/