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系統識別號 U0002-1807201915541100
中文論文名稱 開放陸資來台的意涵與影響(2009~2017)
英文論文名稱 The meaning and influence of allowing Mainland China Investors to invest in Taiwan (2009~2017)
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 中國大陸研究所碩士在職專班
系所名稱(英) Graduate Institute of China Studies
學年度 107
學期 2
出版年 108
研究生中文姓名 趙君慧
研究生英文姓名 Chun-Hui Chao
學號 706270096
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2019-06-22
論文頁數 92頁
口試委員 指導教授-潘錫堂
共同指導教授-郭展禮
委員-李志強
委員-龔春生
中文關鍵字 陸資來台 
英文關鍵字 Chinese funds coming to Taiwan 
學科別分類 學科別社會科學區域研究
中文摘要 自2009年我國開放陸資來臺投資後,其所產生的效益,不論是在投資金額、企業合作模式及創造本地就業上,皆已達到一定成果。對臺灣而言,開放陸資除了具有提供本地就業機會、引入資金或技術、強化兩岸產業分工、擴大產值與稅收,以及拓展中國大陸市場等目的;更重要的是,有助於維持兩岸經貿正常化,並有助於臺灣就業,帶動臺灣經濟成長及出口動能,亦有利兩岸的區域穩定,進一步提升臺灣整體競爭力。
由於目前臺灣社會對於陸資企業來臺投資,仍有不同的意見,但可確定的是,隨著中國經濟崛起與對外投資的擴大,臺灣越來越難迴避中國因素的影響。然而自我政府對陸資開放以來,兩岸已改變過去「單向投資」局面,轉為「雙向投資」,使得臺資企業不用遠赴中國大陸,透過陸資來臺在臺合作,一方面根留臺灣厚植臺灣產業實力,另一面共同把市場做大,達到互利雙贏。
自2016年政黨再次輪替,蔡英文總統多次強調政府在兩岸關係將「維持現狀」,並依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其相關法律處理兩岸事務;截至目前(2019年)兩岸官方協商機制仍然中斷,同時因服貿協議基於兩岸監督條例尚未通過而未果,且自由經濟示範區條例遭致擱置,導致許多陸資企業認為我方情勢傾向限縮陸資來臺,現階段仍非投資臺灣之適當時機。但對臺灣而言,外來資金直接投資,最能產生最直接且正面的效應,不但可為臺灣市場注入活水,也能提升就業機會及市場成長動能,甚至帶動外銷的出口訂單成長;開放陸資企業來臺,更有助於奠定兩岸關係朝向正常化。
臺灣要引進陸資,要思考的是「要如何促成兩岸產業合作」,在讓中國大陸企業更瞭解臺灣的同時,深化兩岸產業合作。因為過去兩岸產業合作都是單向的,都是臺商在中國大陸發展,但如何創造兩岸有序合作、優勢互補,為臺灣創造最大利基,這才是開放陸資來台政策的最終目標。
英文摘要 Since China opened up land investment to Taiwan in 2009, its benefits, whether in the amount of investment, the mode of enterprise cooperation and the creation of local employment, have achieved certain results. For Taiwan, opening up the mainland capital not only has the purpose of providing local employment opportunities, introducing capital or technology, strengthening the industrial division between the two sides of the Taiwan Strait, expanding output value and tax revenue, and expanding the mainland market, but also helps to maintain the normalization of cross-strait economic and trade, help Taiwan to obtain employment and promote Taiwan's economic growth. Export momentum is also conducive to regional stability across the Straits and further enhance Taiwan's overall competitiveness.
At present, Taiwan society still has different opinions on the investment of Chinese funds enterprises in Taiwan, but it is certain that with the rise of China's economy and the expansion of foreign investment, Taiwan is more and more difficult to avoid the influence of Chinese factors. However, since the opening-up of the government to the mainland, the two sides have changed the situation of "one-way investment" to "two-way investment", making Taiwan-funded enterprises do not have to go to mainland China to cooperate with Taiwan through the mainland investment. On the one hand, Taiwan's industrial strength is rooted, on the other hand, Taiwan's market is enlarged to achieve mutual benefit and win-win.
Since the re-rotation of political parties in 2016, President Cai has repeatedly stressed that the government will "maintain the status quo" in cross-strait relations and handle cross-strait affairs in accordance with the Constitution of the Republic of China, the Regulations on People's Relations across the Straits and related laws; up to now, the official consultation mechanism between the two sides has been interrupted, while the service and trade agreement has not yet been adopted on the basis of cross-strait supervision regulations. However, the failure and the shelving of the regulations of the Free Economic Demonstration Zone have led many land-funded enterprises to believe that our situation tends to limit the amount of land-funded investment in Taiwan, which is still not the right time to invest in Taiwan at this stage. But for Taiwan, foreign direct investment has the most direct and positive effect. It can not only inject fresh water into Taiwan's market, but also enhance employment opportunities and market growth momentum, and even promote export order growth. Opening up land-funded enterprises to Taiwan will help to establish cross-strait relations towards normalization.
In order to introduce Chinese funds, Taiwan should think about "how to promote cross-strait industrial cooperation" and deepen cross-strait industrial cooperation while letting Chinese enterprises know Taiwan better. Because in the past, cross-strait industrial cooperation was one-way, and Taiwanese businessmen developed in mainland China. However, how to create orderly cross-strait cooperation, complementary advantages and create the greatest niche for Taiwan is the ultimate goal of the policy of opening up Chinese funds to Taiwan.
論文目次 第一章 緒論 1
第一節 研究動機與研究目的 1
第二節 基本概念之界定 4
第三節 研究途徑與研究方法 7
第四節 分析架構的建立 8
第五節 研究範圍與研究限制 10
第二章 陸資來台的政策源起及演變 11
第一節 開放陸資來台投資的原因與過程 11
第二節 陸資來台的投資規範 17
第三節 中國大陸台商產業的群聚變化 20
第四節 小結 24
第三章 陸資來台營運狀況 25
第一節 陸企對外投資原因及來台動機 25
第二節 陸資投資事業在台營運規劃 35
第三節 陸資投資事業在台營業與獲利狀況 40
第四節 小結 45
第四章 影響陸資來台的因素分析 47
第一節 開放陸資政策檢討 47
第二節 兩岸產業鏈競合分析 60
第三節 陸資來台的機遇與挑戰 74
第四節 小結 80
第五章 結論 81
參考文獻 90

圖1-1 分析架構圖 8
圖4-1 陸資來臺投資件數與平均投資金額變化 58
圖4-2 我國政府對陸資來臺之偏好矩陣 61
圖4-3 優先引進陸資之產業篩選 62
圖4-4 臺灣產業被投資需求與陸資來臺投資需求矩陣 72

表2-1 陸資來臺投資業別項目歷次開放情形 18
表3-1 陸資來臺投資分業統計表 35
表3-2 陸資來臺投資類別統計表 38
表3-3 陸資事業在台之投資型態 38
表3-4 受查陸資投資事業分支機構數量及營業場所面積 41
表3-5 受查陸資投資事業營業與獲利狀況 41
表3-6 陸資投資事業2015年僱用人員概況樣本 43
表4-1陸資來臺投資我重點產業限制表(製造業) 52
表4-2陸資來臺投資我重點產業限制表(服務業) 54
表4-3產業轉型升級方案之重點發展產業 64

參考文獻 (一)、專書
王健全、朱磊、童振源,《投資台灣藍皮書》(臺北:博誌文化股份有限公司,2015年5月)。
台灣區電機電子工業同業公會,《高質量發展迎商機-2018年大陸地區投資環境與產業發展調查》(臺北:商周編輯顧問股份有限公司,2018年8月)。
台灣區電機電子工業同業公會,《習李改革擘商機-2014年中國大陸地區投資環境與風險調查》(臺北:商周編輯顧問股份有限公司,2014年)
吳介民、黃健群、鄭祖邦等,《吊燈裡的巨蟒:中國因素作用力與反作用力》,(臺北:左岸文化,2017年4月)。
袁紅冰,《決戰2016創建「台灣共和國」自由台灣的唯一生路》(臺北:亞太政治社會哲學文化出版有限公司,2015年4月)。
耿曙、舒耕德、林瑞華,《台商研究》(臺北:五南圖書出版股份有按公司,2012年3月)。
童振源,《兩岸政策藍皮書》(臺北:博誌文化股份有限公司,2016年3月)。
經濟部中小企業處,《中小企業新南向資源應用手冊》(經濟部中小企業處,2017年9月)
經濟部投資業務處,《陸商來台投資資訊手冊》(經濟部印,2015年7月)。
蘇起,《兩岸波濤二十年紀實》(臺北:遠見天下文化出版股份有限公司,2014年10月)。

(二)、論文
王毓茹,《陸資來台投資政策研究》(臺北:政治大學東亞研究所碩士論文,2013年)。

(三)、期刊
〈中共推動產業轉型升級的政治經濟戰略意圖〉,《展望與探索月刊》,第10卷,第6期,,101年6月,頁45。
〈全球化語境下中國大陸文化「走出去」戰略分析〉,《展望與探索月刊》,第11卷,第4期,,102年4月,頁89。

(四)、網路資料
臺灣碩博士論文知識加值系統網http://ndltd.ncl.edu.tw/。
中時電子報http://news.chinatimes.com/
自由時報電子報http://www.libertytimes.com.tw/index.htm/
聯合新聞網http://udn.com/NEWS/main.html
人民網http://www.people.com.cn/
大紀元時報網http://tw.epochtimes.com/
新華網http://www.xinhua.org/
蘋果電子報http://tw.nextmedia.com/
經濟部投資審議委員會http://www.moeaic.gov.tw/chinese/
經濟部投資業務處https://www.dois.moea.gov.tw/
行政院大陸委員會https://www.mac.gov.tw/
經濟部商業司-全國商工行政服務入口網https://gcis.nat.gov.tw/mainNew/
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《粵港澳大灣區發展規劃綱要》https://www.bayarea.gov.hk/tc/outline/plan.html,2019年2月18日公告
財團法人國家政策研究基金會
https://www.npf.org.tw/3/13551,陸資來台投資概況及對經濟的影響分析

王銘義,<馬曉光:陸資入台是戴著鐐銬跳舞>,中時電子報,2014年5月15日,
https://www.chinatimes.com/newspapers/20140515000906-260102?chdtv

羅添斌,<王毅,兩岸先經後政,經中有政>,自由時報,2010年10月21日,
https://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/437186

李沃牆,<引進陸資提升競爭力>,2014年11月13日,中時電子報,
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20141119003291-260409?chdtv
劉靜瑀,<318學運後嚴審陸資來台>,中時電子報,2014年8月25日,https://www.chinatimes.com/newspapers/20140825000090-260202?chdtv

陳曼儂<張家祝交棒叮囑陸資來台嚴審>,旺報,2014年8月16日,
https://www.chinatimes.com/newspapers/20140816000984-260302?chdtv

王鼎鈞,<馬總統:開放投資是常態管制是例外>,NOWnews,2012年10月11日。https://tw.news.yahoo.com/%E9%96%8B%E6%94%BE%E6%98%AF%E5%B8%B8%E6%85%8B-%E7%AE%A1%E5%88%B6%E6%98%AF%E4%BE%8B%E5%A4%96-%E9%99%B8%E5%83%91%E5%A4%96%E8%B3%87%E5%A4%A7%E9%AC%86%E7%B6%81-002834078.html

邱莉燕,<阿共來台五年只有陸客成績還可以?>,《遠見雜誌》,333期,2014年3月。https://www.gvm.com.tw/article.html?id=19000

陳良榕,<「中國威脅,全面來襲」專題>,《天下雜誌》,554期,2014年8月20日。
https://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5060516

<「我的老闆會變大陸人?」專題>,《商業週刊》,1336期,2015年6月27日。
李雪莉、黃昭勇、辜樹仁<「陸資,狼來了!」專題>,《天下雜誌》,469期,2011年4月18日。
https://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5012466
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