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系統識別號 U0002-1806201217394400
中文論文名稱 我國軍事貪腐弊案與防制對策之研究
英文論文名稱 The research on the prevention policy of military corruption in R.O.C
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 國際事務與戰略研究所碩士在職專班
系所名稱(英) Graduate Institute of International Affairs and Strategic Studies
學年度 100
學期 2
出版年 101
研究生中文姓名 吳熙中
研究生英文姓名 Shi-Chung Wu
學號 796330131
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2012-06-11
論文頁數 169頁
口試委員 指導教授-王高成
委員-洪陸訓
委員-汪毓瑋
中文關鍵字 貪瀆  貪腐  軍事貪腐  貪瀆防制  非傳統安全 
英文關鍵字 CorruptionNegligence of duty  corruption  military corruption  negligence of duty control  non-traditional security 
學科別分類 學科別社會科學政治學
學科別社會科學區域研究
中文摘要 人類各歷史朝代傾頹、滅亡的教訓如叛國、洩密、出賣等行為,均能影響國家之整體安危,而這些危機的發生,常是關鍵人物遭金錢收買,女色引誘所導致。以現今法律觀念衡量,「金錢所引誘」的犯罪就是「貪腐」,亦即貪污腐敗能影響國家安全,而軍事貪腐之發生,亦對國防安全上有極大的影響,屬於非傳統安全觀之範疇。
從1998年至2012年以來,我國政府各層級公務員之貪瀆到商業界之企業貪腐(背信、侵占、掏空資產等,如中興銀行、力霸公司等弊案)等弊案相繼爆發,均影響到國家軟實力之提升,實質上有影響國家整體安全之可能。尤以高階軍官所涉及之貪污弊案或間諜案件爆發,造成國軍形象大跌。甚至亦有軍人買官之傳說,導致軍人武德、紀律、操守、廉節令人疑竇,故藉研究本題目,冀望能釐清軍事貪瀆弊案發生之原因,並提出可行之防制對策,提供有關單位作為參考。
本論文共計6章,第1章為緒論,論述研究動機及研究目的,說明軍事貪腐與非傳統安全觀的概念,並論述貪瀆與國家綜合實力之關聯,軍事貪腐對國家安全之影響,作為本文研究之基礎。第2章則就犯罪學理論及白領犯罪之定義、類型及成因,對貪瀆犯罪作系統性說明,並歸類軍事貪腐行為,屬於軍中犯罪次文化。第3章則對近十二年來所發生之重大軍事貪腐弊案,進行分析,以提列為本論文之研究建議。第4章則以國軍防制貪瀆之作為進行檢討,瞭解國軍現階段防制貪瀆策略與作法,軍中肅貪組織暨防制之道,防貪所面臨的瓶頸,評析其可改進之處。第5章提出防制對策的芻議,並說明我國軍事設備採購之相關程序,軍火商類別,說明國防採購易生弊端之處,期以良善之制度,可行之政策,落實軍中防貪之目標。第六章為結論,探討本論文研究之發現、心得與啟示。
英文摘要 Throughout history, lessons learned from the falls and demises of the dynasties as a result of treason, leaks, and betrayal acts all affected the overall wellbeing of the regimes. The occurrences of these crises were often results of the key man accepting bribery and sexual favor. With the current measure of legal concepts, “money-induced lure” related crimes are “corruption.” That is, corruption can affect national security and lead to military corruption. It also has a great impact on national defense and security, which falls under the scope of non-traditional security.
From 1998 to 2012, the negligence of duty of the civil servants of all government levels in Taiwan and the corporate corruption in the business community (such as breach of trust, occupancy, hollowed assets, scandals of Good Bank and Rebar Company) broke out one after another and all had an impact on the upgrading of the national soft power, substantially affecting the overall national security. In particular, the outbreak of corruption cases or spy cases involving senior military officers resulted in the crash of the image of the national military forces. Rumors even have it that some soldiers had “bought” their positions with money. As a result, doubts were raised over the martial moral, discipline, integrity, honesty, and moral conduct of the soldiers. Hence, this research topic is expected to clarify the reasons for the occurrence of military corruption cases and formulate feasible preventive measures, which shall serve as a reference for the relevant units.
This thesis consists of six chapters. Chapter 1 is the introduction that discusses the research motivation, the concepts of military corruption and non-traditional security, as well as the correlation between negligence of duty and the combined national strength, and the impact of military corruption on national security, all of which shall serve as the basis for this study; Chapter 2 described the negligence of duty-based crime system based on the definitions, types, and causes of the theories in criminology and white-collar crimes. Additionally, the military corruption behaviors were classified under the sub-culture of military crimes; Chapter 3 contains the analysis of the major military corruption cases that have taken place over the past 12 years, which were listed as the research recommendations in this thesis; Chapter 4 covers the review of the military negligence of duty related preventive measures in order to gain an insight into the current negligence of duty prevention strategies and practices adopted by the national military forces, the military anti-corruption organization and preventive measures, the bottlenecks faced in the corruption prevention, as well as the analysis of the areas for improvement; Chapter 5 includes the preventive strategies proposed and the description of the military equipment procurement related procedures and types of arms dealers to explain the national defense procurement related areas prone to abuses. It is expected that through sound systems and feasible policies, the corruption prevention goals can be implemented in the military; Chapter 6 covers the conclusions and the discussion of the research findings, reviews, and inspirations for this thesis paper.
論文目次 第一章 緒論 1

第一節 研究動機與目的 1
第二節 文獻分析 10
第三節 研究途徑、研究方法 25
第四節 研究架構 26
第五節 研究範圍與限制 28

第二章 貪瀆行為之理論探討 30

第一節 白領犯罪之概念與演進 30
第二節 貪瀆行為之特性及類型 33
第三節 我國軍事貪腐成因及軍中貪腐次文化 38
第四節 小結 42

第三章 我國軍事貪瀆案例研析 43

第一節 軍事貪瀆模式 43
第二節 軍事弊案案例及分析 49
第三節 軍事貪腐及採購弊端分析 72
第四節 小結 76

第四章 我國防制軍事貪瀆之相關作為 78

第一節 現階段防制軍事貪瀆作為 78
第二節 國軍防貪作為及成效 95
第三節 國軍防貪作為面臨的瓶頸 101
第四節 小結 110

第五章 軍事貪腐防制之對策與建議 112

第一節 學理暨法制上貪污防制之對策 112
第二節 軍事肅貪機構之功能強化暨行政措施 123
第三節 建立軍事購案、資金及犯罪資料庫系統 126
第四節 小結 133


第六章 結論 135

第一節 研究發現 135
第二節 心得與啟示 138
第三節 未來展望 140

論文附錄(附錄一至十二) 142-161

參考文獻 162-169
表目錄
表1-1:國際透明組織2002年行賄指數 3
表1-2:2008東亞各國貪腐印象指數比較 4
表1-3:1995年至2005年亞洲四小龍和日本之貪腐印象指數排名 5
表1-4:台灣1995~2010 年貪腐印象指數分數暨排名變化表 5
表1-5:台灣2001~2010年貪腐印象指數CPI 6
表1-6:賄賂項目與強度 6
表1-7:2006年亞洲四小龍國家部門與機關之貪腐程度比較 7
表1-8:我國各部門與機關貪腐程度表 8
表1-9:2011年亞洲四小龍國家部門與機關之貪腐程度比較 8
表1-10:文獻分析表 10
表3-1:軍事弊案時序表 49
表3-2:軍事弊案爆發時間表 67
表3-3:涉入弊案軍人階級及人數 69
表3-4:弊案類型分析 71
表4-1調查局從事肅貪人力 86
圖目錄
(圖1-1)研究架構圖 27
(圖3-1)軍事弊案發生件數 68
(圖3-2)涉案軍人階級 69
(圖3-3)軍事弊案類型 71
(圖4-1)軍法組織圖 81
(圖4-2)軍事審判流程圖 82
(圖4-3)調查局辦案流程圖 87
(圖4-4)廉政署組織架構圖 89
(圖4-5)廉政署辦案模式 90
(圖5-1)調查局洗錢防制處作業流程圖 116
(圖5-2)軍備策略發展流程圖 129
參考文獻 壹、書籍
中文資料
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監察院彈劾書、檢察官起訴書

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