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系統識別號 U0002-1801200614572100
中文論文名稱 「一國兩 制」下香港政黨發展─民主黨個案研究
英文論文名稱 The Development of Hong Kong Political Parties Under “One Country, Two Systems”— A Case Study of The Democratic Party
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 中國大陸研究所碩士在職專班
系所名稱(英) Graduate Institute of China Studies
學年度 94
學期 1
出版年 95
研究生中文姓名 鄒麗泳
研究生英文姓名 Li-Yung Tsou
學號 792240201
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2005-12-29
論文頁數 207頁
口試委員 指導教授-張五岳
委員-顏建發
委員-李志強
中文關鍵字 一國兩制  基本法  選舉制度  政制檢討  民主黨  民主化 
英文關鍵字 “One country, two systems”  Basic Law  electoral system  review of political institutions  The Democratic Party  democratization 
學科別分類 學科別社會科學區域研究
中文摘要 香港政黨崛起至今,時間不長,政黨政治發展也尚未健全,九七後,香港資本主義市場經濟回歸到社會主義制度中國,依循「一國兩制」框架下的「基本法」運行,香港政黨(民主黨)發展是舉世特殊案例。
本研究旨在探討「一國兩制」下香港政黨發展,以民主黨的發展演進為主軸,探究民主黨發展時不可避免地會牽涉到香港政治制度、選舉制度乃至於香港民主化過程,本研究目的包括,(1)釐清北京與特區政府體制關係;(2)探討香港特區政治制度與政黨運作;(3)選舉制度對香港政黨及民主黨之影響;(4)政黨重組之可能性;(5)香港民主化對中國民主化之影響。
本研究從四個層面來檢視香港回歸後民主黨發展。第一個層面,處理政治體制,基本法制度設計、特區政府架構,中港自治權爭議;第二個層面,從選舉制度著手,檢視選舉制度與政黨勢力消長之關連性;第三個層面,討論民主黨組黨背景、內部分岐與民主派之黨際關係;第四個層面,探討香港民主化進程。
研究發現為:
一、就政制目標而言,基本法政制目標,(1)中央主控與行政獨大:北京握有基本法制訂、修訂及解釋權,行政長官任命及同意權;(2)削弱立法會:立法會組成方式、議員提案權受限及分組點票機制,立法機關只扮監察角色,難制衡政府部門;(3)拖延民主化:北京否決雙普選,堅不承諾普選時間表;(4)阻礙政黨發展:行政長官非政黨成員,選舉方式保護工商界利益。
二、香港的選舉制度為「半民主選舉制度」,體現於(1)行政長官非由香港公民一人一票選舉產生,由800人選舉委員選出,不符普遍投票權;(2)立法會選舉一半直選、一半非直選,票票不等值,不符選票平等原則;(3)區議會仍保留102席委任區議員,不具民意基礎。
三、民主黨發展,瓶頸為(1)基層組織不落實;(2)領導斷層與新老交替不成功;(3)45條關注組於2006年組黨後,挑戰民主黨地位,親中政黨民建聯與港進聯已合併,民主派政黨有重組之可能性。
民主黨契機為,港人民主意識上揚,有利於推展民主運動;北京改採務實態度治理香港,行政長官曾蔭權重整府會關係。

研究展望為:
(1)香港民主化進程取決於北京態度,普選時間表、民主範圍與程度皆由北京拍板;(2)中港經濟一體化,經貿明顯『一國一制』;(3)北京『圍堵民主』,堅持共產黨領導並奉行一黨專政,香港民主化漸進性、可控性、試驗性經驗,短期內,難對中國民主化有具體催化作用。
英文摘要 It has not been long since the rise of political parties of Hong Kong, and the development of which has yet been sound and sturdy. After the return to China in 1997, the original market-oriented Hong Kong economy based on capitalism has turned to the economy based on socialism with Chinese characteristics. Operated in conformity with “The Basic Law of the Hong Kong Special Administrative Region of the People’s Republic of China” under the policy of “One Country, Two Systems,” the development of Hong Kong political parties (The Democratic Party) is a unique case throughout the world.
Using The Democratic Party as a subject, this study is to investigate the development of Hong Kong political parties under the “One Country, Two Systems” policy, and explore the political system, electoral system, and the democratization process of Hong Kong, which The Democratic Party has inevitably encountered during its development. Objectives of this study include: (1) To clarify the frame and system between Beijing and the government of Hong Kong Special Administrative Region (HKSAR). (2) To probe into the political system and the operation of political parties in the Hong Kong Special Administrative Region. (3) To examine the influence of electoral system on Hong Kong political parties including The Democratic Party. (4) To prospect the probability of party realignment. (5) To discuss the influence of Hong Kong democratization on China democratization.
This study examines developments of The Democratic Party after the return of Hong Kong to China from four different aspects. First is to deal with the political system, the design of legal systems in the Basic Law, government structure in HKSAR, and the dispute of autonomy between China and Hong Kong. Second is to observe vicissitude correlations between electoral system and political parties based on the electoral system. Third is to discuss the background of the forming of The Democratic Party, internal discrepancies, and their relationships with other parties in the democratic clique. Fourth is to investigate the democratization progress in Hong Kong.

Findings of this study:
1. As for the objectives of political systems, the legal and administrative systems based on Basic Law are: (1) to be controlled by Central People’s Government with a dominating administrative power: Beijing holds the right to institute and interpret the Basic Law, to commission the Chief Executive of HKSAR. (2) Power and functions exercised by the Legislative Council are to be weakened: from the constitution of the Legislative Council, councilors’ limited right to initiate motions, and ballot rigging through grouping mechanism, the legislative body performs a role of monitoring only, while the administration is beyond actual control. (3) The democratization is to be put back: Beijing vetoed dual universal suffrage and refuses to set up a timetable for suffrage. (4) The development of political parties is to be obstructed: the Chief Executive of HKSAR is not a member of a political party and the way the Chief Executive is elected simply protects the interests of industrial and commercial circles.
2. Electoral system in Hong Kong is only a “semi-democratic” system, which is reflected in: (1) The Chief Executive is not elected from general elections by all Hong Kong citizens but chosen by a committee of 800 Hong Kong residents, which is not a universal suffrage. (2) The formation of Legislative Council is half from direct elections and half from indirect elections, which is not in conformity with ballot equalitarianism. (3) A number of 102 members in the District Council is still by appointment which does not have the will of the citizenry.
3. Bottlenecks of developments of The Democratic Party include: (1) Organizations in the basic level is not solid. (2) The lack of worthy successors in the leadership and poor supersedure between the old and the new. (3) The Article 45 Concern Group may form a political party in 2006 which will challenge the position of The Democratic Party, while the merge of pro-China parties, Democratic Alliance for Betterment of Hong Kong and The Hong Kong Progressive Alliance, may induce the recombination of all parties in the democratic clique.
Critical points of turning lie on the following: awakening of democracy among Hong Kong residents, which will be beneficial to democratic campaigns; Beijing has changed to a more practical manner in ruling Hong Kong; Donald Tsang Yam-Kuen, the Chief Executive, has been making efforts to nurture a more harmonious relationship with the Legislative Council.
Prospects:
(1) The progress of democratization in Hong Kong relies on the attitude of Beijing, the timetable of universal suffrage, the ambits of democracy, which are all to be decided by Beijing. (2) Economies of Hong Kong and China are going to be united as one, economy and business is actually “One Country, One System.” (3) Beijing encircles and suppresses democracy, and persists in “dictatorship of one party,” the experience of graduality, controlability, and experimentalilty of Hong Kong democratization is hard to catalyze the democratization in China within a short period of time.
論文目次 目錄
頁次
第一章 緒論 01
第一節、問題緣起與研究動機及目的 01
第二節、研究途徑與研究方法 07
第三節、研究範圍與研究限制 09
第四節、研究架構與章節安排 12
第五節、民主政治與民主化相關理論 16
第六節、文獻回顧與名詞解釋 20
第二章 回歸前的香港與「一國兩制」 27
第一節、「一國兩制」理論形成與發 27
第二節、基本法制定與中港關係 37
第三節、中共的民主觀及對政黨態度 48
第三章 香港政黨崛起與演變 55
第一節、回歸前政黨崛起過程 55
第二節、北京對港統戰與政黨策略 64
第三節、香港政黨與民主 68
第四章 香港特區政治體制與選舉制度 83
第一節、特區政府架構與政治體制 83
第二節、立法會選舉與選舉制度 95
第三節、比例代表制對香港政黨與民主黨之影響 116
第五章 民主化與香港政制政黨發展 127
第一節、香港民主化的內部因素與衝突 127
第二節、香港民主化的外部因素 144
第三節、民主黨當今課題與挑戰 156
第四節、政治新局與親中政黨重組 163
第六章 結論 177
第一節、研究發現 177
第二節、研究展望 189
參考書目 193
附錄 203
圖表目錄
頁次

圖目錄
圖1-1 基本假設與分析架構圖 13
圖1-2 章節安排 15
圖3-2 民主黨中央組織架構圖 79
圖4-3 比例代表在各國及地區採用情形 99


表目錄
表2-1 「一國兩制」理論形成與發展過程 32
表2-2 香港「基本法」起草過程大事紀 39
表2-3 中港對「基本法」之岐異 46
表2-4 中共與八大民主黨派之關係與戰略價值變化 52
表3-1 香港政黨(團)之政治立場 63
表4-1 香港特區政府行政、立法、司法三權關係 87
表4-2 香港立法局(會)組成方式之轉變 94
表4-4 95年立法局選舉主要政黨得票率及議席分配 104
表4-5 立法會歷屆選舉投票人數及投票率 112
表4-6 立法會歷屆地區直選主要政黨得票情形 112
表4-7 回歸後,立法會歷屆功能團體選舉結果 114
表4-8 香港立法機關有效政黨數 117
表4-9 回歸後,立法會歷屆選舉結果 123
表4-10 民主黨與民建聯歷屆地區直選得票率與席次消長 125
表5-1 「基本法」23條立法大事紀 136
表5-2 香港1987-2005年經濟發展狀況 141
表5-3 民主派對政改方案之共同立場 162
參考文獻 參考書目

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盧兆興,「香港和澳門的非殖民化比較」,香港社會科學學報, 1993年創刊號。
藍薔薇,「釋法封殺香港民主發展」,動向雜誌,2004年4月。
藍薔薇,「七一遊行衝擊香港政治生態」,爭鳴雜誌,2003年8月。
藍薔薇,「特首選舉是一齣什麼戲?」,爭鳴雜誌,2001年1月。
藍薔薇,「高官問責制及其前景」,爭鳴雜誌,2002年9月。
藍薔薇,「曾蔭權師承彭定康?─評曾特首第一份『施政報告』」,爭鳴雜誌,總337期,2005年11月。
鍾健,「『七一』成為香港民主運動的圖騰」,前哨月刊,2004年8月號。
戴耀廷,「香港基本法與憲政定位」,香港社會科學學報,第23期,2002年。
關信基、劉兆佳,「關注的旁觀者:香港華人的政治」,廣角鏡月刊,1995年3
月。
關信基,「凝聚港人路遙遙」,信報財月刊,第49卷,第311期,2003年2月。
關信基,「傳媒與選舉─1998年香港立法會選舉經驗」,香港社會科學學報,第23期,2002年秋季。
顏建發,「香港爭取自治式的民主與自由前途黯淡」,台灣綜合展望,2003年9月。
譚天媚,「釋法是犧牲法治嗎?」,亞洲週刊,2005年4月。
譚天媚,「親北京陣營要培養新人」,亞洲週刊,2005年9月。

(三)、論文與研討會

論文:
吳安家,「論中共『一國兩制』的構想」,大陸研究會會員論文集(台北:中華戰略學會),1986年4月。
李酉潭,「邁向先進民主:二十一世紀台灣民主化的展望」,跨世紀的政治願景學術研討會論文集,(台北:東海大學,1999年)。
招志強,「探討一九九七後香港政治與經濟的改變」,南華大學亞太研究所碩士論文,2002年6月24日。
施逸銘,「中共對港政策之研究」,政治大學政治學研究所博士論文,2001年。
陳淑禎,「香港民主黨與民協之形成與發展」,台灣大學三民主義研究所碩士論文,1997年。
馬嶽、「蔡子強、比例代表制下的政黨競爭模式─1985與1988選舉比較」,胡春惠主編,中港台三地選舉制度和民主發展學術研討會論文集(香港:珠海書院亞洲研究出版,2000年)。
黃自強,「『一國兩制』下香港特別行政區行政與立法兩權互動之分析」,國立師範大學政治研究所,2004年。
康鳳,「中共對『一國兩制』理論及其實踐之研究」,淡江大學中國大陸研究所碩士論文,2002年。
張志宇,「『一國兩制』理論與實踐─香港回歸六年來的檢証」,淡江大學中國大陸研究所碩士在職班碩士論文,2004年6月。
游清鑫、林瓊珠,「政黨重組?總體層次與個體層次的觀察」,2000年選舉研究學術研討會論文集(台北:國立政治大學選舉研究中心,2000年10月)。
廖麗珠,「中國大陸金融改革之研究─金融安全之探討」,中國文化大學中國大陸研究所碩士論文,2003年。
魏嘉吟,「九七之後香港政黨與政團的發展:九八年與二千年立法會選舉比較分析」,國立台灣大學國家發展研究所碩士論文,2001年6月。
魏淑娟,「『一國兩制』下香港政制改革的探討─從選舉制度檢視香港民主化」,淡江大學中國大陸研究所碩士在職班碩士論文,2005年1月。
蕭文芳,「『一國兩制』下的『中港關係』」,台灣大學國家發展研究所碩士論文,2003年。

研討會:
「一國兩制」下的香港國際研討會,台北:群策會,2003年8月16-17日。
七一大遊行後的香港政情研討會,香港:中觀研究所,2004年8月。
香港主權移轉周年總體檢研討會,台北:聯合報、救國團合辦,1999年。
兩岸三地民主化的挑戰與展望研討會,台北:中華港澳之友協會,2004年8月28日。
中台港三地選舉制度和民主發展學術研討會,香港:珠海書院亞洲研究中心,2000年6月。
香港訂定「國家安全條例」與兩岸三地關係研討會,台北:中華港澳之友協會,2003年6月29日。
香港頒佈十二週年研討會,香港:香港基本法推介聯席會2002年4月6日。
香港主權移交八週年兩岸新局研討會,台北:中華港澳之友協會主辦,2005年7月14日。
香港回歸與兩岸關係之展望研討會,香港:香港中文大學亞太研究所、海外華人研究所、香港崇正總會主辦,2002年4月6日。
跨世紀的政治願景學術研討會,台北:東海大學政治系主辦,1999年。
跨越九七:香港問題國際研討會,台北:國家政策研究中心,1997年。

(四)、政府部門出版品

大陸工作簡報(台北:行政院大陸委員會,2005年11月)等。
中華人民共和國香港特別行政區基本法(香港:基本法諮詢委員會,1990年)。
中共「香港特別行政區基本法」暨相關文件(中華民國港澳協會編印)。
港澳問題研究論文集(1987-1999年)(台北:法務部調查局共黨研究中心,1999年)。
港澳事務手冊(台北:行政院大陸委員會,1993年)。
香港年報(香港:香港政府出版處,1996年)。
雷競璇、沈國祥編,香港選舉資料匯編(1982-1994)(香港:香港中文大學香港亞太研究所,1992年) 。
葉天生編,香港選舉資料匯編(1996-2000)(香港:香港中文大學香港亞太研究所,2001年)。
翁松燃,「一國兩制」與香港前途(委託研究案)(台北:行政院大陸委員會,1994年)。
行政院大陸委員會編,香港政黨比較研究(委託研究案),1995年11月。
港澳季刊(台北:行政院大陸委員會編,第105期,20004年10月15日)。
港澳季刊(台北:行政院大陸委員會編,第104期,2004年7月26日)。
港澳季刊(台北:行政院大陸委員會編,第103期,2004年4月15日)。
港澳季刊(台北:行政院大陸委員會編,第102期,2004年2月16日)。
港澳季刊(台北:行政院大陸委員會編,第101期,2003年11月30日)。
港澳季刊(台北:行政院大陸委員會編,第99期,2003年5月15日)。
港澳季刊(台北:行政院大陸委員會編,第96期,2002年7月15日)。
(五)、媒體

人民日報(中國)
大公報(香港)
文匯報(香港)
中國時報(台灣)
中央日報(台灣)
工商時報(台灣)
台灣日報(台灣)
自由時報(台灣)
成報(香港)
東方日報(香港)
明報(香港)
信報(香港)
星島日報(香港)
蘋果日報(香港)
聯合報(台灣)
經濟日報(香港)

(六)、網站資料

行政院大陸委員會網址:http://www.mac.gov.tw/
香港特區政府網站:http://www.info.gov.hk/
香港特區政府選舉網站:http://www.elsctions.gov.hk
香港特區政府統計處新聞公報網址:http://www.info.gov.hk/censtatd/chinese/press/ext_investment/exinv_latest_index.htm
香港貿易發展局網址:http://www.tdctrade.com/cepa
香港大學民意調查網站:http://hkupop.hku.hk/
香港中文大學香港亞太研究所網站:http://www.cuhk.edu.hk/
香港社會科學網站:http://hk.geocities.com/socissue
一國兩制研究中心網站:http://www.octs.org.hk
新力量網絡:http://www.synergynet.org.hk/
民主黨網站:http://www.dphk.org/
民建聯網站: http://www.dab.org.hk/
自由黨網站:http://www.liberal.org.hk/
民主民生協會網站:http://www.adpl.org.hk
前線網站:http://www.emilylau.org.hk/
中央社網址:http://www.cna.com.tw/
香港明報網站:http://www.mpinews.com/
香港星島日報網站:http://fungchiwood.com/
新思維網路網址:http://twpwisenews.wisers.net./
亞洲自由電台:cantonese@www.rfa.org/jobs@rfa.org
亞洲時報網址:http://www.atchinese.com/
中新社網站:http://www.china.org.cn/
大公網網站:http://www.takungpao.com/
文匯報網站,http://www.wwpnews.net/news
前哨月刊網站:http://www.fastio.com
多維新聞網站:http://www1.chinesenewsnet.com/

二、英文部分

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Huntington, Samuel P.(1991),The Third Wave:Democracy in the Late Twentieth Century,Norman and London:University of Oklahoma Press.
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Sorensen,Georg(1993),Democracy And Democratization:Process and Prospects in a Changing World,Oxford: Westview Press.

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