全球新冠肺炎疫情嚴峻重創經濟發展，間接改變政府治理模式及民眾生活型態，政府因應外國人士來臺及國人返臺，制定邊境管制、隔離及社交距離等相關措施，並運用大數據科技控制隔離者及減輕基層人員行政壓力。
本研究以泰山區協力治理防疫為分析角度，藉以探討區級正式組織與民間企業及非營利組織間彼此協力合作之互動關係，就防疫治理運作現況、治理過程的問題及是否達成防疫目標、相關精進作法等，透過深度訪談，並輔以文獻分析，以瞭解區級組織運用數位科技技術，控制隔離者及社區防疫等相關管制，透過多元組織及團體的協力合作，以達疫情防堵的目的，也間接凝聚民眾共同降低風險的意識。
就整體協力運作來看，協力層次與對象之不同對疫情防堵有不同的影響，同時誘導在地企業及非營利組織的加入，更有利發揮區級防疫效力，顯示區層級在整體防疫的角色，仍是不可或缺的環節，另在區層級中亦需透過市府相關局處的協作，才能達到疫情防堵的目標，最後透過泰山區防疫經驗，供其他鄉鎮市及區在協力治理上執行防疫之參考。

The epidemic of COVID-19 is severe all over the world. Public health has brought serious economic impact to us. And the epidemic of COVID-19 has indirectly changed the way of governing also people’s lifestyles. However, the government had made some policies like border control, quarantine, social distance in order to react to the foreign travelers and residents’ entry. They also use big data technology to manage the quarantine and to ease administrative stress from junior staff.
  This research takes Taishan district epidemic prevention as the analysis perspective, to discuss the relationship of their cooperation between district formal organizations, private enterprises and nonprofit organizations. This research uses in-depth interviews and literature reviews to explore district formal organizations using digital technology skills to manage the quarantine also community epidemic prevention. Through the collaboration between multi-organizations, the district can reach the goal of epidemic prevention.
In terms of this Public-private collaboration, the different levels and players of collaboration make different impacts on epidemic prevention. At the same time, the participation of local enterprises and nonprofit organizations can increase more efficiency in the district’s epidemic prevention. It also shows that district formal organizations play an indispensable role in epidemic prevention management. However, the district formal organizations still need a hand from the county government to reach the goal of epidemic prevention. In summary, this research provides the Taishan district office’s experience of epidemic prevention management for reference to other cities and districts.

第一章 緒論P1
    第一節 研究背景與動機P1
    第二節 研究目的與研究問題P4
    第三節 研究流程P6
    第四節 研究範圍P8
    第五節 名詞釋義P10
第二章 文獻回顧P13
    第一節 協力治理理論基礎P13
    第二節 協力治理模型P19
    第三節 協力治理相關文獻P25
    第四節 中央與地方政府防疫分析P35    
第三章 研究設計P59
    第一節 研究方法P59
    第二節 研究架構P60
    第三節 研究對象及訪談提綱P62    
第四章 泰山區協力治理防疫分析P65
    第一節 基礎組織建置P65
    第二節 數位科技技術應用P67
    第三節 控制和管制措施P70
    第四節 非營利組織協力P73
    第五節 私部門協力P74
    第六節 小結P79
第五章 結論與建議P81
    第一節 研究發現P81
    第二節 政策建議P85
    第三節 研究限制P88
參考文獻P91

表次
表 1-1 各國COVID-19疫情數據P3
表 1-2 新北市各區確診資料P9
表 1-3 政府補助業者防疫旅館金額表P11
表 2-1 協力治理文獻整理一覽表P30
表 2-2 協力治理國內期刊及碩博士論文文獻檢視一覽表P33
表 2-3 臺灣疫情危機大事記一覽表P38
表 2-4 新北市市長提出防疫建議事項P40
表 2-5 新北市政府首創防疫作為P41
表 2-6 新北市疫情案件列管及解列案件表P45
表 2-7 新北市防疫旅館P46
表 2-8 泰山區居家檢疫案件統計表P53
表 2-9 泰山區公有市場實聯制登記表P55
表 3-1 深度訪談受訪者名單及職掌資料P63
表 4-1 居家檢疫追蹤權責單位P71
 
圖次
圖 1-1  研究流程圖P7
圖 2-1  政府治理的轉換P15
圖 2-2 「雙向簡訊」通報機制-民眾端(手機簡訊SMS系統)P20
圖 2-3 「雙向簡訊」通報機制-政府機關端P21
圖 2-4  電子圍籬通報系統P21
圖 2-5  臺灣對抗新冠肺炎協力治理模型P25
圖 2-6  新冠肺炎2021年本土確診案例P37
圖 2-7  新北市景點人潮儀表板P45
圖 2-8  泰山區新冠肺炎2021年4月26至7月16日確診案例P47
圖 2-9  新北市泰山區熱區範圍P48
圖 2-10 運用智慧科技輔助居家隔離及居家檢疫作業流程圖P52
圖 2-11 泰山區居家檢疫裁罰金額及違規人數P53
圖 2-12 新北市與泰山區防疫網絡關係P58
圖 3-1  泰山區協力治理架構圖P61

壹、中文部分
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中央通訊社：侯友宜建議中央一級防疫
    取自:https://www.cna.com.tw/news/ahel/202002200141.aspx
Yahoo！新聞：新冠肺炎疫情數速報
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中時新聞網：部分縣市發布禁桃令
取自：https://www.chinatimes.com/realtimenews/20210122005165-260407?chdtv
工商時報：科技防疫再升級！ Line Bot上線追蹤隔離檢疫
取自：https://ctee.com.tw/livenews/chinatimes/ch/20200408003290-260405
報導者THE REPORTER：武漢肺炎大事記 從全球到臺灣，疫情如何發展？
取自：https://www.twreporter.org/a/2019-ncov-epidemic