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系統識別號 U0002-1707201200564200
中文論文名稱 平戰通徹─中華民國海軍戰略籌思
英文論文名稱 The strategic ponder of Republic of China Navy
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 國際事務與戰略研究所碩士班
系所名稱(英) Graduate Institute of International Affairs and Strategic Studies
學年度 100
學期 2
出版年 101
研究生中文姓名 徐彥齊
研究生英文姓名 Yen-Chi,Hsu
學號 698330114
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2012-06-13
論文頁數 165頁
口試委員 指導教授-林中斌
委員-張競
委員-黃介正
中文關鍵字 中華民國海軍  海軍戰略  海洋戰略 
英文關鍵字 Republic of China Navy  Navy Strategy  Maritime Strategy 
學科別分類 學科別社會科學政治學
學科別社會科學區域研究
中文摘要 自解嚴後,由於政治環境以及國家定位逐漸轉變,中華民國海軍的發展議題在民間方興未艾,中間參雜了當事人自我辯護、外界批判、並呈現資訊不透明且不對等的現象,故外界難以釐清發展脈絡,也無從作出有效評判。

筆者藉著整理中華民國海軍發展之研究資料,包括整體戰略、任務目的、對手態勢,以及未來發展議題等。希望能藉由相關資料的考證及分析,而能在相關議題上得到可具一定以上信度的研究成果。

本研究顯示,由於缺乏工業能力,中華民國海軍戰力提升過程與國際政治環境好壞聯動甚深,而非單憑己方能力期望塑造而成的結果。而現今海軍戰略規畫仍為1970年代的戰略方針縮減版本,在可預見的未來,我國資源已無法有效全面抵抗近代化後的解放軍。重新評估現有海軍戰力與戰略角色將為當務之急,唯有明確釐清「海軍的核心價值」,才能在未來決定海軍能力的取捨。
英文摘要 After the end of martial law. Because the social atmosphere was change, and some event has occurred , the masses were interested how to build our navy. But until recently , due to lack of raw data, so private scholar is very difficult to judge the Republic of China Navy(ROCN) Strategy, only listen to the parties' self-defense.

This paper finds that ROCN’s Strategy has continuity, this idea is the continuation from the 1970s to now. But this rule cannot pose a threat to the People's Liberation Army military modernization, countries can not meet against a large number of modern military resources.

For the above reasons, re-review the Navy's strategic is necessity. The future of the ROCN direction of development should get rid of the pure confrontation, and thinking about how to let the force to get the best political interests .
論文目次 序章:……………………………………………………………………1
研究動機與目的…………………………………………………………1
文獻檢閱 …………………………………………………………………4
研究途徑與研究方法……………………………………………………10
研究途徑…………………………………………………………………10
名詞解釋…………………………………………………………………12
研究範圍與限制…………………………………………………………16
第一章:中華民國海軍發展歷程………………………………………17
第一節 1949年前的海軍………………………………………………17
破滅中的重建……………………………………………………………17
清算中的再誕……………………………………………………………19
第二節 美軍介入後的海軍發展………………………………………22
1951年軍援法案,美軍的立場…………………………………………22
1955,第一次海軍擴編方案……………………………………………24
第二海軍-情報特戰單位………………………………………………28
戰略兵科:陸戰隊………………………………………………………30
第三節 從國光到光華,海軍的換代論戰……………………………33
戰略反攻:國光計劃……………………………………………………33
轉捩點:八六海戰………………………………………………………34
海軍革新:遠程戰略、近代化…………………………………………36
參謀本部介入:1980年代建軍爭議……………………………………44
終曲:光華計劃…………………………………………………………48
第四節 小結……………………………………………………………50
第二章:海軍的戰略傳統與矛盾………………………………………51
第一節 海權價值,海軍的原始原則…………………………………51
地緣戰略…………………………………………………………………51
海權:歷史的延續………………………………………………………52
原始價值 …………………………………………………………………53
制海的終點………………………………………………………………55
第二節 挑戰者視點,不對稱及非傳統性構思………………………56
原則的抵抗者……………………………………………………………56
火力革命…………………………………………………………………58
非傳統作戰:參謀本部的概念…………………………………………58
後現代挑戰者:不對稱戰力……………………………………………60
第三節 台灣天然背景與制約要素……………………………………61
天然制約…………………………………………………………………62
規格制約…………………………………………………………………63
第四節 預算之檻………………………………………………………67
國防經費…………………………………………………………………67
人力資源…………………………………………………………………71
第五節 矛盾僵局,路線爭議…………………………………………74
價值不明的封鎖…………………………………………………………76
不對稱:任務與能力的迷思……………………………………………78
公因數:以戰為先的建軍策略…………………………………………81
第六節 小結……………………………………………………………82
第三章:解放軍近代化下的能力擴張…………………………………84
第一節 96飛彈危機的啟示……………………………………………85
起因………………………………………………………………………85
過程………………………………………………………………………85
影響………………………………………………………………………86
啟發………………………………………………………………………89
第二節 解放軍的思想轉換……………………………………………90
國防戰略指導下的戰爭觀………………………………………………90
現代化導入………………………………………………………………91
現代化指標-高科技……………………………………………………93
高技術的結論:信息化…………………………………………………94
信息化成效………………………………………………………………95
變與不變…………………………………………………………………99
第三節 近代化下的解放軍發展………………………………………99
信息化之鏈……………………………………………………………101
近代化的另一面像-裝備生產…………………………………………105
第四節 未來解放軍的軍事戰略走向…………………………………108
因應信息化下的軍隊調整……………………………………………108
強化軍方智庫機能……………………………………………………109
因應戰略方針擴大的非戰爭軍事行動………………………………111
第五節 小結……………………………………………………………112
第四章:海軍未來戰略選項…………………………………………114
第一節 海軍戰略的十字路口…………………………………………114
海洋政策與海軍戰略連結之欠缺……………………………………114
傳統軍事安全威脅再評估……………………………………………116
海軍發展重要議題:高低配的意義…………………………………117
以戰為先,或抑戰為先………………………………………………118
第二節 傳統盟邦,新的戰略目標,國家角色選擇代入……………119
2011年後的美國軍事佈局……………………………………………119
海空整體作戰…………………………………………………………120
台灣對美國的意義……………………………………………………122
享受者、協助者………………………………………………………124
第三節 不對稱思維代換,火力與情資不對稱的認知………………128
不對稱的價值…………………………………………………………128
情資優勢………………………………………………………………129
第四節 情資優勢先導下的戰略構思…………………………………130
營造難以跨越的地理空間……………………………………………130
存在為先的戰略導向…………………………………………………131
多擇選項,單線結局…………………………………………………132
第五節 可行度優先的海軍戰略………………………………………133
節約人力的科技導向…………………………………………………133
跨單位合作……………………………………………………………133
改善基礎設施…………………………………………………………136
切割一體,柔剛並濟…………………………………………………138
陸戰隊再轉換…………………………………………………………141
第六節 小結……………………………………………………………143
結論……………………………………………………………………144
第一節:中華民國海軍的戰略發展特色……………………………144
第二節 中華民國海軍的未來發展……………………………………146
參考書目………………………………………………………………149
附錄……………………………………………………………………160

圖表

表一:1951年美國評估的中華民國海軍應有總量……………………24
表二:1970年代以降海軍評估的主戰武力 ………………………41-42
表三:海浪國際標準分級 ……………………………………………64
表四:GDP3%作為標準下軍事預算的理論值 …………………………68
表五:海軍艦隊人力需求理論需求……………………………………73
表六:不同軍力結構下的基層人力規模………………………………73
表七:歷年解放軍聯合演習要況…………………………………97-98
表八:國防白皮書內解放軍現代化方向論知………………………100

圖一:海鋒大隊固定陣地火力涵蓋圈…………………………………80
圖二:美國SOSUS目前在世界上的佈放探測點 ……………………126
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95.Windward,「邦國自由之舟--自由輪的故事(下)」,《突擊》35期,2008年5月。
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參•檔案史料:

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「電子戰計畫」,總檔案號:00045417
「台灣海峽制海權研究案」,總檔案號:00027391
「艦艇兵力整建案」,總檔案號:00036165、00036166、00036171、00036172、00036173、00036174
「軍事工程費案」,總檔案號:00035667
「陸軍海防雷達移交海軍接管案」,總檔案號:00056368
「情報案」,總檔案號:00041270
「驅逐艦武器革新案」,總檔案號:00046342
「軍事戰備案」,總檔案號:00049290
「海軍與中船聯合造船案」,總檔案號:00045991、00045992、00045994
「光武小組案」,總檔案號:00057272
「海軍戰備案」,總檔案號:00042637

監察院,監察院糾正文
「海洋拉拉號糾正案」,總檔案號:100000045,2011年3月8日

經濟部工業局
「99年度船舶工業輔導計劃專案計畫執行成果報告」

肆•論文、專論

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2.王國強,「我國海軍後勤維修船廠轉型策略之研究-以海軍基隆地區後支部為例」,國立海洋大學航運管理學系碩士論文(2010年6月)。
3.王安國,「中共軍隊信息化建設之研究,1991-2010年」,國立中山大學中國與亞太區域研究所博士論文(2010年)。
4.李大中,「中國發展對於台灣的影響」,《中國發展對台灣的影響系列座談會》,2005年。
5.宋天儀,「海軍後勤支援系統核心能量保留滿意度之研究」,國立台灣海洋大學航運管理學系碩士學位論文(2010年5月)。
6.吳長錦,「中共的高技術局部戰爭能力之研究-以電子戰發展為例」,淡江大學國際事務與戰略研究所碩士在職專班論文(2005年)。
7.林正義,「後冷戰時期中華民國國防戰略選擇途徑」,發表於《後冷戰時期兩岸國防軍事發展學術研討會》(高雄岡山:空軍官校,1996年6月30 日)。
8.呂其國,「中共「反介入戰略」中電子戰的能力虛實」,淡江大學國際事務與戰略研究所碩士在職專班論文(2010年6月)。
9.林海清,「全球化時代台灣海權的發展戰略」,淡江大學國際事務與戰略研究所碩士在職專班論文(2003年6月)。
10.林宏一,「封鎖大陸沿海──中華民國政府的「關閉政策」,1949-1960」,政治大學歷史研究所碩士論文(2009年)。
11.周秋隆,「中華民國在亞太地區海上安全合作中的適當角色」,發表於《99年度海洋與國防圓桌論壇》(八德,海軍指參學院,2010年6月9日)。
12.翁明賢、宋吉峰,「未來南海衝突下台灣海軍的角色」,第三屆海洋與國防學術研討會論文集(八德:海軍戰院,2011年11月)。
13.張欣,「戰術數據鏈的欺騙干擾」,西安電子科技大學碩士論文(2004年1月)。
14.張鎮炘,「台灣海關艦艇移撥海岸巡防署之研究」,中央大學歷史研究所碩士論文(2005年7月)。
15.莊惠翔,「中華民國嚇阻戰略之建構」,淡江大學國際事務與戰略研究所碩士論文(1996年6月)。
16.楊順利,「中共空軍現代化發展:以換裝蘇愷戰機為例」,淡江大學國際事務與戰略研究所碩士在職專班論文(2004年1月)。
17.楊志成,「海岸巡防署艦艇耐海性能之研究」,國立台灣海洋大學商船學系碩士論文(2010年7月)。
18.翟文中,「中華民國海軍因應中共海軍擴張之研究」,淡江大學國際事務與戰略研究所碩士論文(1996年6月)。
19.蔡谷明,「全球化下台灣地緣戰略研究(2000-2008年)」,淡江大學國際事務與戰略研究所碩士在職專班論文(2009年6月)。
20.薛朝勇,「從戰略地緣看台灣在亞太棋盤上的安全定位」,發表於《跨世紀兩岸軍力發展與區域安全研討會》(高雄岡山:空軍官校,1999年7月)。
21.韓岡明,「中華民國非核的軍事嚇阻戰略」,淡江大學國際事務與戰略研究所碩士在職專班論文(2004年1月)。
22.羅慶生,「地緣戰略理論的回顧與前瞻」,收入《2010年「全民國防教育」學術研討會:新世紀的國防挑戰與回應論文集》,2010年4月1O日。
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1.中國時報
2.旺報
3.自由時報
4.玉山周報
5.軍聞社
6.青年日報
7.解放軍報
8.紅旗報
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7.中華民國國防部 http://www.mnd.gov.tw/
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13.軍事茶館http://taiwanbbs.org/cgi/index.pl?,b=mil
14.Hojiyi BLOG http://www.wretch.cc/blog/hojiyi
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42.華爾街日報日文版http://jp.wsj.com/Japan
43.讀賣新聞http://www.yomiuri.co.jp/
44.台灣採購公告網http://www.taiwanbuying.com.tw/
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46.帥化民委員個人網站 http://www.ans.org.tw/
47.國防部國防法規資料庫 http://law.mnd.gov.tw/
48.astamuse http://patent.astamuse.com/
49.Searchina news http://news.searchina.ne.jp/
50.Sino defance http://www.sinodefence.com/
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外文資料
壹•專書
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2.James Bussert,Bruce Elleman, People's Liberation Army Navy : Combat System Technology, 1949-2010(Annapolis, Maryland :Naval Institute Press, 2011).
3.Milan N. Vego, Navel Strategy and Operations in Narrow Seas(Lodon: Frank Cass, 1999).
4.Nicholas John Spykman , Francis P. Sempa ,America's strategy in world politics: the United States and the balance of power(Hamden: Archon Books, 1970).
5.防衛省編,弾道ミサイル防衛政策(東京,防衛省,2008年).

貳:論文、專論
1.James R. Holmes.Toshi Yoshihara, ”Taiwan's Navy: Still in Command of the Sea? ”, Jamestown Foundation China Brief Volume: 10 Issue: 6, March 18, 2010.
2.Craig Covault , ”China's Military Space Surge”, Aerospace America , march 2011.
3.Kevin McCauley , ”PLA Developing Joint Operations Capability (Part Two): Military Training Coordination Zones”, Jamestown Foundation China Brief Volume: 11 Issue: 10 , June 3, 2011.
4.David Pilling, ”The end of Asia’s demographic dividend”, Financial times, March 14, 2012.
5.James R. Holmes, ”Taiwan’s Navy Gets Stealthy”, The Diplomat , April 30, 2012.
6.John Keller, ”Gigabit Ethernet Data Multiplex System installed on Navy destroyer for shipboard networking , militaryaerospace”, February 1, 2012.
7.”Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China 2012”,Office of the Secretary of Defense, May 2012.
8.Marshall Hoyler, ”China's "Antiaccess" Ballistic Missiles and U.S. Active Defense”,Naval War College Review, 2010 Autumn, September 2010.
9.Sudan tribune, ”Sudanese defense minister vows to repel any future attack by Israel”, Sudan tribune, April 9, 2011.
10.William S. Murray, ”REVISITING TAIWAN’S DEFENSE STRATEGY”, Naval War College Review, Summer 2008, Vol. 61, No. 3 , P15.
11.小林晴彦,「北の空を睨む!新時代を迎える空自の固定式警戒管制レーダー BMD探知!ステルス機対応!」,《軍事研究》2012年5月號.
論文使用權限
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