兩岸關係，一直是左右台灣未來走向發展的重要變數。2000年
3月18日，台灣第一次政黨輪替，國民黨結束五十年來的執政成為
在野黨，中共面對台灣新的執政團隊，頓時間不知如何面對。
回顧過去兩岸自1949年分治以來，「中華民國」與「中華人民
共和國」，各據台灣海峽一方已逾半世紀，雙方關係由軍事對峙、
法統爭執，到「三民主義統一中國」與「和平統一、一國兩制」，
期間曾出現一股「和平穩定」的氣氛，但受限於兩岸政府僵化於「
一個中國」、「台獨」或「獨台」等政治思維影響，兩岸關係又呈
現了緊張的局面。
　　2002年8月陳水扁總統在對東京「世台會」年會公開陳述「台
灣與中國是一邊一國，要分清楚」，兩岸的統獨論戰急劇增強，北
京政府重新思考台灣走向「法理台獨」的可能性，2005年3月中共
通過「反分裂國家法」，更拉開了中共「反台獨」的序幕。
    本文試就「民進黨執政時期中國對台戰略」加以探討，而研究
的序列，係以陳水扁總統第一、二任期時間作為切割，第一階段為
「2000－2004年」，第二階為「2004－2008年」，藉由上述兩階段
，分析中共政權面臨台灣民主政治政黨輪替所可能帶來的政策劇烈
變化之因應方式。換言之，本文研究目的，正是試圖呈現中共在面
對民進黨政府執政八年期間，對台戰略的一系列轉折與變化，並藉
此探討過程瞭解中共對台戰略的常與變，期能於當中找出我國對內
對外的一條中道路線，讓台灣在既有的基礎上，尋求和平穩定的兩
岸關係。

Cross-strait relations have always been important variables in determining Taiwan’s future development. The Democratic Progressive Party (DPP) has first became the political party in power on March 18, 2000 by ending more than 50 years of ruling of Chinese Nationalist Party (the Kuomitang or KMT), has made Mainland China at a loss when confronting this new ruling party.

More than half a century ago, the central government of the Republic of China (ROC) was moved to the island of Taiwan, when the Chinese mainland was communized in 1949 with the establishment of the government of the People's Republic of China (PRC). China was then divided into two parts, and ever since then on China has remained separated by the Taiwan Straits. The developments of the relation cross the strait have involved military confrontation, sovereignty dispute toward to the “Three People’s Principles to unify China” and “One country, Two systems”. The “Peace and Stability” atmosphere has emerged during this time, however the principle of “One-China” policy as well as “Taiwan independence” have again increased the pressure and political tense between cross-strait relations.

In August 2002, Chen Shui-bian, the former President of ROC, made his public statements to the annual conference of the World Federation of Taiwanese Associations meeting in Tokyo that “with Taiwan and China on each side of the Taiwan Strait, each side is country and it is necessary to distinguish clearly”.  The two sides of the debate between unification and independence has dramatically heighten and Beijing government has re-deliberated the possibility of “de jure Taiwan independence” and passed the “Anti-Secession Law” to prevent Taiwan Independence.

This paper tried to probe into the Mainland China’s Taiwan strategy during DPP’s ruling periods by Chen Shui-bian’s first term (2000 to 2004) and the second term (2004 to 2008) separately, and to find out the Beijing government’s reaction to the changes of Taiwan’s political party in power and its relevant Taiwan strategies.  In other words, the purpose of this research is to display a series of the transitions and changes made by Beijing government during the eight years of DPP’s ruling periods when dealing with Taiwan’s strategy. In additions, based on the understanding of aforementioned research, this paper expects to find a middle line both internally and externally in order to seek for a stable relations with China.

目錄………………………………………………………………Ⅳ
圖表目次…………………………………………………………VI
第一章　緒論……………………………………………………1
第一節  研究動機與目的…………………………………1
第二節  研究範圍與限制…………………………………4
第三節  文獻分析…………………………………………6
第四節  研究方法與途逕…………………………………17
第五節  研究架構與流程…………………………………18
第二章　中國對台戰略之歷史研究……………………………23
第一節  「武力解放」時期………………………………23
第二節  「和平解放」時期………………………………27
第三節  「一國兩制」時期………………………………31
第四章  「和平發展」時期………………………………41
第三章　影響中國對台戰略的因素分析（2000-2008）……47
第一節  國際環境因素……………………………………47
第二節  兩岸互動因素……………………………………54
第三節  中共領導階層因素………………………………62
第四章　中國對台戰略（2000-2004） ………………………77
第一節  對台戰略目標……………………………………77
第二節  對台戰略途徑 ………………………………78
第三節  對台戰略具體作為 …………………………82
第五章　中國對台戰略（2004-2008） ………………………99
第一節  對台戰略目標 ………………………………99
第二節  對台戰略途徑 ………………………………100
第三節  對台戰略具體作為 …………………………106
第六章   結論………………………………………………… 118
第一節  總結與檢討………………………………………118
第二節  二個階段的比較…………………………………121
第三節	未來中國對台戰略的發展………………………124
第四節	政策與建議………………………………………127
參考文獻…………………………………………………………131
圖　表　目　次
圖1-1　研究架構圖………………………………………………20
圖1-2  研究流程圖………………………………………………22
圖3-1　重要政治態度分佈圖佈…………………………………61
圖4-1  2000－2004大陸對臺戰略………………………………78
圖5-1  2004－2008大陸對臺戰略………………………………100

表3-1  李登輝執政期間兩岸關係定位……………………………56
表4-1  2000－2004年中共對台重要談話  ………………………79
表4-2 大陸臺灣歷年往來人數統計表 ……………………………93
表4-3 歷年兩岸經濟貿易統計表 …………………………………94
表4-4 大陸的台商投資一覽表   …………………………………95
表5-1  2004-2008年中共對台重要談話 ……………………… 103
表6-1中國對台政策演變歷程 …………………………………  120
表6-2 2000-2004與2004-2008對台戰略目標與途徑比較分析…123

一、中文部分
（一）專書
1丁範樹，胡錦濤時代的挑戰（台北：新新聞文化，2002年。）
2王崑義，反三戰系列之一：中共對臺法律戰（台北：政戰學校，2006年。）
3王新生，一國兩制論（湖南：湖南人民出版社，1998年。）
4包宗和，台海兩岸互動的理論與政策面向（台北：三民書局，1990年）
5包宗和、吳玉山主編，爭辯中的兩岸關係理論（台北：五南圖書出版公司，1999年。）
6朱雲漢，中共對台智庫角色之研究（台北：行政院大陸委員會專案研究報告，1995年。）
7朱浤源，撰寫博碩士論文論文實戰手冊（台北：正中書局，1999年。）
8任知初，中共跨世紀接班人胡錦濤（香港：明境出版社，1997年。）
9李家泉，一國兩制與台灣前途（北京：人民日報出版社，1990年。）
10 李欽勇，社會政策分析（台北：巨流圖書公司，1994年。）
11 李英明，全球化時代下的台灣和兩岸關係（台北：生智文化事業股份有限公司，2001年。）
12吳新興，整合理論與兩岸關係之研究（台北：五南圖書出版公司，1995年。）
13 吳建德，中國威脅論（台北：五南圖書出版公司，1996年。）
14 吳玉山，抗衡與扈從－兩岸關係新詮（台北：正中書局，1997年。）
15 邵宗海，大陸政策與兩岸關係（台北：華泰書局，1996年。）
16 邵宗海，兩岸關係一兩岸共識與兩岸歧見（台北：五南圖書出版公司，
1998年。）
17邵宗海，兩岸關係一陳水扁的大陸政策（台北：揚智文化事業股份有限公司，2001年。）
18 邵宗海，兩岸關係（台北：五南圖書出版公司，2006年。）
19 余昌淼、李偉主編，十五大以后的中國（北京：人民出版社，1997年。）
20 林水波，政策分析評論（台北：五南圖書出版公司，1994年。）
21林義雄，民主進步黨2000年政策綱領（台北：民進黨中央黨部，2000年。）
22 易君博，政治理論與研究方法（台北：三民書局，1990年。）
23 金  鑫，中國問題報告：新世紀中國面臨的嚴峻挑戰（北京：中國社會科學出版社，2000年。）
24 柳金財，大膽西進?戒急用忍?民進黨大陸政策（台北：時英出版社，1998年。）
25郭立民，中共對台政策資料選輯（l949－1991）上下冊（台北：永業出版社，l992年。）
26 郭正亮，民進黨轉型之痛（台北：天下文化出版社，1998年。）
27 郭正亮，政治突圍（台北：時報文化出版企業股份有限公司，2001年。）
28 陳  慶，中共對台政策之研究（台北：五南圖書出版公司，1990年。）
29 陳德昇，兩岸政經互動（台北：永業出版社，1994年。）
30 陳春生，台灣主權與兩岸關係（台北：翰蘆圖書出版有限公司，2000年。）
31陳封強、范玉周著，陳水扁與台灣民進黨（北京：群眾出版社，2000年。）
32 陳水扁，世紀首航－政黨輪替五百天的沈思（台北：圓神出版社，2001年。）
33陳梓龍、柳金財、曾喜昭著，胡溫體制的治國理念與政策走向初探（台北：遠景交流基金會，2004年。）
34 翁明賢，2010中共軍力評估（台北：麥田出版公司，1998年。）
35 翁明賢，跨世紀國家安全戰略（台北：麥田出版公司，1998年。）
36 翁明賢，全球化時代的國家安全（台北：創世紀文化出版公司，2002年。）
37 翁明賢主篇，新戰略論（台北：五南圖書出版公司，2005年。）
38 翁明賢，國際關係（台北：五南圖書出版公司，2006年。）
39 翁明賢，全球戰略形勢下的兩岸關係（台北：華立圖書公司，2008年。）
40 張五岳，分裂國家互動模式與統一政策之比較研究（台北：業強出版社，1991年。）
41 張五岳主編，兩岸關係研究(台北：新文京開發出版社，2003年。)
42 張亞中，兩岸主權論（台北：生智文化事業股份有限公司，1998年。）
43 張亞中、李英明著，中國大陸與兩岸關係概論（台北：揚智文化事業股份有限公司，2000年。）
44 張亞中，兩岸統合論（台北：生智文化事業股份有限公司，2000年。）
45張麟徵，硬拗一唯我獨尊的兩岸政策（台北：海峽學術出版社，2001年。）
46 許慶雄，台灣建國的理論基礎（台北：前衛出版社，2000年。）
47許志嘉，當代中共外交政策與中美關係（台北：生智文化事業股份有限公司，2004年。）
48 鈕先鍾，戰略研究入門（台北：麥田出版公司，1997年。）
49 曾復生，中美台戰略趨勢備忘錄1-2輯（台北：秀威資訊科技，2004年。）
50 曾復生，中美台戰略趨勢備忘錄3輯（台北：秀威資訊科技，2006年。）
51 傅國良、曹炳揚，懷柔的中國？（台北：海鴿文化出版圖書有限公司，2004年。）
52 楊開煌，崢嶸一兩岸關係之鬥爭與對策（台北：海峽學術出版社，2001年。）
53 楊中美，中共新領袖（台北：時報文化出版企業股份有限公司，2002年。）
54 楊憲村、徐博東，世紀交鋒－民進黨如何與共產黨打交道？（台北：時報文化出版企業股份有限公司，2002年。）
55葛永光，鑑往知來：陳水扁執政六年檢討（台北：幼獅文化出版公司，2006年。）
56 鄭于碩，胡錦濤的新時代（台北：兩岸交流遠景基金會，2004年。）
57 潘錫堂，兩岸關係研究（台北：五南圖書出版公司，2000年。）
58 蔡  瑋，中共的涉台決策與兩岸關係發展（台北：風雲論壇出版社，2000年。）
59蕭蔚雲，一國兩制構想與國家統一戰線（北京：北京大學出版，1998年。）
60閻學通，中國崛起（天津：天津人民出版社，1998年。）
61謝慶奎，中國大陸政府與政治（台北：五南圖書出版公司，2005年。）
62蘇進強，911事件後全球戰略評估（台北：台灣英文新聞股份有限公司，2002年。）
63 蘇  起，危險邊緣：從兩國論到一邊一國（台北：天下文化出版社，2003年。）
（二）政府出版與正式文件：
1 法務部調查局，中共對台工作研析與文化彙編，共產問題研究叢書（台北：法務部調查局編印，1994年。）
 2 總統府公報，第l0任總統陳水扁先稱就職演說全文（台北：總統府，2000年。）
3 總統府公報，陳水扁總統民國90年元旦祝詞（台北：總統府，2001年。）
4 總統府公報，陳水扁總統518電視錄影談話（台北：總統府，2001年。）
5總統府公報，陳水扁總統出席91年大陸台商協會負責人春節聯誼座談活動」致詞（台北：總統府，2002年。）
6 總統府公報，第l1任總統陳水扁先生就職演說全文（台北：總統府，2004年。）
7 總統府公報，第l2任總統馬英九就職演說全文（台北：總統府，2008年。）
8 行政院大陸委員會，政府大陸政策重要文件5-9版（台北：行政院大陸委員會編印，2003年。）
9 行政院大陸委員會，台灣地區與大陸地區人民關係條例檢討修正說明（台北：行政院大陸委員會編印，2003年。）
10 行政院大陸委員會，知己知彼一您所忽略的大陸風險（台北：行政院大陸委員會編印，2005年。）
11行政院大陸委員會，大陸情勢（台北：行政院大陸委員會編印，2007年。）
12行政院大陸委員會，中國研究導論上下輯（台北：行政院大陸委員會編印，2007年。）
13 中華民國國防部，95年國防報告書（台北：國防部，2006年。）
14 中華民國國防部，97年國防報告書（台北：國防部，2008年。）
15 民進黨中國事務部，民主進步黨兩岸政策重要文件彙編（台北：民進黨中國事務部印，2001年。）
16 台灣主權論述論文集編輯小組編，台灣主權論述論文上、下集（台北：國史館，2001年。）
17 中華歐亞基金會，兩岸關係的結與解總結報告（台北：中華歐亞基金會編印，2001年。）
18 中華歐亞基金會，中共推動「一中」原則策略研究與對策建議（台北：中華歐亞基金會編印，2002年。）
19 中華歐亞基金會，兩岸三通之政經評估（台北：中華歐亞基金會編印，2002年。）
20 中華歐亞基金會，中共「十六大」權利繼承與政策走向總結報告（台北：中華歐亞基金會編印，2002年。）
21 中共中央文獻研究室編，11屆3中全會以來重要文獻選讀（北京：人民出版社，1987年。）
22 中華人民共和國國務院台灣事務辦公室、國務院新聞辦公室，台灣問題與中國統一白皮書（北京：中華人民共和國國務院，1993年。）
23中共中央台灣工作辦公室、國務院台灣事務辦公室，中國台灣問題幹部讀本（北京：九洲圖書出版社，1998年。）
24 中華人民共和國國務院台灣事務辦公室、國務院新聞辦室，一個中國的原則與台灣問題白皮書（北京：中華人民共和國國務院，2000年。）
25 中共對外經濟貿易合作部，對台灣地區貿易管理辦法（北京，2000年。）
26 中共中央組織部課題組，2000-2001中國調查報告一新形勢下人民內部矛盾研究（北京：中央編譯出版社，2001年。）

（三）期  刊：
1楊開煌，現階段中共對台統戰及我對策之分析（台北：文化大學大陸問題學報，1983年。）第2期。
2楊開煌，中共新領導班子對臺政策之展望（台北：國家政策論壇，2001年。）第1卷10期，頁5-14。
3 蔡  瑋，中共對台決策組織與決策過程（台北：中國大陸研究，1997年）第40卷5期。
4 周繼祥，「一個中國原則與台灣問題」白皮書發表後兩岸關係發展的新趨（台北：立法院院聞月刊，2000年。）第28卷4期，頁17-37。
5 周繼祥，當前兩岸關係評議（台北：立法院院聞月刊，2001年。）。第29卷1期，頁49-57。
6姜新立，評析陳水扁總統競選期間的「中國政策」（台北：遠景季刊，2000年。）第1卷2期。
7 李銘義，92共識與一個中國議題之研析（台北：共黨問題研究，2001年。）
8吳玉山著，台灣總統大選對於兩岸關係產生的影響：選票極大化模式與戰略三角途徑（台北：遠景季刊，2001年。）第2卷3期。
9 林文童，大陸投資發展分析（台北：共黨問題研究，2001年。）第27卷 l期。
10 吳安家，陳總統的中國大陸政策觀：理想主義與現實主義的結合（台北：遠景季刊，2001年。）第2卷3期。
11 耿慶伍，「一個中國」兩難的「雙贏」解決方案2001年。（台北：遠景季刊，2001年。）第2卷4期。
12蕭萬長，我為什麼倡議兩岸共同市場（台北：財團法人兩岸共同市場基金會出版，2001年。）
13董立文，2002年全球化的衝擊下的兩岸關係（台北：國際事務季刊，2002）第3期，頁36－55。
14董立文，江澤民留任「國家軍委主席」的意涵（台北：展望與探索雜誌，2003年。）第1卷3期。
15 張五岳，兩岸直接三通的政經評析（台北：經濟前瞻，2002年。）第83期。
16 金燦榮，中美關係：問題與希望（台北：中國外交，2002年。）
17 倪世雄，從世界格局看中美關係（台北：中國外交，2002年。）
18潘錫堂，民進黨政府大陸政策下的兩岸情勢（台北：國家政策論壇，2002年）第2卷7期。
19王嘉洲，論「三個代表」與政治繼承（台北：中國事務季刊，2002年。）
20徐斯儉，「十六大」政治情勢研判（台北：展望2003年兩岸政經發展研討會，2002年。）
21 陳志柔，中共十六大後的社會情勢分析（台北：展望2003年兩岸政經發展研討會，2002年。）
22童振源，中共十六大前後經濟局勢評估（台北：展望2003年兩岸政經發展研討會，2002年。）
23童振源，中共「十六大」後對台政策分析（台北：中國大陸研究，2003年。）第46卷2期。
24 石齊平，麻六甲風雲（台北：商業周刊，2004年。）第855期。
25黃秋龍，胡錦濤接任中央軍委會主席與對臺海情勢之影響（台北：展望與探索，2004年。）第2卷l0期。
26袁興民，胡錦濤政治搖擺中的保守傾向（台北：中共研究，2005年。）第10卷9期。
27 張雨寧，中共倡題「和平崛起論」之研析（台北：國防雜誌，2005年。）
28宋鎮照、黃鴻茗，當前兩岸政經關係的發展、挑戰與前瞻：建構新兩岸關係思維。（台北：展望與探索，2006年。）第4卷 10期。
29王安國，美國國防部評述中共對台軍事威脅（台北：展望與探索，2006年。）第4卷 11期。
30 殷允凡，面對中國（台北：天下雜誌，2006年）第347期。
31許志嘉，中共對台嚇阻戰略：理論與實踐。（台北：全球政治評論，2006年。）第46卷2期。

（四）論  文：
1沈麗山，中共對台政策之研究（台北：政治大學東亞研究所碩士論文，1980年。）
2許志嘉，「一國兩制」架構下中共對台政策之研究（台北：政治大學東亞研究所碩論文，1993年。）
3劉勤章，「江八點」發佈以來兩岸關係的發展與轉折（台北：淡江大學大陸研究所碩士論文，1998年。）
4劉煌裕，中共對臺決策機制與政策之研究（台北：淡江大學大陸研究所碩士論文，2000年。）
5王智盛，兩千年總統大選民進黨中國政策之研究（台北：台灣大學國家發展研究碩士論文，2000年。）
6 詹俊彥，胡錦濤時期的中共對台戰略（台北：台灣大學國家發展研究所碩士論文，2000年。）
7劉煌裕，中共對臺決策機制與政策之研究（台北：淡江大學大陸研究所碩士論文，2000年。）
8王耀慶，民進黨大陸政策演變之研究：政策影響變數之分析（南投：暨南大學公共政策研究所碩士論文，2001年。）
9黃馨慧，江澤民主政時期之中共對台政策(1989-2001)（台北：淡江大學大陸研究所碩士論文，2001年。）
10 邱鑑今，民進黨政府大陸政策之研究（台北：文化大學中國大陸研究所碩士論文，2002年。）
11馬麗卿，我國大陸政策變遷對兩岸互動之影響（台北：中國文化大學政治學研究所碩士論文，2002年。）
12 洪儒明，民進黨執政後的中共對台政策（台北：台灣大學國家發展研究所大陸組碩士論文，2003年。）
13 朱顯明，陳水扁政府大陸政策之研究（2000-2004）（台北：淡江大學中國大陸研究所碩士論文，2004年。）
14馮昭儀，我國大陸政策演變之研究(1979-2005)－兼論美國台海政策（台北：國立中興大學國際政治研究所碩士論文，2005年。）
15韓進忠，「十六大後中共對台政策之研究」（台北：中央警察大學公共安全研究所碩士論文，2005年。）
16沙  鵬，台灣政黨輪替後大陸政策變遷之研究(2000-2006年）（台北：淡江大學中國大陸研究所碩士論文，2006年。）
17索維翎，中共制定反分裂國家法之研究（花蓮：國立東華大學公共行政研究所碩士論文，2006年。）
18張漢新，江澤民與胡錦濤對台軍事戰略研究（台北：國立政治大學外交學系戰略與國際事務研究所碩士論文，2006年。）
19 張輝銘，2000年後的中共對台政策之研究（台北：銘傳大學國家發展與兩岸關係研究所碩士論文，2008年。）


二、英文部分
1 Andrew  J.Nathan and Robert S. Ross (1997) , The Great Wall And Empty Fortress. 

2 Barry  Naughton,  China  Economic Think Tanks： Their Changing Role in the 199Os, The China Quarterly, Volume 171,September 2002,625-635

3 Bates  Gill and James Mulvenon,Chinese Military-Related Think Tanks and Research Institutes, The China  Quarterly, Volume 171, September 2002,617-624 

4 David Easton,A Framework for Political Analysis(Engle Wood  Cliffs, N.J.:Prentice Ha11,1965.

5 Liberthal,Kenneth.Governing China : From Revolution Through ReformN.Y.: W.N.Noeth & Co.,1995. 

6 The White House, The National Security Strategy of The United States of Amarica,Septerber,2002。


三、報  紙
中央日報（台北）。
中國時報(台北)。
自由時報（台北）。
青年日報（台北）。
聯合報(台北)。
蘋果日報(台北)。
工商時報（台北）。
台灣新生報(台北)。
香港信報（香港）。
香港文匯報（香港）。
香港明報（香港）。
人民日報（北京）。
北京晨報（北京）
光明日報（北京)。
解放軍報（北京)。
世界新聞報(北京)。
 
四、網路資源
人民網(http://theory.peop1e.com.cn) 
大紀元(http://epochtimes.com) 
中央選舉委員會(http://www.cec.gov.tw）
中時報系資料庫(http://kmw.ctgin.com/) 
中國人民政治協商會議(http://www.cppcc.gov.cn/）
中國台灣網(http://www.chinataiwan.org/twrwk/)
中國國際關係研究網(http://www.sinoir.com) 
中國新聞社(http://news.sina.com.cn/china/2000-3-15/72166.html）
中國網(http://big5.china.com.cn/) 
中華人民共和國中央人民政府網(http://www.gov.cn/） 
中華網(http://military.china.com)I 
民進黨黨部(http://www.dpp.org.tw/） 
自由電子報(http://www.1ibertytimes.com.tw) 
行政院大陸委員會(http://www.mac.gov.tw） 
和平論壇，台灣智庫(http://www.peaceforum.org.tw)  
明報新聞網(http://www.mingpaonews.com/) 
束森新聞網(http://emovie.ettoday.com) 
星島環球網(http://www.stnn.cc/default.html) 
美國在台協會網站(http://www.ait.org.tw/zh/) 
海峽評論(http://www.adanstar.com) 
國家政策研究基金會-國政評論(http://01d.npf.org.tw) 
國務院臺灣事務辦公室(http://www.gwytb.gov.cn/) 
華夏經緯網(http://hk.huaxia.com)) 
新浪網(http://news.sina.com.cn) 
新華網(http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/www.xinhuanet.con/) 
經濟部國際貿易局(http://ekm92.trade.gov.tw/) 
福建省台辦網(http://www.fjstb.gov.cn/Temp1ate/index.htm1) 
鳳凰資訊網(http://news.ifeng.com) 
總統府網站(http://www.president.gov.tw) 
聯合早報網(http://www.zaobao.com)