論文提要內容：
本研究旨在探討澎湖縣博弈產業合法化爭議之議題。首先檢審我國澎湖縣概況，輔以文獻資料及相關理論之探討與分析，進而瞭解影響澎湖縣博弈產業相關原因，並採用質性深度訪談的方式，藉由與相關產官學界人士深度訪談，瞭解其對於設置觀光賭場博弈產業的感覺、想法等，根據深度訪談資料進行內容分析，綜整分析所獲致的研究結論如下：
一、博弈公投可促進地方人民參與民主政治之具體實現；
二、觀光博弈產業是促進地方經濟發展之最佳方式；
三、觀光博弈產業應考量社會文化、環保及產業轉型等納入政策規劃與考量；
四、觀光博弈產業應重視地方社會價值觀及治安條件所形成的共識；
五、觀光博弈產業須有專責單位統籌相關管理機制與配套措施。
最後根據本研究結果，提出結論與具體建議，以供中央政府、地方政府、博弈公投、地方經濟發展、監督管理機制與及未來研究之參考。

關鍵字：博弈；觀光賭場；民意

Abstract:
  This study was designed to investigate the controversial legalization Penghu casino issues. First survey the general condition of Penghu County, supplemented by literature and discussion and analysis of relevant theory, and thus comprehend the impact of Penghu casino-related causes, and using a qualitative in-depth interviews, by in-depth interviewing the relevant industry insiders, government officials and academics, in order to understand their feelings, thoughts and so on for setting up casino, based on these in-depth interviews, content analysis data, integrated whole analysis. The research conclusions are as follows:
1.Gambling referendum can promote and realize the local people's participation in their democratic politics; 
2.Casino is the best way to promote local economic development; 
3.Casino should take the social cultures, environmental protection and industrial transformation into policy planning and consideration;
4.Casino should take account of the consensus formed by local social values and security conditions; 
5.Casino should have dedicated units to co-ordinate the relevant management mechanisms and supporting measures. 
Finally, according to the findings, these concrete recommendations and references for the central government, local government, the referendum, the local economic development, supervision and management mechanism and future researches.


Keyword: gambling；casino；public opinion

目次
第一章  緒論	                      1
第一節 研究動機與目的	            1
第二節 研究途徑、方法及限制	            3
第三節 研究範圍	                      6
第四節 相關名詞區辨              	  6
第五節 研究流程	                      9
第二章  理論與文獻回顧	           11
第一節 民意理論與公共政策	           11
第二節 觀光博弈產業概況	           19
第三節 相關文獻回顧	                     30
第三章  澎湖縣擬設置博弈變遷沿革	 45
第一節 澎湖縣概況	                     45
第二節 澎湖縣博弈變遷沿革	           46
第四章  研究設計與實施	           67
第一節 研究設計	                     67
第二節 研究實施	                     68
第三節 研究訪談問題設計	           73
第四節 研究的信度與效度分析	           74
第五章  訪談與結果分析	           79
第一節 博弈研究訪談                      79
第二節 訪談結果分析	                     98
第六章  結論與建議	                    103
第一節 結論	                    103
第二節 建議	                    104
第三節 後續研究方向	                    107
參考書目	                              109
附錄		                    115
附錄一：離島建設條例                    115
附錄二：觀光博弈產業特區設立大事記要	121
附錄三：澎湖縣地方性公投投票結果統計表	159

表目次
表1-1 深度訪談對象及人數表	                     5
表2-1 民眾對於公共事務之表達方式一覽表	          16
表2-2 各縣市爭取開放觀光博弈之競爭力分析表	29
表2-3 觀光賭場之碩博士相關論文整論理表	          36
表2-4 觀光賭場之期刊部分整理表	          41
表3-1 政策源起期關鍵時點表	                    48
表3-2 省政府立法時期關鍵時點表	          49
表3-3 政策移轉期關鍵時點表	                    52
表3-4 政策創定期關鍵時點表	                    55
表3-5 政策表決期關鍵時刻表	                    58
表3-6 政策公投期關鍵時點表	                    63
表4-1 學者專家一覽表	                    68
表4-2 行政暨立法機關訪談一覽表	          69
表4-3 利害關係人訪談一覽表	                    69
表4-4 博弈產業合法化爭議之探討訪談題綱一覽表	73
表5-1在帶動觀光事業發展並照顧弱勢地區的前提下，未來開放博弈產業可在澎湖縣設置觀光賭場對應論點數表	          79
表5-2 澎湖地區亟需藉由博弈產業之設立以挽救地方經濟對應論點數表	                                        81
表5-3觀光博弈產業是振興澎湖地方經濟之最佳方式對應論點數表	                                        83
表5-4設立觀光博弈產業應考量社會文化、民意認知、環保等合法化要素對應論點數表	                              85
表5-5 觀光博弈需與有關單位共同參與協調，始有合法化及其預期效益對應論點數表	                              87
表5-6 觀光博弈產業設立合法化所產生的社經正面衝擊對應論點數表	                                        89
表5-7 設置觀光博弈產業合法化的負面社會問題及防治對應論點數表	                                        90
表5-8 居民對治安條件的滿意度會影響設立共識的形成對應論點數表	                                        93
表5-9生態環境、生活文化及產業轉型應納入觀光博弈政策規劃考量對應論點數表	                              95
表5-10 在博弈公投沒有通過後政府態度出現明顯轉變對應論點數表	                                        96
圖目次
圖1-1 博弈產業合法化爭議研究流程	           9
圖4-1 研究架構	                              67
圖4-2 訪談架構	                              70

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一、中文部分

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