南海島嶼主權歸屬與海洋資源開發，為南海爭端的兩個核心問題。中共政府自1986年以來即採「主權屬我，暫時擱置，共同開發」指導原則與南海各聲索國解決爭議，惟近年各聲索國，鑑於南海海域能源礦產蘊藏豐富，交通戰略地位日趨重要，咸對既佔島礁加速戰備建設進程，期藉「事實佔有」舉措來宣示主權、擴張領土及獨佔資源，使爭議進一步升高。
事實上，除中共外(宣稱擁有南海全部主權)，南海周邊諸國主權宣示重疊性低，彼此甚少矛盾，而中共則是唯一與南海各國均有衝突之聲索國，且彼等在南海問題上早已形成政治同盟，並藉「東協」旗幟相互協調與支援，中共與任何一個國家間之衝突，其影響範圍將不僅止於雙方，而係整個東南亞，南海問題最後係以和平收埸或兵戎相見，中共的態度與作為就顯得十分重要，是以其南海戰略規劃及部署即為吾人關注之焦點。
另外，儘管中共與「東協」在2002年簽訂「南海各方行為宣言」，宣示不以武力解決主權爭議，然因南海豐富之石油及礦產資源，各國宣示主權仍頻，對所控島礁開發步伐不斷加快，且背後藏有大國角力之爭，情勢相當複雜，中共除於2007年11月宣布在海南省設立三沙市，轄管中、西、南沙群島及海域外，多採以靜制動，不願滋生事端；惟隨著菲律賓藉助美菲軍事合作關係及推促南海問題國際化等手段，繼之美國已表態準備介入促進多邊協商，以解決南海島嶼主權的問題，以及東南亞國家近年軍備競賽致使外交協商空間大幅縮小等，致使南海爭議正式浮出檯面。
本論文由先就南海主權爭端的由來、南海周邊聲索國政策與行動及中共實施南海戰略的手段進行了解，再分由中共外交戰略、法理學術研究、海上通道、維權執法及軍事部署等方面整體評估其南海戰略成效，提供各界參考。

Due to the rich mineral resources and the tactic strategy, the sovereignty dispute over the archipelagos of the South China Sea has been the core problem for internationals in recent years. Though China and the ASEAN signed the Declaration on the Code of Conduct on the South China Sea in 2002, claiming “Lay the dispute aside and exploit together,” countries of ASEAN members still want to expand their territory by actually occupied the archipelagos. In addition, the U.S-Philippines military alliance and the recent military contest from South East Asian countries had made this dispute a hot issue.
This research will thoroughly discuss the origins of the dispute and the diplomatic strategy, sea-lane, military deployment and the legal basis of law enforcement of China.

第一章 　緒論.............................................................................................................1 
第一節 研究動機與研究目的..................................................................................3 
第二節 基本概念之界定..........................................................................................5 
第三節 研究途徑與研究方法..................................................................................9
第四節 研究範圍與研究限制................................................................................11 
第五節 分析架構與章節安排................................................................................12

第二章 南海戰略地位與中共戰略............................................................................15 
第一節 南海戰略地位.................. .........................................................................15 
第二節 南海爭議的源起………............................................................................18 
第三節 南海爭議的未來發展………....................................................................24
第四節 南海戰略與中共戰略關係………………………………………………26

第三章 南海周邊聲索國政策與行動........................................................................29 
第一節 越南政策與行動........................................................................................30 
第二節 馬來西亞政策與行動…………………………………………................34 
第三節 菲律賓及汶萊政策與行動........................................................................40 
第四節 中華民國政策與行動................................................................................44
第五節 美、日、印等大國態度與影響....................................................................47

第四章 中共實施南海戰略的手段............................................................................55 
第一節 政治手段運用............................................................................................57 
第二節 外交手段運用............................................................................................66 
第三節 經濟手段運用............................................................................................72 
第四節 軍事手段運用............................................................................................81 

第五章 中共南海戰略的評估....................................................................................93 
第一節 由中共外交戰略方面評估........................................................................93 
第二節 由法理學術研究方面評估………………………………………………99 
第三節 由海上通道方面評估…………………………………………..............105 
第四節 由維權執法方面評估..............................................................................119
第五節 由軍事部署方面評估………………………………………..................128 

第六章 結論..............................................................................................................145 
參考文獻....................................................................................................................151 
表次 
表1 -1南海諸島島、礁、灘等地名數目統計表.....................................................................2 
表2-1 南海周邊國家向聯合國申報200海里外大陸棚申報概況表........................21 
表5-1 南海海上專業搜救力量裝備........................................................................110 
表5-2 飛機和飛行基地建設規劃............................................................................113 
表5-3 巡邏救助船舶和基礎設施建設規劃............................................................113 
表5-4 中國公安邊防(海警)巡邏艇調研總表..........................................................119 
 

圖次 
圖1-1南海各島嶼圖......................................................................................................1 
圖1-2 研究架構圖......................................................................................................12 
圖2-1 南海周邊位置示意圖......................................................................................15


附錄 
附錄1南海各島礁位置圖…………………………………………………………162
附錄2  南海諸島中外地名暨周邊國家既佔要況表…………….……………………….163

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趙明義，「南沙群島主權豈容置疑」，全球政治評論，第46卷第4期（臺中：1988年4月）。
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邱明松，「中共海南建省的戰略分析」，私立淡江大學國際事務與戰略研究所碩士論文(民國80年5月)。
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胡文琦，「中華民國南海戰略之研究」，私立淡江大學國際事務與戰略研究所碩士論文(1997年)。
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郝志進，「後冷戰時期中共海權發展之研究」，私立淡江大學中國大陸研究所碩士在職班碩士論文(2005年)。
張執中，「中共對南海政策：外交與軍事手段之運用」，國立政治大學東亞研究所碩士論文(台北：1994年)。
陳希傑，「從國際法觀點分析南海主權爭端與中華民國的南海政策」，國立政治大學外交研究所碩士論文(2003年)。
陳信守，「在多邊機制下中國與東協的南海主權爭議研究」，私立淡江大學中國大陸研究所(文化教育組)碩士論文(2008年)。
楊太源，「從中共睦鄰外交論中共對東協政策」，私立淡江大學中國大陸研究所碩士在職專班碩士論文(2006年)。
楊克儉，「後冷戰時期中共對東協經濟戰略之研究」，私立淡江大學國際事務與戰略研究所碩士班碩士論文(2001年)。
楊志恆，「東南亞的軍備競賽與亞太區域安全」，淡江大學東南亞研究所第一屆南海戰略與兩岸關係學術研討會論文集(民國86年)。
廖文中，「中共南海戰略」，淡江大學東南亞研究所第一屆南海戰略與兩岸關係學術研討會論文集(民國86年)。
廖文義，「後冷戰時期中共南海戰略之研究」，私立淡江大學國際事務與戰略研究所碩士班碩士論文(1999年)。
趙國材，「聯合國海洋法公約與南海主權爭端」，淡江大學東南亞研究所第一屆南海戰略與兩岸關係學術研討會論文集(民國86年)。
蕭源興，「從地緣政治談中共南海戰略」，國立政治作戰學校政治研究所碩士論文(1992年)
陳志明，「中共對一九八二聯合國海洋法公約的立場」，私立東海大學政治學研究所碩士論文(民國82年)。
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