南海地區因蘊含豐富的天然資源，且是國際重要的航道之一，因此，一直是國際強權所覬覦的區域。現今隨著東南亞國家國力日益茁壯、南海油氣資源漸次探明、開採，區域外大國為自身利益而介入南海問題，以及南海主權聲索國對中國崛起的疑慮，並且紛紛利用東協組織，或引進美、日等大國勢力以對抗中國區域強權等，均使得南海紛爭逐漸白熱化。近年來，南海問題可說是中國大陸所必須面對的一個全新的挑戰，其南海政策從鄧小平時代的「擱置爭議、共同開發」到胡錦濤時代的「主權屬我、擱置爭議、共同開發」，並且將南海列為中國的核心利益；由此可知，中國大陸在南海的政策作為上，已逐漸轉趨強硬，甚至到了無可退讓的地步。
中國大陸自改革開放以來，隨著經濟的發展，國力漸增，其對海洋安全戰略，也逐漸置重在充分利用海洋資源、追求海洋經濟安全方面，並且將盡力維護海洋經濟利益列為第一優先。然而，其所面對的不只是南海主權聲索國等相關國家，且還包含在其背後支持的大國勢力，因此，本文從南海對中國大陸的戰略價值及南海主權聲索國之政策立場等觀點進行分析，以瞭解當前中國大陸在南海的戰略作為，及區域外大國的政策反應等，藉以提供我國因應作為之參考。

Controlling important international shipping lanes and rich in natural resources, the South China Sea (SCS) has been a disputed territory among international powers.  Especially due to the economic growth of the Southeast Asian nations, the recent exploration of gas in this area, and intentions to introduce international powers, like USA and Japan, and using ASEAN as platform to counterbalance China’s raising power from other relevant claimants in SCS, the dispute has become a flashpoint with global consequences and brings up a tough challenge to China.  Over the past years, it has been seen that China’s policy on SCS has shifted from Deng Xiaoping’s “setting aside disputes and pursuing joint development” to Hu Jintao’s “the sovereignty belonging to China, setting aside disputes and pursuing joint development” ,and claiming SCS as China’s core interest, which indicates China’s increasingly unyielding attitude towards SCS.
Since its economic opening up and growing nation power, making the best use of marine resources, and pursuing marine economic security have been emphasized as China’s marine safety strategies, among which maintaining marine economic interests is the first priority.  However, to achieve the goals above, China does not only have to deal with its southeast neighbors claiming the sovereignty but also the powers hidden behind.  As a result, this paper analyze SCS’s strategic value to China and the attitudes of nations claiming sovereignty so as to understand China’s current SCS strategies and the policies of other major powers outside this region and provide Taiwan’s government with reference for countermeasures.

第一章　緒論  …………………………………………………………………　1
　第一節　研究動機與目的  …………………………………………………  1
  第二節　研究途徑與研究方法  ……………………………………………  6
  第三節　研究範圍與限制  …………………………………………………  13
  第四節　研究架構與章節安排  ……………………………………………  15
第二章　南海戰略價值分析  …………………………………………………  17
　第一節　南海地理位置  ……………………………………………………  17
　第二節　南海經濟價值  ……………………………………………………  24
　第三節　南海軍事價值  ……………………………………………………  31
第三章　南海主權聲索國的主張與政策作為  ………………………………  39
　第一節　越南的南海主張與政策作為  ……………………………………  39
　第二節　菲律賓的南海主張與政策作為  …………………………………  53
　第三節　馬來西亞及汶萊的南海主張與政策作為  ………………………  69
　第四節　中華民國的南海主張與政策作為  ………………………………  79
第四章　中國大陸的政策反應及戰略作為  …………………………………  88
　第一節　中國大陸的南海爭端及主權訴求  ………………………………  88
　第二節　強化海軍實力、擴展海權  ………………………………………  100
　第三節　中國「擱置爭議、共同開發」立場的轉變  ……………………  114
　第四節　整合海洋維權執法力量  …………………………………………  124
第五章　相關國家在南海的應對政策與影響  ………………………………  134
　第一節　東協的應對政策與影響  …………………………………………  134
　第二節　美國的應對政策與影響  …………………………………………  147
　第三節　日本的應對政策與影響  …………………………………………  159
第六章　結　論  ………………………………………………………………  167
  第一節  研究發現  …………………………………………………………  167
  第二節  建　議  ……………………………………………………………  179
參考資料  ………………………………………………………………………  181

表  目  錄
表 5-1 2011年東協對外貿易總額一覽表  …………………………………  146
表 5-2 2003-2004  年間日本石油進口來源地及所佔比重  ………………  160
表 6-1 南海爭端國主張擁有南海主權的範圍與理由  ……………………  170

圖  目  錄
圖 1-1 論文研究架構  …………………………………………………………  15
圖 2-1 南海諸島地理位置圖  …………………………………………………  23
圖 2-2 南海海域中、上層和底層魚類漁獲量分佈示意圖  …………………  26
圖 2-3 南海含油氣盆地分佈圖  ………………………………………………  28
圖 2-4 南海主要海峽航道圖  …………………………………………………  38
圖 3-1 越南的探勘合約區  ……………………………………………………  49
圖 3-2 菲律賓石油、天然氣探勘位置圖  ……………………………………  65
圖 3-3 馬來半島探勘合約區  …………………………………………………  72
圖 3-4 沙巴和砂勞越探勘合約區  ……………………………………………  72
圖 3-5 汶萊主要油田和天然氣位置分佈圖  …………………………………  77
圖 3-6 中華民國公佈之南海Ｕ型國界線  ……………………………………  83
圖 4-1 海洋法公約對領海寬度示意圖  ………………………………………  97
圖 4-2 南海盆區主要航線圖  ………...………………………………………  103
圖 4-3 珍珠鏈戰略航線圖  .....…………..……………..……………..………  113
圖 4-4 中國大陸海上執法部門及分工圖  ……………………...……………  129
圖 4-5 中國大陸海洋維權執法部門整合架構圖  ………...…………………  132
圖 5-1 Ｃ型包圍圈示意圖  …………………….......…………………………  151
圖 6-1 南海爭端的三個主要因素關係圖  ……….......………………………  168
圖 6-2 南海主權問題與資源開發併而論之  …………………………...……  173
圖 6-3 珍珠鏈戰略示意圖  ………………...…………………………………  175

壹、中文專書
1.《台灣海洋》，（臺北：行政院海岸巡防署，2005年8月）
2.《我國海洋經濟可持續發展戰略藍皮書》，（北京：海洋出版社，2012年8月）
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4.中國人民解放軍國防大學主編，《中國軍事百科全書：戰爭、戰略分冊》，（北京：軍事科學出版社，1997）
5.中國國務院辦公室，《2008年中國的國防》，(北京：中華人民共和國國務院辦公室，2009 年)
6.中國國務院辦公室，《2010年中國的國防》，(北京：中華人民共和國國務院辦公室，2011 年)
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8.王玉民，《社會科學研究方法原理》，（臺北：洪葉出版社，1994年）
9.王志民、熊李力、喬旋、王海濱、檀有志等著，《東亞區域經濟合作的政治因素及中國的對策》，(北京：世界知識出版社，2009年4月)
10.王冠雄，《日本、澳洲、印度南海政策立場之觀察》，《2011年南海地區形勢評估報告》，（臺北：政治大學國際關係研究中心，民101年10月）
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23.李國強，《南中國海研究：歷史與現狀》，（哈爾濱：黑龍江教育出版社，2003年）
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33.徐舸，《鐵錨固海疆－共和國海戰史記》，（北京：海朝出版社，1999年）
34.翁明賢等總主編，李銘義等主編，李明正等著，《國際關係》，（臺北：五南圖書出版社，2007年）
35.高子川，《藍色警示─21世紀初的海洋爭奪與展望》，(北京：海潮出版社，2004年1月)
36.張亞中，《國際關係總論》，（臺北：揚智文化，2007年）
37.張潔，〈中國能源安全中的馬六甲因素〉，《聚焦南海-─地緣政治、資源、航道》，（北京：中國經濟出版社，2009年1月）
38.張蘊岭，《中國與週邊國家：構建新型伙伴關係》，(北京：社會科學文獻出版社，2008年2月)
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41.曾昭璿、吳郁文、劉南威合著，《美麗富饒的南海諸島》，（北京：商務印書館，1981年）
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43.楊作洲，《南海風雲》，（臺北：中正書局，1993年）
44.臺灣安全研究小組，陳明通等著，《民主化臺灣新國家安全觀》，（臺北：先覺出版社，2005年）
45.劉華清，《劉華清回憶錄》，(北京：解放軍出版社，2004年8月)
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49.顏建發，〈南海及東海資源的共同管理〉，《東海及南海爭端與和平展望》，（臺北：遠景基金會，2012年12月）

貳、英文專書
1.“Petronas announces new incentives for deep water,” Asian Oil & Gas, December/January 1992
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3.Scott Snyder. (2001). Confidence Building Measures in the SCS. Issue and Insights.

參、期刊論文
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4.《蘇祿軍突襲衝擊馬菲關係》，亞洲週刊，2013年3月10日，頁18-19。
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37.謝鴻進，《中共航母發展之戰略意涵》，戰略安全研析，(臺北：政大國關中心)，2011年5月，頁53。
38.鍾堅，《突圍：中共建構航艦之研析》，尖端科技軍事雜誌，第227 期，2003 年7 月，頁12。
39.鞠德風、董慧明，《中共崛起的理論與實際：國際關係理論的檢視與分析》，復興崗學報，第100期，2010年，頁139。

肆、專書譯著
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2.《亞太安全譯文彙輯》，(臺北：國防部史政編譯局，1997年)，第158 頁。
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4.Natthew David and Carole D.Sutton著，王若馨等譯，《研究方法的基礎》，(臺北：韋伯文化國際出版有限公司，2007年)，頁548。
5.Peter Navarro著,褚耐安、郭思妤、端木林、李鏡瑤合譯，《中國戰爭即將到來》（臺北：台灣培生教育出版社，2007年11月），頁135。
6.Philippe Sebille-Lopez著，潘革平譯，《石油地緣政治》，（北京：社會科學文獻出版社，2008年9月），頁286-287。
7.馬漢（Mahan）著，蕭偉中、梅然譯，《海權論》，（北京：中國言實，1997年），頁260。
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9.萊恩‧克拉克（Ryan Clarke），《中共海軍與能源安全（Chinese Energy Security:The Myth of the PLAN’s Frontline Status）》，（臺北：國防部史政編譯室，2012年1月），頁93。
10.黃朝茂譯，《日本成為軍事大國時》，（臺北：國防部史編局，1995年），頁55。

伍、碩博士論文
1.王治平，《中共南海政策演進與實踐》，政治大學戰略與國際事務碩士論文，民96年，頁13。
2.王貞懿，《後冷戰時期中國與東協政經關係之研究》，淡江大學中國大陸研究所碩士論文，民100年1月，頁19。
3.林東煥，冷戰後中共海洋戰略之研究，國立政治大學外交學系戰略與國際事務研究所，碩士論文，2002 年6 月，頁52。
4.林偉宏，《東協區域經濟整合的挑戰與機遇》，淡江大學國際事務與戰略研究所碩士論文，民98年1月，頁133-134
5.曹益愷，《中國南海政策之研究》，中山大學中國與亞太區域研究所碩士論文，民100年7月，頁34。
6.葉州倫，《菲律賓之南海政策》，淡江大學東南亞研究所碩士論文，民97年，頁28-30。
7.廖文義，《後冷戰時期中共南海戰略之研究》，淡江大學國際事務與戰略研究所碩士論文，民88年6月，頁88-89。
8.劉劭儀，《中共海權發展與亞太區域安全─對南海周邊國家爭議之探析》，政治大學國家安全與大陸研究所碩士論文，民99年6月，頁58-59。

陸、研討會論文集
1.宋燕輝，《東協與中共協商南海區域行為準則現況暨其通過後對我可能影響》，台灣國家安全戰略與南海問題研討會論文集，（臺北：臺灣綜合研究院戰略與國際研究所，民89年3月），頁2-5。
2.宋鎮照，《東協加一自由貿易區啟動對區域政經發展的衝擊：機會與挑戰》，2010年展望與探索月刊時評文集，民100年3月31日，頁18。
3.林正義，〈十年來南海島嶼聲索國實際作法〉，《南海政策回顧與展望研討會論文集，2007 年7 月20 日》，頁23。下載日期：2012年11月21日，< http:// iir.nccu.edu.tw/cscap/page_4c/library/十年來南海島嶼聲索國實際作法--林正義.pdf>
4.翁明賢，〈中華民國未來可能面臨的海洋戰略型態與選擇〉，《第二屆海洋與國防學術研討會論文集》，（桃園：國防大學海軍指揮參謀學院），2010年11月，頁91。
5.廖文中，〈中共南海戰略〉，《南海戰略與兩岸關係學術研討會論文集(初稿)》，淡江大學東南亞研究所第一屆，86年1月25日，頁3。
6.趙國材，〈聯合國海洋法公約與南海主權爭端〉，《南海戰略與兩岸關係學術研討會》，（淡江大學東南亞研究所主辦），民86年1月25日，頁13。

柒、報紙
1.《5軍艦駛向南海，陸船增至33艘》，聯合報，2012年5月10日，版17。
2.《中共搶鑽南海油氣資源》，青年日報，2012年5月10日，版5。
3.《中國航母就位，威脅台灣》，蘋果日報，2011年4月8日，版B9。
4.《中國國家海洋局擴權，海警漁政全包》，自由時報，2013年3月12日，版10。
5.《中國發動機構改革，增設海警局》，蘋果日報，2013年3月11日，版17。
6.《中國標得烏克蘭航母》，中國時版，1998年4月2日，版1。
7.《阻逮陸漁民，中菲艦船南海對峙》，旺報，2012年4月12日，16版。
8.《南海爭端，菲提國際仲裁恐落空》，中國時報，2013年4月25日，版A5。
9.《南海爭鋒，中國首艘航母下週五海試》，自由時報，民100年6月22日，版6。
10.《南海維權，日媒：北京做最壞打算》，旺報，2012年4月23日，版5。
11.《南海領土爭議，菲交國際仲裁》，聯合報，2013年1月22日，版13。
12.《宣示主權，中共宣佈南海休漁期》，聯合報，2012年5月14日，版4。
13.《美、東協啟動擴大經濟交往方案》，中國時報，民101年11月21日，版12。
14.《美、菲軍演兵推，日自衛隊首度獲邀》，自由時報，2012年3月5日，版8。
15.《美最先進近岸作戰艦奔星國》，旺報，2013年3月2日，版8。
16.《美越聲明，南海糾紛應外交解決》，青年日報，民100年6月20日，版5。
17.《美越聲明，南海糾紛應外交解決》，青年日報，民100年6月20日，版5。
18.《重返亞太監視中國，美部署大功率雷達》，旺報，2012年11月19日，版10。
19.《海研五號發現東沙海底火山群》，聯合報，2013年3月14日，版13。
20.《國家海洋局重組，整合海上執法》，旺報，2013年3月11日，版4。
21.《陸4艘航母龍骨，威脅美霸權》，旺報，2012年11月30日，版A5。
22.《陸海上維權整合，避免九龍鬧海》，旺報，2013年3月12日，版A3。
23.《陸登黃岩島插旗，菲束手乾瞪眼》，中國時報，2012年5月10日，版15。
24.《菲中南海對峙，菲召中國大使抗議》，自由時報，2012年4月12日，15版。
25.《菲投入542億元升級海軍》，聯合報，2013年5月23日，版A7。
26.《菲輸出大陸農產遭嚴查》，青年日報，2012年5月10日，版5。
27.《遠洋兵力投射，共軍實力大增》，聯合報，2011年5月9日，版4。
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