從1960至1970年代，歐洲國家皆遭受過恐怖攻擊，但當時只是將其視為各國內政問題。不過，自冷戰結束後，各國所必須面對的安全威脅變得更為廣泛，而恐怖主義也為其中一項。受到九一一事件的影響，歐盟開始制定相關反恐政策及措施，予以因應恐怖主義的發展。爾後，發生2004年馬德里爆炸案與2005年倫敦爆炸案，歐盟便積極研擬反恐政策及戰略，並且與美國簽署合作決定，藉此打擊恐怖主義。雙方如何透過這些政策、戰略、及合作決定相互增強合作，是值得探討之處。
本文採取新自由制度主義為研究方法，藉此分析及探討歐盟與美國在歐洲地區的反恐合作情況。至於本文的研究內容則分為三個部份：首先，分別探討歐盟與美國在九一一事件前後的反恐政策及戰略發展，以及雙方如何透過各項合作決定來強化合作；其次，針對促成歐盟與美國合作的因素進行分析，並且說明彼此在各國際政府間組織執行反恐合作的情況；最後，則是對歐盟與美國的合作成效提出評估，以及論述未來雙方合作的展望。
本文研究結果則了解到，歐盟與美國在反恐合作的過程中，難免會產生衝突。就整體情況而言，雖然雙方的合作無法完全消滅恐怖主義，但仍是可以抑制恐怖主義的發展，並且竭力為人類帶來和平及安全的生活。畢竟，打擊恐怖主義不是一件簡單的事情。

Although European countries had been attacked by terrorists from 1960 to 1970, they still treated it as home affairs. After the cold war, all countries have to face a more complex security environment, also include the spread of terrorism. European Union (EU) began to establish anti-terrorism policies and initiatives after 9/11 attack in order to restrain the development of terrorism. Subsequently, there were terrorist bombings in Madrid and London. EU not only establishes counter-terrorism policies and strategies with members, but also signs cooperation agreements with United States (U.S.). It will be an important view for how do they strength the mutual cooperation through these ways.
 This thesis is used “neo-liberalism” as research approach to analyze and discuss the counter-terrorism cooperation between EU and U.S. in Europe. This thesis has 9 chapters, and the structure is divided into 3 parts: first, it will not only analyze the development of counter-terrorism policies and strategies of EU and U.S. separately, but also discuss how they enhance cooperation through the agreements that they’ve signed. Second, it will analyze what kinds of factors promote their cooperation, and talk about how they work hard to against terrorism in intergovernmental organizations. At the end, it will not only evaluate the cooperation efficiency between EU and U.S., also estimate point of views of their future. 
 This thesis concludes that the cooperation process between EU and U.S. would made disagreement or even conflict. Their cooperation may not eliminate the terrorism, but sill can restrain it and bring the peace and security as possible as they can. Fighting terrorism is not a piece of cake, after all.

九一一事件後歐洲聯盟與美國在歐洲地區的反恐合作(2001-2007年)
目次
緒論	                   1
第一節	研究動機與目的	 1
第二節	研究方法及途徑	 9
第三節	研究範圍與架構	12
第四節	資料來源與研究限制	15
第一章	九一一後歐洲聯盟在歐洲地區反恐政策的研擬及內容 17第一節	九一一前歐洲聯盟的反恐政策及戰略	17
一、 政策	 18
(一) 司法合作 18
(二) 警政合作 23
二、 戰略：歐洲安全暨防衛政策 31
第二節	九一一後歐洲聯盟的反恐政策及戰略	36
一、 政策 36
(一) 反恐政策決策過程 37
(二) 反恐計劃與決定 41
二、 戰略	 55
(一) 歐盟安全戰略 55
(二) 歐盟反恐戰略 57
第二章	九一一後美國在歐洲地區反恐政策的研擬及內容 61
第一節	九一一前美國的反恐政策及戰略	62
一、 政策 63
(一) 國內層次 63
(二) 歐洲層次：反恐協助計劃 71
二、 戰略	 73
(一) 國內層次：戰略轉變 74
(二) 歐洲層次 77
第二節   九一一後美國的反恐政策與戰略	82
一、 政策 83
(一) 國內層次 83
(二) 歐洲層次 89
二、 戰略	 94
(一) 國內層次 95
(二) 歐洲層次 101
第三章	歐洲聯盟與美國在歐洲地區反恐合作的決定、內容、機
         制、及行動方法	107
第一節	合作決定 107
第二節	合作內容	110
一、警政與司法合作	110
(一) 歐洲警署與美國合作協定	111
(二) 引渡與司法互助協定 113
(三) 歐盟司法單位與美國合作協定 114
二、資料保護合作 115
(一) 乘客姓名記錄 116
(二) 2007年乘客姓名記錄協定	117
三、關務互助協定	119
第三節	合作機制 120
第四節	行動方法	122
第四章   促成歐洲聯盟與美國合作的因素	127
第一節   內在因素 127
一、 美國	127
二、 歐洲聯盟 129
第二節   外在因素	130
一、 全球層次 131
二、 區域層次 138
三、 雙邊層次 142
第五章	歐洲聯盟與美國反恐合作的執行	145
第一節	全球層次：聯合國 146
第二節	區域層次 152
一、 北大西洋公約組織 153
二、 歐洲安全暨合作組織 163
三、 歐洲聯盟 168
第三節	雙邊層次	172
第六章   歐洲聯盟與美國反恐合作成效的評估	179
第一節   影響合作成效的因素	179
一、 內在因素 180
(一) 有利因素 180
(二) 不利因素 182
二、 外在因素 184
(一) 有利因素 184
(二) 不利因素 187
第二節   反恐合作的成果	189
第七章   評估與展望	199
第一節	評估		199
一、 政策	 199
二、 戰略	 202
三、 機制	 205
四、 決策	 207
五、 行動	 210
第二節	理論評估	211
第三節	展望	215
結論	217
參考文獻	223
附錄	238


圖表目次
圖目次
圖0-1：論文架構研究圖                       14
圖1-1：歐盟主要機關與相關主體的反恐決策過程 40
圖1-2：歐盟反恐戰略架構圖                   57
圖4-1：1998至2003年各區域遭受恐怖攻擊情況(數據1為年份，數據2
       為事件數)                           139
圖5-1：反恐委員會組織圖                    151
表目次
表1-1：政策執行分析表                       33
表1-2：反恐聲明的政策、戰略、以及目標發展   45
表1-3：歐盟反恐行動計劃                     48
表3-1：歐盟與美國的合作決定	                108
表4-1：2005至2007年國際恐怖攻擊事件        133
表4-2：歐盟與美國正式列管的恐怖組織名單(╳為列管者) 134
表5-1：反恐夥伴關係行動計劃執行表          155
表5-2：歐洲-大西洋夥伴關係理事會會員國     159
表5-3：歐安組織會員國                      165
表5-4：國際金融行動小組會員國	       175
表6-1：反恐合作成果表	                190

參考文獻
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            , 2007. Country Reports on Terrorism. U.S. Department of State,
(http://www.state.gov/s/ct/rls/crt/2007/index.htm). 
Department of Defense, 1997. Annual Report to the President and the Congress. U.S. Department of State, (http://www.dod.mil/execsec/adr97/index.html). 
            , 1999. Annual Report to the President and the Congress. U.S. Department of State, (http://www.dod.mil/execsec/adr1999/index.html). 
肆、	 網路資源
一、	政府與國際政府間組織
歐盟
    http://europa.eu/index_en.htm/ 
    http://www.eurunion.org/ 
歐洲警署
    http://www.europol.europa.eu/ 
歐盟司法單位
    http://eurojust.europa.eu/ 
美國白宮
    http://www.whitehouse.gov/  
美國國務院
    http://www.state.gov/ 
美國國防部
    http://www.defenselink.mil/index.html/
美國司法部
     http://www.usdoj.gov/
美國財政部
     http://www.ustreas.gov/ 
美國海關暨邊境保護局
     http://www.cbp.gov/ 
聯合國 
    http://www.un.org/ 
北大西洋公約組織
    http://www.nato.int/ 
歐洲安全暨合作組織
    http://www.osce.org/ 
國際金融行動小組
    http://www.fatf-gafi.org 
二、	研究機構與基金會
歐洲政策研究中心
    http://www.theepc.be/
Council of Foreign Relations
    http://www.cfr.org/ 
International Institute for Strategic Studies
    http://www.iiss.org/ 
Mit Center For International Studies
    http://web.mit.edu/ 
Statewatch
    http://www.statewatch.org 
The Jamestown Foundation
    http://jamestown.org/