日本自1949年「教育職員免許法」公布後，師資培育制度已由原本的「單一、封閉」轉為「多元、開放」的培育模式。隨著時代的急速變遷，資訊化及都市化快速進展，日本校園內霸凌、非法行為、拒絕上學等「教育荒廢」現象日趨嚴重，教師的實際指導能力已開始遭受到質疑，這也使得師資培育制度面臨重大挑戰。有鑑於此，日本政府近年來正積極展開一系列的師資培育改革政策，希冀能有效改善並提昇教師整體素質與能力。

    本論文分為緒論、本論、結論三部分。緒論部分包含研究動機與目的、研究範圍與方法說明論文的構成。本論的部分包含三章。第二章主要針對日本師資培育制度的發展沿革、職前培育、職後在職進修以及政府各項相關政策與法令形成背景進行說明。第三章主要從提昇教師資質與能力與謀求師資培育三位一體化之新方向詳加說明。第四章是以政府最新推動的「教師證照更新制度」、創設「教職大學院」與設置「教師評價制度」三項政策為主軸，另外再列舉較為代表性的實例配合說明。結論部分，將對日本師資培育之特色與現況作說明，並提出相關建議以供日後台灣師資培育制度做為參考用。

Since The promulgation of the public servant law on system education in 1949, the developing process of Japan's teacher education system transformative from”monistic,close”to”pluralistic,open”.Along with society change rapidly, information and urbanization developing fast, many problems of ruining school education like violence, resists to attend school, juvenile delinquency are getting worst in Japan's campuses.Teacher's actual instruction ability started to exposed the question, it also causes the teacher education system to face a great challenge. For these reasons, the Japanese government launched a series of teacher education system reform policy positively in recent years, hoping to improve and promote the teacher overall quality and ability effectively.

  This report composed of three sections including Preface, Main Contents and conclusion. The Preface section specifies the motivations of the research, the objectives, the scope, the methodologies of the topic, and the structure of the paper. In addition, the Main Contents section comprises three chapters. The second chapter has an exhaustive review of the history of the development of Japanese normal education, pre-service education, in-service education, and Explained that Government each related policy and the law background. The third chapter mainly explain about promotes the teacher intelligence and ability with seeks the teacher education the new Trinity direction detailed. The fourth chapter takes, government's newest impetus renewal of teacher's license, establishes teacher's graduate school , and establish Teacher Performance Appraisal the System, three policies as the main axle, moreover enumerates the more representative example coordination explanation. Finally, the Conclusion section gives the explanation of characteristic and present situation the Japanese teacher education, and proposed the related suggestions for Taiwan teacher education system to use as the reference in the future.

目 次

第一章 緒論 ………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的 …………………………………………1
第二節 研究方法與內容…………………………………………4
第三節 先行研究 …………………………………………………6

第二章 日本師資培育制度之歷史沿革 ………………………13
第一節 日本師資培育制度之變遷………………………………13
一、師資培育制度的創設 ………………………………………13
二、教師證照制度的確立 ………………………………………17
三、教師證照制度的改革方案 …………………………………18
第二節 日本師資培育制度之職前教育…………………………26
一、師資培育機構 ………………………………………………26
二、教職課程 ……………………………………………………27
三、教師考選與任用制度…………………………………………37
第三節 日本師資培育制度之在職教育 …………………………40
一、現行在職進修制度的確立 …………………………………40
二、初任者研修制度 ……………………………………………42
三、教師在職進修的類型 ………………………………………47
四、教師在職進修的現況 ………………………………………49

第三章 新時代的理想教師 ………………………………………51
第一節 教師形象之變革 …………………………………………51
一、教師聖職者論（明治時期～第二次世界大戰結束前）……51
二、教師勞動者論（第二次世界大戰結束～70年代）…………53
三、教師專門職論（從70年代至今）……………………………54
第二節 現代之教師形象 …………………………………………57
一、有關提昇教師水準的各期諮詢報告書 ……………………58
二、關於提昇教師資質能力的途徑 ……………………………63
第三節 提昇教師素質之因應對策 ………………………………70
一、指導力不足教師的現況 ……………………………………70
二、指導力不足教師的因應 ……………………………………73
三、「指導能力不足教師」認定制度的具體實例 ……………76

第四章 日本教師養成制度之改革內容 ………………………82
第一節 教師證照制度之改革……………………………………82
一、教師證照的種類 ……………………………………………83
二、教師證照制度的發展沿革 …………………………………84
三、教師證照的現況 ……………………………………………85
四、教師證照更新制度 …………………………………………88
第二節 教職大學院制度之設置 ………………………………94
一、教職大學院設置的意義 ……………………………………94
二、教職大學院設置的內涵 ……………………………………95
三、教職大學院的制度設計 ……………………………………98
四、教職大學院的具體實例 ……………………………………100
五、教職大學院的現況 …………………………………………108
第三節 教師評價制度之設立 …………………………………111
一、教師評價制度的發展 ………………………………………111
二、新教師評價制度的設置理念 ………………………………114
三、新教師評價制度的具體實例  ……………………………118

第五章 結論 ……………………………………………………125
第一節 日本師資培育制度之特色 ……………………………125
第二節 日本師資培育制度之改革現況 ………………………129
第三節 對台灣師資培育制度之啟示 …………………………132

參考文獻 …………………………………………………………136


表 次

表2-1 教師為取得更高一級的教師證所必須修習的學分數………21
表2-2 1997~1999年教育職員養成審議會提出的主要改革內容…25
表2-3各類普通教師證所應具備之資格與學分數一覽表（1989年)…29
表2-4 「有關教職者」科目應修學分數一覽表（1989年）………30
表 2-5 各類普通教師證所應具備之資格與學分數（1986年和1989年之新舊比較）…32
表 2-6 各類普通教師證所應具備之資格與學分數一覽表（1997年）…………………34
表 2-7 「有關教職者」科目應修學分數一覽表（1997年）………35
表4-1 國立教師養成課程畢業生的就業率…………………………86
表 4-2一般研究所、教職大學院之制度比較………………………99
表 4-3「教學實務指導課程」需修習之共同科目…………………103
表 4-4「教學實務指導課程」需修習之選修科目…………………104
表 4-5「教學實務指導課程」需修習之實習科目…………………105
表4-6 教職大學院的概要與申請情況………………………………109
表4-7「業績評價」評鑑內容…………………………………………121

圖 次

圖2-1 公立學校教師甄試之考生人數、任用人數及競爭率之統計…38
圖2-2 新任教師不被採用之人數與比率………………………………45
圖3-1 教師資質能力形成之三階段角色任務分配……………………65
圖3-2 教師的專業性……………………………………………………68
圖4-1 2000～2006年度之教師就業率…………………………………87
圖4-2 教育實踐合作中心、兵庫大學以及合作實習校間之關係圖………106
圖4-3教職大學院的營運組織圖………………………………………107
圖4-4教師評鑑之流程圖………………………………………………117
圖4-5「自我申報」與「業績評價」之行進程序……………………120

參考書目

（一）專門書（刊行年代順）

教職研修(1975)『教育改革読本』教育開発研究所

唐澤富太郎(1980)『教師の歴史』創文社

横浜国大現教研教職研究会(1980)『教育改革と教師論』三一書房

小林哲也、須田勇序(1982)『教員養成を考える』勁草書房

伊津野朋弘(1984)『未来に生きる教師』エイデル研究所

新崛通也(1986)『教員養成的再検討』教育開発研究所

伊藤和衛(1986)『現職教育的再検討』教育開発研究所

現代教職研究会(1986)『教員採用新時代』協同出版

向山浩子(1987)『教職の専門性』明治図書出版社

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木下法也、池田稔、須藤久幸（1988）『教育実習概説』學文社

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大津尚至、坂田仰(2006)『教職の基礎』協同出版

八尾坂修(2006)『教職大學院』協同出版

西澤潤一(2006)『教育制度の再生』学事出版

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檢索日期：2008年11月20日
取自：http://history.moe.gov.tw/policy.asp?id=5

文部科學省「条件附採用期間制度の運用について」2005年9月9日 
檢索日期：2008年12月20日  取自：http://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chukyo/
 chukyo6/gijiroku/001/05091301/001/007/003.htm

文部科學省『指導力を伸ばし　視野を広げる－教員研修－』
檢索日期：2008年12月20日  
取自：http://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/kenshu/index.htm

八尾坂修「教職大學院、免許更新制に期待される波及力」
檢索日期：2008年12月21日
取自：https://qir.kyushu-u.ac.jp/dspace/bitstream/2324/8062/1/KJ00004492798.pdf

鷲山恭彥「教育課題にリアルに応える教員を養成」『週刊教育資料』
2007年1月7日14号 
檢索日期：2009年1月7日
取自：http://www.u-gakugei.ac.jp/gakucho/message/message080107.html

今井重孝「教員養成カリキュラムと一般教育」
檢索日期：2009年1月13日
取自：http://www.cc.aoyama.ac.jp/user/t11355/wasedakyoushi.htm

菊地一郎「開放制理念風化の懸念」
檢索日期：2009年1月13日
取自：http://www.bunkyo.ac.jp/faculty/kyouken/bull/Bull7/kikuchi.html

楊世璋「教師專業發展之探討」
檢索日期：2009年1月14日
取自：http://www.nhu.edu.tw/~society/e-j/57/57-42.htm


張茂英「近代幼教思潮下之幼兒教育」
檢索日期：2009年1月14日
取自：http://www.exam-point.com.tw/htm/EDU/0006/d/03.pdf

（五）主要法令

（1）日本
国立学校設置法。公布：1949年5月31日。

小学校及び中学校の教諭の普通免許状授与に係る教育職員免許法の特例等に関する法律。最終改正：1999年12月22日。

地方教育行政法。最終改正：2007年6月27日。

国家公務員法。最終改正：2007年7月6日。

教育免許法及び教育公務員特例法の一部を改正する法律について。
最終改正：2007年7月31日。

教育職員免許法改正。最終改正：2008年6月18日。

教育職員免許法施行規則。最終改正：2008年11月12日。

地方公務員法。最終改正：2008年11月12日。

（2）台灣

教育基本法。公布：1999年6月23日。

公私立高級中等以下學校教師甄選作業要點。公布：2004年1月13日。

師資培育法。最終改正：2005年12月28日。