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系統識別號 U0002-1601200914073400
中文論文名稱 現代日本師資培育制度之研究
英文論文名稱 The Study Of Teacher Education System In Modern Japan
第三語言論文名稱 現代に向けた日本教員養成制度の研究について
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 日本研究所碩士班
系所名稱(英) Graduate Institute of Japanese Studies
學年度 97
學期 1
出版年 98
研究生中文姓名 高敏嘉
研究生英文姓名 Min-Chia Kao
學號 694050286
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2009-01-05
論文頁數 150頁
口試委員 指導教授-闕百華
委員-陳伯陶
委員-闕百華
委員-楊武勳
中文關鍵字 師資培育  教師在職進修  教師證照更新制度  教職大學院 
英文關鍵字 Teacher education system  in-service education  renewal of teacher`s license  teacher`s graduate school  teacher performance appraisal system 
第三語言關鍵字 教員養成制度  教員現職研修  教員免許更新制  教職大学院  教員評価制度 
學科別分類 學科別社會科學區域研究
中文摘要 日本自1949年「教育職員免許法」公布後,師資培育制度已由原本的「單一、封閉」轉為「多元、開放」的培育模式。隨著時代的急速變遷,資訊化及都市化快速進展,日本校園內霸凌、非法行為、拒絕上學等「教育荒廢」現象日趨嚴重,教師的實際指導能力已開始遭受到質疑,這也使得師資培育制度面臨重大挑戰。有鑑於此,日本政府近年來正積極展開一系列的師資培育改革政策,希冀能有效改善並提昇教師整體素質與能力。

本論文分為緒論、本論、結論三部分。緒論部分包含研究動機與目的、研究範圍與方法說明論文的構成。本論的部分包含三章。第二章主要針對日本師資培育制度的發展沿革、職前培育、職後在職進修以及政府各項相關政策與法令形成背景進行說明。第三章主要從提昇教師資質與能力與謀求師資培育三位一體化之新方向詳加說明。第四章是以政府最新推動的「教師證照更新制度」、創設「教職大學院」與設置「教師評價制度」三項政策為主軸,另外再列舉較為代表性的實例配合說明。結論部分,將對日本師資培育之特色與現況作說明,並提出相關建議以供日後台灣師資培育制度做為參考用。
英文摘要 Since The promulgation of the public servant law on system education in 1949, the developing process of Japan's teacher education system transformative from”monistic,close”to”pluralistic,open”.Along with society change rapidly, information and urbanization developing fast, many problems of ruining school education like violence, resists to attend school, juvenile delinquency are getting worst in Japan's campuses.Teacher's actual instruction ability started to exposed the question, it also causes the teacher education system to face a great challenge. For these reasons, the Japanese government launched a series of teacher education system reform policy positively in recent years, hoping to improve and promote the teacher overall quality and ability effectively.

This report composed of three sections including Preface, Main Contents and conclusion. The Preface section specifies the motivations of the research, the objectives, the scope, the methodologies of the topic, and the structure of the paper. In addition, the Main Contents section comprises three chapters. The second chapter has an exhaustive review of the history of the development of Japanese normal education, pre-service education, in-service education, and Explained that Government each related policy and the law background. The third chapter mainly explain about promotes the teacher intelligence and ability with seeks the teacher education the new Trinity direction detailed. The fourth chapter takes, government's newest impetus renewal of teacher's license, establishes teacher's graduate school , and establish Teacher Performance Appraisal the System, three policies as the main axle, moreover enumerates the more representative example coordination explanation. Finally, the Conclusion section gives the explanation of characteristic and present situation the Japanese teacher education, and proposed the related suggestions for Taiwan teacher education system to use as the reference in the future.
第三語言摘要 日本1949年「教育職員免許法」が公布され、いわゆる「開放制」の下て、戦前の「閉鎖制」を廃除した新しい教員養成制度が始まった。近年の急激な社会変化の中で、学生の校內暴力や非行の增加、不登校等の教育荒廃から、教師の指導力が問題視され、その資質能力の向上が叫ばれることが多い。その故、文部科学省では、教員の資質能力を向上するため、一連の教員養成改革を推進してしている。

本論文は序論、本論、結論の三部に分けてある。序論の部分は研究動機や研究範囲や研究方法で論文の構成を説明する。本論の第二章は日本の教員養成制度の歴史、養成、採用、研修と法令の形成背景を説明する。第三章は教員の資質能力の向上を図るための「養成、採用、研修」における連携方策について説明する。第四章は「教員免許更新制」の導入と「教職大学院」制度の創設と「教員評価制度」の構築及びそれらの実例を説明する。結論は,日本の教員養成制度の特色と実施現状をまとめて,台湾の教員養成制度の参考として,自分の意見をも提出する。
論文目次 目 次

第一章 緒論 ………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的 …………………………………………1
第二節 研究方法與內容…………………………………………4
第三節 先行研究 …………………………………………………6

第二章 日本師資培育制度之歷史沿革 ………………………13
第一節 日本師資培育制度之變遷………………………………13
一、師資培育制度的創設 ………………………………………13
二、教師證照制度的確立 ………………………………………17
三、教師證照制度的改革方案 …………………………………18
第二節 日本師資培育制度之職前教育…………………………26
一、師資培育機構 ………………………………………………26
二、教職課程 ……………………………………………………27
三、教師考選與任用制度…………………………………………37
第三節 日本師資培育制度之在職教育 …………………………40
一、現行在職進修制度的確立 …………………………………40
二、初任者研修制度 ……………………………………………42
三、教師在職進修的類型 ………………………………………47
四、教師在職進修的現況 ………………………………………49

第三章 新時代的理想教師 ………………………………………51
第一節 教師形象之變革 …………………………………………51
一、教師聖職者論(明治時期~第二次世界大戰結束前)……51
二、教師勞動者論(第二次世界大戰結束~70年代)…………53
三、教師專門職論(從70年代至今)……………………………54
第二節 現代之教師形象 …………………………………………57
一、有關提昇教師水準的各期諮詢報告書 ……………………58
二、關於提昇教師資質能力的途徑 ……………………………63
第三節 提昇教師素質之因應對策 ………………………………70
一、指導力不足教師的現況 ……………………………………70
二、指導力不足教師的因應 ……………………………………73
三、「指導能力不足教師」認定制度的具體實例 ……………76

第四章 日本教師養成制度之改革內容 ………………………82
第一節 教師證照制度之改革……………………………………82
一、教師證照的種類 ……………………………………………83
二、教師證照制度的發展沿革 …………………………………84
三、教師證照的現況 ……………………………………………85
四、教師證照更新制度 …………………………………………88
第二節 教職大學院制度之設置 ………………………………94
一、教職大學院設置的意義 ……………………………………94
二、教職大學院設置的內涵 ……………………………………95
三、教職大學院的制度設計 ……………………………………98
四、教職大學院的具體實例 ……………………………………100
五、教職大學院的現況 …………………………………………108
第三節 教師評價制度之設立 …………………………………111
一、教師評價制度的發展 ………………………………………111
二、新教師評價制度的設置理念 ………………………………114
三、新教師評價制度的具體實例 ……………………………118

第五章 結論 ……………………………………………………125
第一節 日本師資培育制度之特色 ……………………………125
第二節 日本師資培育制度之改革現況 ………………………129
第三節 對台灣師資培育制度之啟示 …………………………132

參考文獻 …………………………………………………………136


表 次

表2-1 教師為取得更高一級的教師證所必須修習的學分數………21
表2-2 1997~1999年教育職員養成審議會提出的主要改革內容…25
表2-3各類普通教師證所應具備之資格與學分數一覽表(1989年)…29
表2-4 「有關教職者」科目應修學分數一覽表(1989年)………30
表 2-5 各類普通教師證所應具備之資格與學分數(1986年和1989年之新舊比較)…32
表 2-6 各類普通教師證所應具備之資格與學分數一覽表(1997年)…………………34
表 2-7 「有關教職者」科目應修學分數一覽表(1997年)………35
表4-1 國立教師養成課程畢業生的就業率…………………………86
表 4-2一般研究所、教職大學院之制度比較………………………99
表 4-3「教學實務指導課程」需修習之共同科目…………………103
表 4-4「教學實務指導課程」需修習之選修科目…………………104
表 4-5「教學實務指導課程」需修習之實習科目…………………105
表4-6 教職大學院的概要與申請情況………………………………109
表4-7「業績評價」評鑑內容…………………………………………121

圖 次

圖2-1 公立學校教師甄試之考生人數、任用人數及競爭率之統計…38
圖2-2 新任教師不被採用之人數與比率………………………………45
圖3-1 教師資質能力形成之三階段角色任務分配……………………65
圖3-2 教師的專業性……………………………………………………68
圖4-1 2000~2006年度之教師就業率…………………………………87
圖4-2 教育實踐合作中心、兵庫大學以及合作實習校間之關係圖………106
圖4-3教職大學院的營運組織圖………………………………………107
圖4-4教師評鑑之流程圖………………………………………………117
圖4-5「自我申報」與「業績評價」之行進程序……………………120
參考文獻 參考書目

(一)專門書(刊行年代順)

教職研修(1975)『教育改革読本』教育開発研究所

唐澤富太郎(1980)『教師の歴史』創文社

横浜国大現教研教職研究会(1980)『教育改革と教師論』三一書房

小林哲也、須田勇序(1982)『教員養成を考える』勁草書房

伊津野朋弘(1984)『未来に生きる教師』エイデル研究所

新崛通也(1986)『教員養成的再検討』教育開発研究所

伊藤和衛(1986)『現職教育的再検討』教育開発研究所

現代教職研究会(1986)『教員採用新時代』協同出版

向山浩子(1987)『教職の専門性』明治図書出版社

渡辺富美雄、加部佐助(1988)『初任者研修ハンドブック―魅力ある教師を目指して』ぎょうせい

木下法也、池田稔、須藤久幸(1988)『教育実習概説』學文社

吉本二郎(1989)『教師の資質‧力量』ぎょうせい

仲原晶子、武安宥(1993)『現代教育原論入門』昭和堂
日本学術協力財団(1996)『21世紀をめざす教師教育』大蔵省印刷局

佐伯胖、黑崎勳、佐藤学、田中孝彥、浜田寿美男、藤田英典(1998)
『教師像の再構築』岩波書店

浦野東洋一、羽田貴史(1998)『変動期の教員養成』同時代社

教育制度研究会(1999)『要說教育制度』学術図書出版社

山崎英則、西村正登 (2001)『求められる教師像と教員養成』ミネルヴァ書房

日本教師教育学会(2002)『教師をめざす』学文社

柴田義松(2003)『新・教育原理』有斐閣双書

教職問題研究会『教職論』ミネルヴァ書房

柴田義松、齊藤利彥(2005)『教育史』学文社

日本教育大学協会(2005)『世界の教員養成』学文社

鈴木三平(2006)『現代学校教育要論』日本文化科学者

榊達雄、酒井博世、笠井尚(2006)『現代教育と教師』大学教育出版

菱村幸彦(2006)『最新教育改革ここが知りたい』教育開発研究所

大津尚至、坂田仰(2006)『教職の基礎』協同出版

八尾坂修(2006)『教職大學院』協同出版

西澤潤一(2006)『教育制度の再生』学事出版

教育法令研究学(2006)『教育法令』学陽書房

日本教師教育学会(2006)『教師として生きる』学文社

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中央教育審議会(1971)『今後における学校教育の総合的な拡充整備のための基本的施策について(答申)』

教育職員養成審議會(1972)『教員養成制度の改善方策について』

教育職員養成審議会(1987)『教員の資質能力の向上方策等について』

教育課程審議会(1997)『新たな時代に向けた教員養成の改善方策について (教育職員養成審議会・第1次答申)』

上寺久雄(1997)『新たな時代に向けた教員養成の改善方策について』文部時報NO.1453 20~22頁

小関洋治(1997)『新たな教員養成への期待』文部時報NO.1453 23~25頁

中央教育審議会(1998)『今後の地方教育行政の在り方について (中間報告) 』

教育課程審議会(1998)『修士課程を積極的に活用した教員養成の在り方について(中間報告)』

教育課程審議会(1999)『養成と採用・研修との連携の円滑化について』

米川英樹(2000)『修士課程を活用した現職教員研修の在り方について』文部時報NO.1490 24~27頁

杉田豐(2000)『新たな時代に向けた教員養成の在り方について』文部科學時報 NO.1490 10~19頁

中央教育審議会(2002)『今後の教員免許制度の在り方について(答申)』

高倉翔(2002)「養成と採用‧研修の連携による『教員の資質能力の向上』」文部科学時報 NO.1518 36頁

初等中等教育局教職員課(2002)『魅力ある教員の育成に向けた取組について』文部時報NO.1518 30~37頁

佐藤全、松澤杏(2002)『政策過程から見た教員評価制度の特質と課題』教育社会学研究第72集 95~96頁

教育職員養成審議會(2005)『教員の資質能力の向上法策等について(答申)』

中央教育審議會(2005)『今後の教員養成・免許制度の在り方について(中間報告)』

中央教育審議会(2005)『新しい時代の義務教育を創造する(答申)』

須藤稔(2005)『教員の資質‧能力の向上』中等教育資料 8月号 16~18頁

葛西徳昭(2005)『教員の資質能力向上について』中等教育資料
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横須賀薫(2005)『教員の指導力の向上と養成‧研修の課題』中等教育資料 8月号 19~21頁

横須賀薫、岩田康之(2005)『教員養成改革の方向性』VIEW21 6月号 1~12頁

中央教育審議會(2006)『今後の教員養成・免許制度の在り方について(答申)』

中央教育審議会(2006)『今後の教員養成・免許制度の在り方について(答申)』

初等中等教育局教職員課(2007)『教員免許更新制の導入』文部科学時報 NO.1582 33頁

第一法規出版(2007)『教職員関係調查統計資料』教育委員会月報
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佐竹勝利(2007)『教員の質の向上と免許更新制の導入』教職研修 4月号 49頁

梶田叡一(2007)『今、教師に期待すること』文部科学時報
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渡部謙一、小林大佑(2007)『東京都における教員人事考課制度の施行事情』教育NO.740 87~100頁

初等中等教育局教職員課(2007)『現在求められている教員の資質能力について』中等教育資料 5月号 10~13頁

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石川貴史(2007)『教育職員免許法等の改正法案はどのような内容か』教職研修 5月号 28頁

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市川昭午(2007)『教育職員免許法等の改正』教職研修 8月号 62~65頁

山極隆(2007)『教員免許更新制の導入と免許状更新講習の運用』教職研修 8月号 58~59頁

初等中等教育局教職員課(2008)『初等中等教育教員の充実』文部科学時報NO.1587 17~21頁

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陳永明(2001)『國際師範教育改革比較研究』人民教育出版社

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土屋基規(2003)『現代日本教師的養成』上海教育出版社

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「『指導力不足教員』政策と新教職員評価問題に係わるILO・ユネスコからの調査団の派遣を歓迎する」全日本教員組合中央執行委員会2007年5月29日
檢索日期:2008年10月10日
取自:http://www.zenkyo.biz/html/menu4/2007/20070602154004.html

堀內一秀「増える指導力不足教員」 
檢索日期:2008年11月5日 
取自:http://www.manabinoba.com/index.cfm/4,7560,159,32,html

齊藤剛史「『指導力不足教員』の免職が可能に……法改正で2008年度から」
檢索日期:2008年11月5日
取自:http://benesse.jp/blog/20071015/p2.html

「指導力不足教員研修検討会議に関する要求書」 愛知県教育委員会
檢索日期:2008年11月5日
取自:http://www.pref.aichi.jp/cmsfiles/contents/0000000/964/2.pdf

「指導力向上を要する教員に対する方針」愛知県教育委員会
檢索日期:2008年11月5日
取自http://www.aikyourou.jp/kousyou/sidouryokuhusoku.htm

「愛知県教育委員会の『指導力不足教員研修検討会議』で議論していることに」 愛知県高等学校教職員組合
檢索日期:2008年11月5日 
取自:http://www.aikyourou.com/mkaikaku2b7c.htm

「指導力向上を要する教員の判定基準について」名古屋市教職員労働組合
檢索日期:2008年11月5日
取自:http://meikyoro.web.infoseek.co.jp

「教員評価制度『ユネスコ調査団来日!』」新潟県教職員労働組合
檢索日期:2008年11月10日
取自:http://www4.ocn.ne.jp/~kumiai/kyouinhyouka/CEART.htm

「重大教育政策發展歷程…師資培育」教育部史部
檢索日期:2008年11月20日
取自:http://history.moe.gov.tw/policy.asp?id=5

文部科學省「条件附採用期間制度の運用について」2005年9月9日
檢索日期:2008年12月20日 取自:http://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chukyo/
chukyo6/gijiroku/001/05091301/001/007/003.htm

文部科學省『指導力を伸ばし 視野を広げる-教員研修-』
檢索日期:2008年12月20日
取自:http://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/kenshu/index.htm

八尾坂修「教職大學院、免許更新制に期待される波及力」
檢索日期:2008年12月21日
取自:https://qir.kyushu-u.ac.jp/dspace/bitstream/2324/8062/1/KJ00004492798.pdf

鷲山恭彥「教育課題にリアルに応える教員を養成」『週刊教育資料』
2007年1月7日14号
檢索日期:2009年1月7日
取自:http://www.u-gakugei.ac.jp/gakucho/message/message080107.html

今井重孝「教員養成カリキュラムと一般教育」
檢索日期:2009年1月13日
取自:http://www.cc.aoyama.ac.jp/user/t11355/wasedakyoushi.htm

菊地一郎「開放制理念風化の懸念」
檢索日期:2009年1月13日
取自:http://www.bunkyo.ac.jp/faculty/kyouken/bull/Bull7/kikuchi.html

楊世璋「教師專業發展之探討」
檢索日期:2009年1月14日
取自:http://www.nhu.edu.tw/~society/e-j/57/57-42.htm


張茂英「近代幼教思潮下之幼兒教育」
檢索日期:2009年1月14日
取自:http://www.exam-point.com.tw/htm/EDU/0006/d/03.pdf

(五)主要法令

(1)日本
国立学校設置法。公布:1949年5月31日。

小学校及び中学校の教諭の普通免許状授与に係る教育職員免許法の特例等に関する法律。最終改正:1999年12月22日。

地方教育行政法。最終改正:2007年6月27日。

国家公務員法。最終改正:2007年7月6日。

教育免許法及び教育公務員特例法の一部を改正する法律について。
最終改正:2007年7月31日。

教育職員免許法改正。最終改正:2008年6月18日。

教育職員免許法施行規則。最終改正:2008年11月12日。

地方公務員法。最終改正:2008年11月12日。

(2)台灣

教育基本法。公布:1999年6月23日。

公私立高級中等以下學校教師甄選作業要點。公布:2004年1月13日。

師資培育法。最終改正:2005年12月28日。
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