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系統識別號 U0002-1508201210563600
中文論文名稱 我國政府債務餘額概況分析
英文論文名稱 Taiwan Public Debt
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 產業經濟學系碩士班
系所名稱(英) Department of Industrial Economics
學年度 100
學期 2
出版年 101
研究生中文姓名 葉哲均
研究生英文姓名 Je-Jiun Ya
學號 699540307
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2012-07-19
論文頁數 86頁
口試委員 指導教授-李順發
委員-黃景沂
委員-林佩蒨
中文關鍵字 政府債務餘額  公共債務法 
英文關鍵字 Accumulated Outstanding Debt of Goverment  Public Debt Management Act 
學科別分類 學科別社會科學經濟學
中文摘要 本文探討我國公共債務法和國際貨幣基金對債務的定義有何差異,並依照國際貨幣基金的定義編算我國政府總債務餘額。結果顯示99年各級政府總債務餘額為6兆8032億元,佔GDP比例為50%。與財政部公布的5兆1893億元,佔GDP為38.1%,確實存在一定的差距。再者採用簡單的線性迴歸,推估我國債務餘額佔GDP比例在民國115年會達到58.3百分比至84.9百分比之間,145年將達到66.2百分比至135.8百分比之間,160年達到68.4百分比至157.5百分比之間。目前資料顯示,債務佔GDP的比例和利息支出佔GDP的比例兩者都較其他先進國家低,但稅收佔GDP的比例在2009年卻低到12%,顯示未來償債的能力有不足的疑慮。
英文摘要 This paper compares the definitions of public debt between Taiwan Public Debt Act and International Monetary Foundation (IMF), and calculates the total Taiwan public debt in terms of the IMF definition. We find that total public debt is 6803.2 billion NT dollars in 2010 which reaches 50% of GDP. However, Ministry of Finance announces that public debt is only 5189.3 billion and 38.1% of GDP. Moreover, we use a simple regression model to forecast the debt-to-GDP ratio, and find that the range of this ratio is between 58.3% and 84.9% in 2026, between 66.2% and 135.8% in 2056, and between 68.4% and 157.5% in 2071, respectively. So far, both Taiwan debt-to-GDP and interest-payment-to-GDP ratio are lower than advanced countries but tax-revenue-to-GDP ratio is only 12% in 2009, which calls future debt-paying ability in question.
論文目次 第一章 緒論..............................................................................................1
第一節 研究背景與動機........................................................................................1
第二節 研究範圍與目的........................................................................................2
第三節 本文與過去參考文獻差異........................................................................2
第四節 本文主要結論與說明................................................................................2
第五節 論文架構....................................................................................................3
第六節 文獻回顧....................................................................................................4
第二章 我國各級政府財政狀況分析......................................................6
第一節 各級政府歲入歲出概況............................................................................6
第二節 各級政府歲入歲出結構變化分析..........................................................15
第三章 IMF債務定義與我國比較........................................................16
第一節 IMF債務定義與各級政府部門..............................................................16
第二節 我國公共債務法債務定義與規範..................................................................23
第三節 IMF債務定義與我國公共債務法比較..................................................33
第四節 小結..........................................................................................................34
第四章 編算我國債務暨分析預測........................................................35
第一節 編算我國債務..........................................................................................35
第二節 預測我國未來債務餘額..........................................................................53
第三節 我國債務狀況與其他國家比較..............................................................61
第五章 結論與建議................................................................................67
參考文獻..................................................................................................74
附錄..........................................................................................................76
圖表目錄
表2-1各級政府歲入數值..............................................................................................7
表2-2各級政府歲入結構變動分析表..........................................................................8
表2-3我國與各國租稅負擔率比較..............................................................................9
表2-4各級政府歲出數值............................................................................................10
表2-5各級政府歲出結構變動分析表........................................................................11
表2-6各級政府歲出重要指標....................................................................................12
圖2-1各級政府餘絀佔GDP........................................................................................14
圖3-1 2001年政府財政統計手冊之各級政府及其分部門.......................................18
圖3-2 2001年政府財政統計手冊之公共部門...........................................................20
表3-1 IMF對負債的定義...........................................................................................23
表3-2我國對債務的定義............................................................................................30
表3-3我國與先進國家管制公共債務之比較............................................................32
表4-1 本文債務計算方法..........................................................................................36
表4-2中央政府債務餘額............................................................................................41
表4-3台北市政府未計入財政統計年報負債............................................................42
表4-4台北市政府債務餘額........................................................................................44
表4-5高雄市政府債務餘額........................................................................................45
表4-6省市政府債務餘額............................................................................................46
表4-7 98年度各縣、市政府非營業特種基金債務..................................................47
表4-8 99年度各縣、市政府非營業特種基金債務..................................................48
表4-9縣市政府債務餘額............................................................................................49
表4-10鄉、鎮、市政府債務餘額..................................................................................50
表4-11各級政府債務餘額..........................................................................................52
表4-12各級政府普通基金長期債務和中央政府短期債務淨增加餘額預估..........54
表4-13各級政府普通基金長期債務和中央政府短期債務餘額原始值預估..........55
表4-14我國GDP預估.................................................................................................56
表4-15我國中央政府非營業特種基金債務預估......................................................57
表4-16我國縣市政府未滿一年短期債務預估..........................................................58
表4-17債務線性迴歸預估我國政府債務餘額佔GDP比例.....................................59
表4-18債務淨增加線性迴歸預估我國政府債務餘額佔GDP比例.........................60
圖4-1預測我國未來債務餘額佔GDP比例...............................................................61
圖4-2各國債務餘額佔GDP比例................................................................................63
圖4-3各國稅收佔GDP(租稅負擔率)........................................................................64
圖4-4各國利息支出佔GDP........................................................................................65
圖4-5各國債務佔稅收比率........................................................................................66
表5-1各級政府潛藏性負債........................................................................................70
表5-2國營事業五年來盈虧情形比較表....................................................................72
參考文獻 一、 中文部分:
1.姚秋旺(1999),《最新政府會計(含非營利會計) 》,修正五版,自行出版。
2.徐偉初、朱澤民(2006),《建構國際化與整體化財政統計之研究-依據國際貨幣基金(IMF)2001年版政府財政統計手冊》,財政部委託研究報告
3.國際貨幣基金,(2001),《2001年政府財政統計手冊》,Washington.D.C:http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/chi/pdf/all.pdf(簡體字版)
4.曹玉琴(2001),《我國中央政府債務基金現制之探討》,國立台北大學會計研究所所未出版碩士論文。
5.蔡美娜(2008),《中央政府財政資訊透明度之研究》,臺灣大學社會科學院政治學系碩士論文。
6.謝淑津(2006),臺灣中央政府應計基礎下的資產負債表,國立政治大學行政管理研究所碩士論文。
7.審計部,(1990-2010),中央政府總決算審核報告。
8.審計部,(2002-2010),台北市地方總決算審核報告。
9.審計部,(2002-2010),高雄市地方總決算審核報告。
10.審計部,(2009-2010),台北縣地方總決算審核報告。
11.審計部,(2009-2010),基隆市地方總決算審核報告。
12.審計部,(2009-2010),桃園縣地方總決算審核報告。
13.審計部,(2009-2010),新竹縣地方總決算審核報告。
14.審計部,(2009-2010),新竹市地方總決算審核報告。
15.審計部,(2009-2010),苗栗縣地方總決算審核報告。
16.審計部,(2009-2010),台中縣地方總決算審核報告。
17.審計部,(2009-2010),台中市地方總決算審核報告。
18.審計部,(2009-2010),彰化縣地方總決算審核報告。
19.審計部,(2009-2010),雲林縣地方總決算審核報告。
20.審計部,(2009-2010),嘉義縣地方總決算審核報告。
21.審計部,(2009-2010),嘉義市地方總決算審核報告。
22.審計部,(2009-2010),台南縣地方總決算審核報告。
23.審計部,(2009-2010),台南市地方總決算審核報告。
24.審計部,(2009-2010),高雄縣地方總決算審核報告。
25.審計部,(2009-2010),屏東縣地方總決算審核報告。
26.審計部,(2009-2010),台東縣地方總決算審核報告。
27.審計部,(2009-2010),花蓮縣地方總決算審核報告。
28.審計部,(2009-2010),宜蘭縣地方總決算審核報告。
29.審計部,(2009-2010),南投縣地方總決算審核報告。
30.審計部,(2009-2010),澎湖縣地方總決算審核報告。
31.審計部,(2009-2010),連江縣地方總決算審核報告。
32.審計部,(2009-2010),金門縣地方總決算審核報告。

二、 英文部分:
1.Lestano, Jan Jacobs, and Gerard H. Kuper(2003),“Indicators of Financial Crises Do Work! An Early-Warning System for Six Asian Countries,”CCSO Working Paper,no.200313.
2.International Monetary Fund(2003),“Public Debt in Emerging Markets:Is It Too High?”,Washington International Monetary Fund.
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