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系統識別號 U0002-1507201817200700
DOI 10.6846/TKU.2018.00406
論文名稱(中文) 在臺泰籍勞工數量與組成之變化趨勢及形成因素
論文名稱(英文) The Number and Composition of Thai Labor in Taiwan-Trend and Formation Factors
第三語言論文名稱
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中文) 亞洲研究所碩士在職專班
系所名稱(英文) Graduate Institute of Asian Studies
外國學位學校名稱
外國學位學院名稱
外國學位研究所名稱
學年度 106
學期 2
出版年 107
研究生(中文) 陳柏洲
研究生(英文) Bo-Zhou Chen
學號 703300102
學位類別 碩士
語言別 繁體中文
第二語言別
口試日期 2018-06-29
論文頁數 126頁
口試委員 指導教授 - 蔡青龍(ctsay200@yahoo.com)
委員 - 林季平
委員 - 徐浤馨
關鍵字(中) 國際勞工移動
泰國勞工
外勞政策
外籍勞工
人力仲介
關鍵字(英) International Labor Migration
Thai Laborer
Foreign Labor Policy
Foreign Worker
Employment Agency
第三語言關鍵字
學科別分類
中文摘要
1989年起臺灣正式輸入泰國勞工迄今將近30年的歷史,在2006年之前均是我國外籍勞動市場人數最多的族群,更曾於2000年佔外籍總數44%之比重;歷經2000至2013年間數量逐年鋭減,直至2017年佔外籍總數僅9%之比重,如此大幅度的趨勢變化,深具理論分析與學術研究之價值,亦是本研究目的之源起。
在臺泰籍勞工趨勢變化是諸多因素作用的結果,研究發現在「組成」變化上,除教育水準提升以中學程度佔多數,及女性勞工比例微幅成長外,最顯著的差異在於行業別中「製造業」與「營造業」的比重變化,目前在臺泰籍勞工95%分布在製造業、4%分布營造業、社福業則維持1%之比重。在「數量」變化上,一方面囿於組成特性,以致先後受我國外勞政策緊縮及產業結構變化等因素影響,使在臺人數大量減少;另一方面則是泰國東北及北部地區與我國薪資差距逐年縮減,以及中東與歐美地區外籍勞動需求增加,使泰國勞工來臺工作需求減少。
在臺泰籍勞工出國工作途徑方面,採「私人仲介機構」者約佔98%,致使多數勞工為支付仲介費,來臺前即背負高額的貸款,加上來臺後須繳納相關法定規費,在我國經濟景氣不佳時,薪資所得尚不足支付沉重的勞務成本,直接影響其續留或來臺工作意願;而後雖因泰國勞工來臺需求減少,其母國仲介業者主動調降仲介費,惟受人力仲介市場以營利導向機制之影響,縱然我國產業類外勞需求增加、兩地薪資差距擴大,2013年以後在臺泰籍勞工數量仍未有增加之勢。
泰國主要勞務輸出國勞動市場條件比較方面,臺灣迄今仍是泰國海外勞工份額最多的國家,其次依序是以色列及南韓等國,研究發現雖其薪資較我國優渥,由於以、韓外籍勞工政策及其它條件限制,使泰國勞工難以大規模輸入;觀察2013-2017年三國輸入總量變化,並未發現來臺泰國勞工大量減少,或以色列及南韓有相對增加之現象,顯示對在臺泰籍勞工數量上的變化影響並不顯著;然未來須視其農業及製造業核配名額開放程度,或泰國海外勞工組成特性是否符合其它職業別而定。
英文摘要
Since 1989, Taiwan has officially imported Thai labor for nearly 30 years. Before 2006, it was the dominant foreign labor market group in Taiwan. It also accounted for 44% of the total number of foreign workers in 2000. From 2000 to 2013, the portion declined gradually, reaching a low of 9% in 2017. It is such the drastic change that triggers the motivation of my research, which hopes to bring along the in-depth analyses and the value of my paper. 
   
In the change of Thai labor trend many factors come into play. In terms of “composition”, the study found that education level mostly raises to middle school and that the proportion of female workers increases slightly. The most significant difference lies in the industry ratio distribution with currently 95% of workers distributed in manufacturing industry , 4% in construction industry and social welfare maintaining at 1%. Regarding the "quantity" change, on the one hand, the total number, constricted by the traits of composition, is affected by factors such as the tightening of foreign labor policies and changes in industrial structure, causing the number of Thai workers in Taiwan to reduce greatly. On the other hand, the shrinking wage gap between northeastern and northern regions of Thailand and Taiwan and the increasing need for foreign labor in the Middle East and Europe and the United States also contribute to the reduction of the demand for Thai workers to work in Taiwan.

As for the working medium for Thai workers to work abroad, approximately 98% adopt the platform of "private agency", incurring a considerable agency fees and costly loans before coming to Taiwan. In addition, they will have to pay relevant statutory fees after arriving in Taiwan. During our economic downturn, wages earned are not enough to pay off heavy labor costs, directly affecting their willingness to stay or work in Taiwan. Later on, the demand for Thai workers to Taiwan has decreased, and their home country brokers have taken the initiative to reduce the agency fees. However, due to the profit-oriented mechanism of the manpower market, even though the need for industrial foreign workers in Taiwan has increased and the wage gap between the two places has widened, the number of Thai workers in Taiwan has not increased since 2013.

Concerning the comparisons of labor market conditions among Thailand's major labor exporting countries, Taiwan is still the country with the largest share of overseas workers in Thailand, followed by Israel and South Korea, etc. The study found that the salary in Israel and Korea is better than that of Taiwan, however, owing to the two exporting countries' limitations of foreign labor policy and other requirements, which has made it difficult for Thai workers to import on a large scale. When observing the changes in the total input of the three countries in 2013-2017, there has not been a significant decrease in the number of Thai laborers coming to Taiwan, or a relative increase in Israel and South Korea. It indicates that the impact of the change in quantity is not noticeable. Nevertheless, in the future, it still has to depend on the degree of openness to the agricultural and manufacturing quotas, or whether the composition of overseas workers in Thailand is in line with other occupations.
第三語言摘要
論文目次
目  錄
表目錄	VI
圖目錄	VIII
第一章  緒論	1
第一節  研究動機與目的	2
第二節  研究架構與方法	6
第三節  研究流程與章節安排	8
第四節  研究範圍與限制	11
第二章  文獻回顧與理論探討	13
第一節  名詞定義	13
第二節  我國外籍勞工政策	15
第三節  外籍勞工遷移理論	25
第四節  本章小結	32
第三章  2000-2013年在臺泰籍勞工趨勢變化及形成因素	36
第一節  2000-2013年在臺外籍勞工發展概況	36
第二節  2000-2013年在臺泰籍勞工趨勢變化及形成因素	44
第三節  2000-2013年泰國海外勞動市場趨勢變化之影響	50
第四節  本章小結	63
第四章  私人仲介機構對工作所得及趨勢變化之影響	66
第一節  泰國勞工來臺工作途徑	66
第二節  私人仲介機構角色與功能	73
第三節  私人仲介機構對工作所得及趨勢變化之影響	80
第四節  本章小結	84
第五章  2013-2017年在臺泰籍勞工趨勢變化及形成因素	87
第一節  2013-2017年在臺泰籍勞工趨勢變化及形成因素	87
第二節  2013-2017年泰國海外勞動市場趨勢變化之影響	95
第三節  以色列及南韓外籍勞動市場條件之影響	101
第四節  本章小結	109
第六章  結論與建議	112
第一節  研究發現	112
第二節  未來研究方向	116
參考文獻	119

表目錄
表1-1 1991-2006年「產業及社福外籍勞工」-按國籍分	3
表2-1 泰國全國及東北地區人均所得與臺灣基本薪資差異分析表	30
表3-1 2000-2012年6月產業及社福外籍勞工性別人數組成	43
表3-2 2000-2013年營造業外籍勞工產業比重變化	46
表3-3 2000-2013年製造業外籍勞工產業比重變化	47
表3-4 2000-2013年社福業外籍勞工產業比重變化	48
表3-5  泰國海外勞工人數及匯款變動情形	59
表3-6 2002及2010泰國海外勞工職業與性別	60
表3-7 2000-2013年泰國各地區貧困人口比例	61
表3-8 2004年移出泰勞按性別及區域分	62
表3-9 2006-2013年我國薪資與泰國東北及北部人均所得差距	63
表4-1  103年度外籍勞工來臺工作管道	72
表4-2 2006年泰國仲介費用一覽表	79
表4-3 外籍勞工在臺應負擔費用概算表	80
表4-4 2006年在臺泰籍勞工每月工作所得暨支出費用概算表	81
表4-5  我國外籍勞工母國最低工資一覽表	83
表4-6 外籍勞工母國仲介費用收取一覽表	84
表5-1  2017年底產業及社福外籍勞工人數-按行業及國籍分	91
表5-2 2017年底產業及社福外籍勞工性別人數組成	91
表5-3 2013-2017年產業及社福外籍勞工潛逃人數	92
表5-4 2015-2017年事業面外籍勞工薪資、工時及上班天數	93
表5-5 2017年6月在臺泰籍勞工「製造業」每月薪資所得概算表	94
表5-6 2017年6月在臺泰籍勞工「製造業」每月薪資所得概算表	94
表5-7  2014年泰國海外勞工教育程度	95
表5-8  2014年來臺泰國勞工按性別及區域分	96
表5-9 2013-2015年泰國東北及北部地區與我國基本薪資差異統計	96
表5-10 2010及2016年泰國海外勞工職業與性別	97
表5-11 2012-2016年泰國勞工輸出海外數量及地區分布	98
表5-12 2012-2016年泰國勞工輸出臺灣地區比重變化	99
表5-13 2010-2015年以色列外籍勞工總量-依行業別分	103
表5-14 2009-2014年與2016年南韓外籍勞工輸入配額分配方式及名額	105
表5-15  臺灣、以色列及南韓勞動條件比較表	108

圖目錄
圖1-1 本文之研究架構圖	6
圖1-2 本研究流程圖	9
圖2-1  結構洞	31
圖3-1 2000-2013年產業及社福外籍勞工人數-按國籍分	37
圖3-2 2000-2013年產業及社福外籍勞工人數-按產業分	39
圖3-3 2000-2013年「社福」外籍勞工各行業比重	40
圖3-4 2000-2013年「產業」外籍勞工各行業比重	41
圖3-5 2000-2013年各國在臺外籍勞工行業結構組成趨勢變化	42
圖3-6 2000-2013年產業及社福外籍勞工潛逃人數	44
圖3-7 2000-2013年經濟成長及失業率統計圖	45
圖3-8 2000-2013年泰國勞工輸出海外數量及臺灣比重變化	58
圖3-9 2000-2013年泰國勞工輸出海外數量及地區分布	59
圖3-10  2006-2013年泰國各地區每月人均所得	62
圖4-1  2000-2016年泰國勞工出國工作途徑	67
圖4-2  泰籍勞工輸出臺灣組織網絡圖	76
圖5-1 2013-2017年產業及社福外籍勞工人數-按國籍分	89
圖5-2 2013-2017年產業及社福外籍勞工人數-按產業分	90
圖5-3 2005-2014年來臺泰國勞工匯款變化	100
圖5-4 2004-2017年泰國勞工輸出臺灣、以色列及南韓之總量趨勢變化	107
參考文獻
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