教育是提升人民生活水平的根本，藉由知識的薰陶與洗禮，替自己創造更多的生存價值。再者，「高等教育」是培養個人專長最關鍵的階段，由於「智利」是眾多拉美國度當中，高等教育發展首屈一指之國家，所以，本文首要重點，先是剖析軍政府針對該國高等教育實施「新自由主義」後所產生之影響，接著討論1980年首波高等教育改革之內容與成果。

然而，智利高等教育改革之成果卻是不盡人意，因為教育資源與經費之不當分配，導致教育品質愈加低落，促使該國高等教育機構逐漸走向「營利」之路，更讓「所得分配不均」所產生之學生擇校現象加劇。因此，本文將討論智利「所得分配」所帶來之影響，並詳述90年代民主政府為了解決當前問題，進一步提出相關的解決政策與方針，以及該國學子對高等教育體制不滿的心聲與訴求，最後則針對教育改革成效做一精闢的探討。

“Education” is the basic way to enhance the living standard, and everyone adds his value by learning the endless knowledge. Besides, “Higher Education” is the most important period to accumulate the professional talents and values. Also Chile is the most outstanding country to develop the high education system in all of Latin America especially. Therefore, the first point to discuss in this thesis is the effect after pushing the “Neoliberalism” to the higher education by Chile's military government in 1970, and discussing the contents and outcomes of the first higher educational reform in 1980.

However, the results of higher educational reform in Chile didn't meet with the forecast. Because of the inadequate distribution about educational resources and budget, the educational quality got worse, also made the higher institutions be the profiteer. Hence, this thesis would discuss the influence by the income distribution inequality, and discuss the detail about the educational policy and reform to cease this worse situation by Chile’s democracy government in 1990, meanwhile, expounding the reasons and appeals of student’s movement. Finally, giving  specific conclusions to this thesis.

第一章	緒論	1
第一節	研究動機	1
第二節	研究目的	7
第三節	研究方法	8
第四節	研究架構	12
第五節	研究範圍與限制	13
第二章	智利社會經濟因素對高等教育受教機會之影響	15
第一節	社會文化背景與受教權利之關聯	15
第二節	家庭收入與受教權利之關聯	29
第三章	智利高等教育之發展與影響	47
第一節	高等教育之推廣與學制之建立	47
第二節	教育資源之分配	56
第三節	學生運動之興起與訴求	64
第四章	智利高等教育政策之檢討	71
第一節	政府對高等教育制度再改革	71
第二節	政府教育福利政策	74
第三節	高等教育成效之檢討	91
第五章	結論	97
《參考書目》	103
附錄一　中西縮寫對照表	114
附錄二　中英縮寫對照表	116
附錄三　「智利大學校長委員會」（CRUCH）25間大學名册	117
附錄四　2014年－新成立私立大學名册	119
附錄五　2014年－職業學校（I.P.）名册	121
附錄六　2014年－技術培訓中心（C.F.T.）名册	124


圖目錄

圖 1- 1：研究架構圖	12

圖 2- 1　1992年人口普查年齡等於（大於）19歲者之受教時間	16
圖 2- 2　2002年人口普查年齡等於（大於）19歲者之受教時間	17
圖 2- 3　1984-2013　智利高等教育註冊人數之演變（以性別區分）	19
圖 2- 4　1984-2009　男性於各類型高等教育機構所占比例	20
圖 2- 5  1984-2009 女性於各類型高等教育機構所占比例	22
圖 2- 6　2006年與2009年 依據家戶所得十分位，觀察平均家戶所得分配之演變	31
圖 2- 7　2009年智利戶長受教時間多寡與落入貧窮情況之相關性	32
圖 2- 8　1990-2011 四種年齡層平均受教時間（依都市與鄉村區分）	33
圖 2- 9　受平均家戶所得之影響，年輕人口與老年人口平均受教時間	37
圖 2- 10  依家戶所得五分位觀察學生就讀公私立高等教育機構之參與率	41
圖 2- 11　依家戶所得五分位探討高等教育之普及率	44
圖 2- 12　依家戶所得十分位探討家中出現首位大學生的比例	44

圖 3- 1　1990-2013　各類型高等教育數量之演變	52
圖 3- 2　1990-2013　智利高等教育機構數量之演變	52
圖 3- 3  智利各高等教育機構之類型	53
圖 3- 4　1990-2011　智利高等教育總參與率	55
圖 3- 5　1990-2013　政府「預期」投入高等教育經費預算之演變	58
圖 3- 6　2005-2012　政府「實際」投入高等教育經費之演變	59
圖 3- 7　1990-2012  智利政府針對高等教育以不同財政方式所投入之金額	60
圖 3- 8  依家戶所得五分位法高等教育學生獲得獎學金之比重	61

圖 4- 1　2005-2012　各類型高等教育機構每年平均學費徵收之數據	74
圖 4- 2　智利新的「高等教育就學貸款制度」之組成關聯圖	86
圖 4- 3　1991-2011　智利高等教育體系入學人數	88



 
表目錄

表 1- 1　2008-2014　全球競爭力排名	3
表 1- 2　1980-2003　智利高等教育機構類型與數量之演變	4

表 2- 1  高等教育總參與率（以性別區分）	18
表 2- 2　2006-2009　智利高等教育就讀人數之演變（以性別區分）	19
表 2- 3　1984-2009　各類型高等教育機構（男女）入學人數之演變	21
表 2- 4　1984-2009　以「性別」與「學校營運類型」來觀察高等教育機構入學率之演變	23
表 2- 5　18-24歲的男女，未進入高等教育機構就讀之因素	23
表 2- 6  2000年智利原住民平均受教時間	24
表 2- 7　2000年「原住民」與「非原住民」人口，其兩性於高等教育之參與率	25
表 2- 8　2008年原住民獎學金	26
表 2- 9　2003年依高等教育學校經費來源原住民註冊人數比率	27
表 2- 10　1996年與2009年「原住民」與「非原住民」之文盲率與高等教育所占比例之比較	28
表 2- 11　1990-2009　依據家戶所得十分位，觀察平均家戶所得分配之演變	30
表 2- 12　智利人民受教時間（年齡與所得多寡為依據）	34
表 2- 13　2006-2007　依據家戶所得五分位分析每戶家庭平均每月收入與支出金額	34
表 2- 14　2011-2012　依據家戶所得五分位分析每戶家庭平均每月收入與支出金額	35
表 2- 15　2006-2007　依據家戶所得五分位每戶家庭平均每月教育經費支出金額與所占比例	36
表 2- 16  2011-2012　依據家戶所得五分位每戶家庭平均每月教育經費支出金額與所占比例	36
表 2- 17　1990-2006　不同家戶所得階層之18-24歲之人口，於高等教育機構就讀之比例	39
表 2- 18　1990-2006　18-24歲之學生於高等教育機構就讀之比例 （以學校經費來源與家戶所得分配為基準）	40
表 2- 19　2003-2006　學生於高等教育機構就讀之比例（以營運類型與家庭所得分配為基準）	41
表 2- 20　1990-2011　依家戶所得十分位法各類家庭子女接受高等教育之比例	42

表 3- 1　1990-2013　各類型高等教育機構數量之演變	51
表 3- 2　1990-2007　智利各類型高等教育機構入學人數之演變	55
表 3- 3　1972-2003　智利高等教育占公共支出之百分比	57
表 3- 4　1990-2012  智利政府針對高等教育以不同財政方式所投入之金額	60

表 4- 1  1990-2009　智利碩士、博士生註冊率之增長幅度	72
表 4- 2　1983-2009　智利各類型之高等教育機構就學人數	79
表 4- 3　「高等教育機構」與「政府」每年就學貸款之擔保比例	81
表 4- 4　高等教育機構參與數量	82
表 4- 5  各類型高等教育機構所擁有之教師人數與比例	92
表 4- 6  各類型之大學所擁有之教師人數與比例	93
表 4- 7　1990-2009　智利高等教育各專業領域學生註冊率之成長幅度	96

一、中文

1.文學，〈20世紀90年代以來智利高等教育改革的特點與啟示〉，《比較教育研究》，北京市：北京師範大學，9期，2013年，頁89-94。

2.安德魯斯‧伯納斯科尼著，胡建偉譯，〈關注學術的私立高等教育：智利的新例外主義〉，《浙江樹人大學學報》，浙江省杭州市：浙江樹人大學，2期， 2013年，頁4-6。

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11.趙延東，〈人力資本、再就業與勞動力市場建設〉，《中國人口科學》，北京市：中國社會科學院人口與勞動經濟研究所，5期，2003年10月，頁20-25。

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16.龍湲與何塞‧華金布倫納合著，〈智利的高等教育政策〉，《世界教育信息》，北京市:教育部教育管理信息中心，5期，1994年5月，頁4-6。


二、英文

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三、西文

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3.Brunner, Jose Joaquin The rationale for higher educaction investment in Ibero-America, OECD Development Centre: Working Paper, 08/2013, p. 19.

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5.Brunner, Jose Joaquin, “New Dynamics of Latin America Higher Education”, International Higher Education, Boston (Massachusetts): Center for International Higher Education, No. 71, 03/2013, pp. 20-22.

6.Brunner, Jose Joaquin, “On the Classification of Universities”, Pensamiento Educativo: Revista de Investigacion Educacional Latinoamericana, Santiago (Chile): Pontificia Universidad Catolica de Chile, Vol. 50, No. 1, 2013, pp. 115-129.

7.Brunner, Jose Joaquin, Informe sobre la educacion superior en Chile, Santiago (Chile): FLACSO, 1986.

8.CASEN, Educacion Encuesta Casen 2009, Santiago (Chile): Ministerio de Planificacion, 2009.

9.CASEN, Metodologia de Valorizacion de Subsidios Monetarios, en Educacion y en Salud, e Impacto Distributivo del Gasto Social, Santiago (Chile): Ministerio de Desarrollo Social, version preliminar, 2009.

10.CASEN, Resultados Educacion Casen 2011, Santiago (Chile): Ministerio de Desarrollo Social, 2011.

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http://www.cned.cl/public/secciones/SeccionIndicesEstadisticas/indices_estadisticas_instituciones.aspx?opcBusquedaCSE=9_3_3.

15.CNED, Indices: estadisticas y bases de dats: Instituciones-Intitutos Profesionales, Santiago (Chile): Consejo Nacional de Educacion, http://www.cned.cl/public/secciones/SeccionIndicesEstadisticas/indices_estadisticas_instituciones.aspx?opcBusquedaCSE=9_3_2.

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27.Maureira, Monica, “Educacion superior y pueblos indigenas en America Latina”, Boletin InterCambios, Santiago (Chile): Rimisp – Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural, No. 124, 11/2011.

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32.MINEDUC, Senado apruebe en general el proyecto que crea la Superinterdencia de Educacion Superior, Santiago (Chile): Ministerio de Educacion Superior, 20/03/2013, http://www.mineduc.cl/contenido_int.php?id_contenido=23041&id_portal=1&id_seccion=10.

33.Sevicio de Impuestos Internos, Impuesto de Primera Categoria (Impuesto a las utilidades), Santiago (Chile): Servicio de Impuestos Internos, http://www.sii.cl/portales/inversionistas/imp_chile/impuesto_primera.htm.

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35.Soledad Gonzalez, Jose Joaquin Brunner y Jamil Salmi, “Comparacion internacional de remuneraciones academicas: un estudio exploratorio”, Calidad en la educaion, Santiago (Chile): Consejo de Nacional de Educacion, No. 39, 12/2013, pp. 21-42.

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37.Valdivielso, Pablo, Antivilo, Andres y Barrio, Juan, “Caracterizacion sociodemografica de estudiantes que rinden la PSU, postulan y se martriculan en universidades del Consejo de Rectores”, La gestion de las instituciones de educacion superior, Santiago (Chile): Revista Calidad en la Educacion (CSE),Vol. 24, No. 1, 07/2006, pp. 321-361.

38.Willamson, Guillermo, “Educacion universitaria y educacion intercultural en Chile”, Cuadernos Interculturales, Chile: Universidad de Valparaiso, No. 10, 2008.