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系統識別號 U0002-1507201314113500
中文論文名稱 臺灣與泰國國民義務教育經費籌措與運用之研究
英文論文名稱 A study on the funding of the compulsory education systems of Taiwan and Thailand
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 教育政策與領導研究所碩士在職專班
系所名稱(英) Graduate Institute of Educational Policy and Leadership
學年度 101
學期 2
出版年 102
研究生中文姓名 沈燕芬
研究生英文姓名 Miss-Siriporn Putiwaicharanon
學號 799720361
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2013-06-17
論文頁數 129頁
口試委員 指導教授-蓋浙生
指導教授-鈕方頤
委員-吳政達
委員-楊瑩
委員-蓋浙生
委員-鈕方頤
中文關鍵字 國民義務教育  教育經費籌措  教育經費運用 
英文關鍵字 Compulsory education  Collection of educational expenditure  Allocation of educational expenditure 
學科別分類
中文摘要 本研究主要探討臺灣與泰國國民義務教育經費在政府總預算的支用情形,同時也分析美國、英國、日本三國教育經費籌措之運用方式,做為研究分析之理論基礎。本研究目的為:1.比較臺灣與泰國國民義務教育經費籌措管道與方式。2.比較臺灣與泰國國民義務教育經費編列與運用情形。3.比較臺灣與泰國國民義務教育經費政策執行現況。4.比較臺灣與泰國國民義務教育經費在籌措與分配上的問題與改進。
本研究採用文件分析法與比較研究法兩種方法;文件分析法係透過網絡與圖書館或其他現成資料庫的資料進行分析。比較研究法,係以貝瑞德(George Bereday)所提出的模式進行臺灣與泰國之比較,其主要分為區域研究及比較研究二部分。
根據研究蒐集資料,獲致本研究之結論如下:
1. 臺灣與泰國國民義務教育經費籌措方式相似差異不大。
2. 臺灣在初等、中等及中等以上非高等教育的公共開支總額佔GDP的比例比泰國高。
3. 臺灣國小及國中每生分攤經費比泰國高。
4. 在經費分配上,泰國經常支出比臺灣高,資本支出比臺灣低。
5. 臺灣全國負責辦理國民義務教育為地方政府,而泰國負責辦理國民義務教育為中央及地方政府兩級。
6. 臺灣訂有教育經費籌措與管理法保障各級教育經費預算,而泰國沒有法令保障各級教育經費預算。
7. 臺灣中央政府對國民教育補助制度採取「一般補助」及「特定補助」兩種方式,而泰國中央政府對國民教育補助制度以一般補助為主。
英文摘要 The study aims at discussing the difference of the allocation and utilization of the expenditure of compulsory education between Thailand and Taiwan, while by analyzing the collection and allocation of educational expenditure in America, England, and Japan, establishing the theoretical basis of the thesis. The study breaks the topic into few kinds of comparisons on the collection, the allocation, and utilization of the expenditure of compulsory education between Thailand and Taiwan, moreover, outlining the current situation, and then proposing suggestions to the existing problems on the issue of the two countries.

Two methods, document analysis and comparative approach, are adopted in the study. The material from World Wide Web, library, and data base was firstly analyzed by the approach of document analysis, then, a model of the comparative method, proposed by George Bereday, was used to conduct the regional comparison between Taiwan and Thailand.

The results of the study are as follows:
1. The collection of compulsory education expenditure in Taiwan and Thailand is as near as makes no difference.
2. The educational spending, including elementary and higher education, in Taiwan has a larger share of GDP than Thailand does.
3. Students of elementary school and junior high school in Taiwan share a larger amount of budget than students in Thailand.
4. Comparing to Taiwan, Thailand has a lower capital expenditures and higher current expenditure.
5. The competent agency of compulsory education In Taiwan is local government, while the responsibility of compulsory education In Thailand is shared by central and local government.
6. The collection of educational expenditure in Taiwan is ensured by the law concerning all levels of educational needs, while the funding guarantee system alike is lacking in Thailand.
7. Taiwan central government offers two types of educational subsidy, general subsidy and special subsidy, while Thailand central government simply offers general subsidy.
論文目次 第一章 緒論………………………………………………………..1
第一節 研究背景與研究動機 1
第二節 研究目的與待答問題 4
第三節 名詞釋義 5
第四節 研究方法與步驟 6
第五節 研究範圍與限制 8
第二章 文獻探討…………………………………………………11
第一節 國民義務教育經費的意涵與特性 11
第二節 國民義務教育經費的籌措與運用 16
第三節 主要國家義務教育經費的籌措與運用 21
第三章 臺灣國民義務教育經費的籌措與運用………………… 41
第一節 地方政府財稅的結構與現況 41
第二節 國民義務教育經費的籌措 48
第三節 國民義務教育經費的分配 58
第四節 國民義務教育經費問題 69
第四章 泰國國民義務教育經費籌措與運用………..…………..71
第一節 地方政府財稅的結構與現況 72
第二節 國民義務教育經費的籌措 81
第三節 國民義務教育經費的分配 88
第四節 國民義務教育經費問題 97
第五章 臺灣與泰國國民義務教育經費籌措與分配之比較…..101
第一節 臺灣與泰國國民義務教育經費籌措管道與方式比較 101
第二節 臺灣與泰國國民義務教育經費編列與運用情形比較 104
第三節 臺灣與泰國國民義務教育經費政策執行現況比較 107
第四節 臺灣與泰國國民義務教育經費在籌措與運用上的問題與因應策略 110
第六章 結論與建議………………………………..……………113
第一節 結論 113
第二節 建議 115
參考文獻…………………………………….………..………….119
壹、中文 119
貳、泰文 124
叁、日文 127
肆、英文 128

表次
表2- 1 主要國家義務教育概況 12
表2- 2 2006-2010年度臺灣行政院核定教育經費應編數與實編數 16
表2- 3 2007年主要國家各級政府教育經費結構 28
表2- 4 2007年主要國家公部門教育經費占國內生產毛額比率 29
表2- 5 2007年主要國家公共開支總額之比率 31
表2- 6 2000年與2007年主要國家公私立部門教育支出之相對比率 32
表3- 1 2012年臺灣各級政府稅課收入的劃分(國稅) 42
表3- 2 2012年臺灣各級政府課收入的劃分(地方稅:直轄市、縣市稅) 43
表3- 3 2006-2010年臺灣各地方政府財政收支狀況 47
表3- 4 2006-2010年臺灣行政院核定應編數與預算實編數之比較...……..54
表3- 5 2002-2010年度臺灣教育部補助地方政府教育經費狀況表 56
表3- 6 2006-2010年臺灣教育部預算占國內生產毛額(GDP) 及中央財政歲出之比率 61
表3- 7 2006-2010年度臺灣教育部主管分配各級教育預算 62
表3- 8 2006-2010年度臺灣各級政府獲分配運用教育經費情形(含特別預算) 63
表3- 9 2006-2010年臺灣國民中小學教育經費概況 64
表3- 10 2006-2010年度臺灣教育支出...……………………………………65
表3- 11 2006-2010年度臺北市立各級學校平均每生分攤教育經費 65
表3- 12 2006-2010年度臺北市地方政府教育經費編列情形及占其歲出預算比率 66
表3- 13 2006-2010年度臺北市教育主管經費結構(市立) 67
表3- 14 2006-2010年度臺北市教育主管經費預算數(市立) 68
表3- 15 2006-2010年度教育部補助臺北市地方政府教育經費狀況 68
表4- 1 2013年泰國各級政府稅課收入的劃分(國稅) 74
表4- 2 2013年泰國各級政府課收入的劃分(地方稅) 75
表4- 3 2013年泰國地方政府稅收分類 77
表4- 4 2006-2011年泰國地方政府與中央政府歲入之比例表 78
表4- 5 2008-2010年泰國各地方政府財政收支狀況 80
表4- 6 2006-2010年度泰國地方政府收入 85
表4- 7 2006-2012年泰國中央政府補助地方政府之經費 87
表4- 8 2006-2010年度泰國中央政府補助國民教育 88
表4- 9 2006-2010年度泰國教育部預算、國內生產總值、國家預算和教育
預算之比率 91
表4- 10 2006-2010年度泰國國內生產總值、國家預算和教育預算之比率 92
表4- 11 2000-2010年度泰國各級教育經費支出 93
表4- 12 2006-2010年度泰國教育經費支出….………………......…….……94
表4- 13 2006-2010年度泰國依工作種類之預算支……………….…..….…94
表4- 14 2006-2010年度泰國國民教育支出……………..………….….……95
表4- 15 2006-2010年曼谷國民教育及基本教育經費支出………….…...…96
表4- 16 2006-2013年曼谷國民教育及基本教育經費依各類支出….……...96
表5- 1 臺灣與泰國稅源劃分類型比較 102
表5- 2 臺灣與泰國地方政府歲入結構比較 103
表5- 3 臺灣與泰國地方政府歲出結構比較 104
表5- 4 2008-2011年臺灣與泰國國民義務教育的公共開支總額佔GDP
的比例………………………………………………………………105
表5- 5 2004-2011年臺灣與泰國國民義務教育每生分攤經費比較 106
表5- 6 2006-2010年臺灣與泰國教育經費分配 107
表5- 7 臺灣與泰國負責辦理國民義務教育單位比較 109
表5- 8 臺灣與泰國國民義務教育經費相關法令編列情形比較 109
表5- 9 臺灣與泰國國民義務教育經費補助制度比較 110

圖次
圖1- 1:貝瑞德比較教育研究模式 6
圖1- 2:研究步驟流程 8
圖2- 1:2007-2008學年度美國公立中小學各州教育經費來源所占比率平均
數統計 22
圖3- 1:臺灣地方政府歲入結構 44
圖3- 2:臺灣縣市政府及鄉鎮市公所歲出科目結構 46
圖3- 3:臺灣補助款型態 55
圖3- 4:臺灣「教育經費編列與管理法」下之中央與地方財政關係 57
圖3- 5:臺灣財政收支劃分法與一般教育補助間之關係 58
圖4- 1:泰國地方政府行政分權 73
圖4- 2:泰國地方政府歲入結構 76
圖4- 3:泰國財政支出科目結構 79
圖4- 4:泰國財政支出科目結構 86
參考文獻 參考文獻
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