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系統識別號 U0002-1507201101201300
中文論文名稱 中國大陸不同類型民辦普通高等學校辦學模式之研究
英文論文名稱 A study on the private higher education in Mainland China— with a focus on its patterns of management
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 教育政策與領導研究所碩士班
系所名稱(英) Graduate Institute of Educational Policy and Leadership
學年度 99
學期 2
出版年 100
研究生中文姓名 張詩芳
研究生英文姓名 Shih-Fang Chang
學號 697710027
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2011-06-17
論文頁數 235頁
口試委員 指導教授-楊瑩
委員-陳伯璋
委員-薛雅慈
中文關鍵字 中國大陸  民辦高等教育  民辦普通高校  政策  辦學模式 
英文關鍵字 Mainland China  private higher education  private higher education institutions  policy  patterns of management 
學科別分類 學科別社會科學教育學
中文摘要 本研究以中國大陸民辦高等教育政策的發展現況為脈絡,探討不同類型民辦普通高校的辦學模式。本研究的研究方法為文件分析法及個案訪談法,採用自行設計之訪談大綱為研究工具,實地訪談12位學者及5所民辦普通高校領導者。
  本研究的主要結論為:
一、高等教育大眾化、高等教育民營化和高等教育市場化為中國大陸民辦高等教育的發展基礎
二、中國大陸民辦高等教育的發展現正處於多元競爭發展的新格局
三、中央對改革民辦高等教育政策與立法,由過去注重民辦高等教育自身的數量和規模問題,開始逐步轉向注重民辦高等教育的品質問題
四、民辦高校的快速成長,及民辦高校靈活的體制刺激公辦高校的體制改革,顯示出民辦高等教育在中國大陸高等教育地位漸增的重要性
五、中國大陸民辦高等教育在各省區域的發展存在差異性,呈現東部多、西部少,東部快、西部慢的狀態
六、中國大陸民辦高等教育機構類型呈現多元化發展
七、中國大陸不同類型的民辦高校各具特色與限制
(一)集團辦學模式的民辦高校,主要特色在於以市場需求為中心作品牌經營,具有專門的研究開發部門,並以集團化運作方式擴張學校規模。辦學限制在於社會對於集團辦學會產生疑慮
(二)民辦公助辦學模式的民辦高校,主要優勢在於政府對於學校有實質的投入,包括教師事業編制或專項經費資助。辦學限制在於其產權具有公有及私有二重性,管理決策上深受黨委及政府的主導
(三)個人獨資辦學的民辦高校,主要特色在於靈活的管理體制,辦學規模偏小,轉而注重辦學的品質。辦學限制在於招收學生數有限,缺少足夠經費擴大辦學規模,且專業設置數亦偏低
(四)家族獨資辦學模式的民辦高校,主要特色在於所有權與經營權合一,圍繞家族人才背景的優勢;可透過董事會成員組成的多元化,避免傾向家族化經營的弊端。辦學限制在於所有權及經營權合一不利於申請政府對民辦高校的補助政策;缺乏企業及產業的依託,專業同構化的情形嚴重
八、中國大陸政府政策影響民辦高等教育之未來發展
英文摘要 This study mainly aims to explore the different patterns of management of the different types of higher education institutions, via adopting the methods of document analysis and field interview, for which a self-designed semi-structured interview schedule was used as the tool.
The main conclusions of this study can be summarized as follows:
1. The trends of massification, privatization , and marketization have been the fundamental driving forces for the development of private higher education in mainland China.
2. The development of private higher education in China has been moving towards a new era of diversification and a high degree of competition.
3. The focus of the policies of private higher education has shifted from the quantity and size of private higher education towards the aspect of quality enhancement, and the governmental policies have been influential to the future development of private higher education in China.
4. The rapid growth of private higher education institutions and the flexibility of their management have brought about the corresponding changes in the management and operation of their public counter parts.
5. The development of private higher education in China varies with the regions, and the growth of private higher education in the eastern regions of China has been much faster, as well as greater than their western counterparts.
6. Different types of private higher education institutions in China have created their own characteristics, by playing different roles, and have faced different problems in their future development.
論文目次 目 次


第一章 緒論 1
第一節 研究動機與研究目的 1
第二節 研究方法與研究步驟 3
第三節 名詞釋義與研究範圍 7
第四節 研究限制 9

第二章 文獻探討 11
第一節 高等教育大眾化、民營化與市場化 11
第二節 中國大陸民辦高等教育發展背景及歷程 19
第三節 既有文獻探討 31

第三章 研究設計與實施 51
第一節 研究架構 51
第二節 研究對象 52
第三節 研究工具 54
第四節 實施程序與過程 56
第五節 資料處理 56

第四章 中國大陸民辦高等教育的發展現況 59
第一節 中國大陸民辦高等教育的發展情形 59
第二節 中國大陸民辦高等教育發展所面臨的問題 63
第三節 《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》政策
對民辦高校的影響 78
第四節 中國大陸民辦高等教育在高等教育系統所扮演的角色及定
位 84

第五章 中國大陸不同類型民辦高校辦學模式案例分析 89
第一節 集團辦學模式─ 北京吉利大學 89
第二節 民辦公助模式─ 北京城市學院 98
第三節 個人獨資辦學模式— 北京匯佳職業學院 105
第四節 家族獨資辦學模式— 上海立達職業技術學院 113
第五節 民辦高校辦學所面臨的問題及可能改革之途徑─
SWOT分析 120

第六章 結論與建議 127
第一節 結論 127
第二節 建議 132

參考文獻 135
附錄1-1 2011年中國大陸民辦普通高校名單 141
附錄1-2 2011年中國大陸獨立學院名單 152
附錄2-1 相關期刊資料 161
附錄2-2 台灣研究大陸民辦高等教育之博碩士論文 163
附錄2-3 中國大陸民辦高等教育相關研究之專書 164
附錄3-1 學者專家訪談大綱 165
附錄3-2 民辦高校領導人訪談大綱 166
附錄4-1 《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》167
附錄4-2 《中華人民共和國民辦教育促進法》 188
附錄4-3 《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》 194
附錄4-4 《民辦非企業單位登記管理暫行條例》 201
附錄4-5 《民間非營利組織會計制度》 205
附錄4-6 《事業單位登記管理暫行條例》 219
附錄4-7 《民辦高等學校辦學管理若干規定》 222
附錄4-8 上海市教育委員會、上海市財政局關於做好上海市民辦
高等教育政府扶持資金申請工作的通知 226
附錄4-9 《北京市民辦高等教育發展引導性專案管理辦法》 227
附錄4-10 《國務院辦公廳關於開展國家教育體制改革試點的
通知》 230

表 次

表2-1 Martin Trow高等教育發展三階段論 12
表2-2 中國大陸高等教育毛入學率一覽表1992-2009年 13
表2-3 2010學年度台灣高等教育在學學生人數統計表 15
表2-4 改革開放後中國大陸民辦高等教育機構發展情況 16
表2-5 2009年中國大陸民辦高等教育基本情況 16
表2-6 中國大陸20所民辦高校專業設置與開辦數量 18
表2-7 中國大陸政府對民辦高等教育發展的鼓勵政策一覽表 21
表2-8 本研究文獻搜尋的資料庫網址一覽表 31
表3-1 訪談對象基本資料 53
表4-1 1991-2011年中國大陸民辦高校數量和在校生數量一覽表 60
表4-2 2011年中國大陸各省區民辦高校的區域分布一覽表 62
表4-3 2008年北京市民辦高等教育發展引導性專案資助名單及基本
情況一覽表 69
表4-4 營利性和非營利性分類管理試點的地區或學校 71
表5-1 北京吉利大學運作現況一覽表 91
表5-2 北京城市學院運作現況一覽表 100
表5-3 北京匯佳職業學院運作現況一覽表 107
表5-4 上海立達職業技術學院運作現況一覽表 114
表5-5 不同類型民辦高校辦學模式的SWOT分析 120


圖 次

圖1-1 研究步驟 6
圖3-1 研究架構圖 52
圖4-1 2000-2009年中國大陸民辦高等教育在校生數占全國普通高等
教育在校生數的比例圖 61
圖5-1 北京吉利大學學校管理體制架構圖 92
圖5-2 北京吉利大學學校組織架構圖 92
圖5-3 北京城市學院管理體制架構圖 101
圖5-4 北京城市學院黨組織架構圖 102
圖5-5 北京匯佳職業學院管理體制架構圖 108
圖5-6 北京匯佳職業學院組織架構圖 109
圖5-7 上海立達職業技術學院管理體制架構圖 115
圖5-8 上海立達職業技術學院組織架構圖 116
參考文獻 參考文獻

中文部分
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廣西招考網(2010)。2010全國民辦普通高校名單。檢索日期:2010年12月26日,取自:http://www.gxzk.cn/GaoKao/2010/9583.html

外文部分:
Cumming, W. K. (1997). Private Education in Eastern Asia. In the Callenges of Eastern Asian Education. State University of New York Press, 132-152.
LeCompte, M. and Preissle, J. (1993). Ethnography and Qualitative Design in Educational Research (second edition). London: Academic Press Ltd.
Rochford, F. (2001). Issues of university governance and management giving rise to legal liability. Journal of Higher Education Policy and Management, 23(1), 50-61.
Schofield, J. W. (1993). Increasing the generalizability of qualitative research. In M. Hammersly (ed.) Social Research: Philosophy, Politics and Practice. London: Sage Publications in association with the Open University Press, 200-25.
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