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系統識別號 U0002-1507200812523100
中文論文名稱 軍公教優惠存款制度之法律問題
英文論文名稱 A Study on Legal Problems regarding The Preferential Interest Rate on Retiring Deposit for Military Servants, Civil Servant and Teachers
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 公共行政學系公共政策碩士班
系所名稱(英) Department of Public Administration
學年度 96
學期 2
出版年 97
研究生中文姓名 劉憲璋
研究生英文姓名 Xian-Zhang Liu
學號 694550160
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2008-06-19
論文頁數 89頁
口試委員 指導教授-張桐銳
指導教授-陳銘祥
委員-林昱梅
委員-陳耀祥
委員-劉如慧
中文關鍵字 優惠存款  軍公教  法律保留原則  信賴保護原則 
英文關鍵字 The preferential interest rate on retiring deposit  Military servants, civil servant and teachers  Vorbehalt des Gesetzes  The protection of reliance interest 
學科別分類 學科別社會科學行政與地政
中文摘要 第一章,為本文的緒論。
在第二章中,本文首先依時間的順序分別就軍公教人員優惠存款制度的由來以及內容來做一簡介,後來因時代的變遷使得退休軍公教人員優惠存款制度為人們所批評,因此銓敘部推動公務人員退休所得合理化改革方案,卻又導致軍公教人員提起訴訟以及國會的爭議。所以,本章藉由軍公教人員優惠存款制度的發展順序說明,以作為本文以下研究問題的開展。
第三章,依國內文獻與軍公教優惠存款相關法規範來就軍公教優惠存款制度中的相關法律關係,來了解減核優惠存款金額函性質為何?
在本文第四章,以法釋義學的方式,旨在以憲法的觀點,分別就「法律保留原則」、「平等性原則」、「比例原則」、「信賴保護原則」及「財產權保障」五個面向,再加上國內文獻與退休軍公教人員優惠存款制度中的法規範來探討軍公教人員優惠存款制度的合憲性與否,由於軍公教人員退休金優惠存款制度與軍公教人員保險養老給付優惠存款制度兩種制度設立的時間、法律之依據分別有所不同因此,將分別來探討。另外廢除或變更軍公教優惠存款制度是否侵害軍公教人員的信賴利益,因而違反憲法上的信賴保護原則與財產權保障。將在本章中詳加論述。
第五章為本文的結論,茲將本文各章節之重要部分以及研究結果,予以摘要總結與提出建議。
英文摘要 The first chapter is the exordium of the thesis
In the second chapter, the thesis first acquainted with the preferential interest rate on retiring deposit for military servants, civil servant and teachers by times, and the animadversion of the preferential interest rate on retiring deposit. So Minister of Civil Service advance a formula to innovate the preferential interest rate on retiring deposit, but solicit assumpsit by military servants, civil servant and teachers and parliament issue. Inasmuch, the interpretation of the preferential interest rate on retiring deposit for military servants, civil servant and teachers to start the following research issues in the thesis.
In third chapter, I analysis the issue of he preferential interest rate on retiring deposit for military servants, civil servant and teachers from the materials in Taiwan and affiliated enactment to acquainted with the abate preferential interest rate on retiring deposit action.
The main research issue of the fourth chapter ,by the law study of interpretation theory, I use constitutional angle, individually use Vorbehalt des Gesetzes, Equality Principle, principle of proportionality, the protection of reliance interest ,bulwark of property, and the materials in Taiwan to acquainted with the preferential interest rate on retiring deposit for military servants, civil servant and teachers is cohere with constitution. Aside from, abate and change the preferential interest rate on retiring deposit for military servants, civil servant and teachers whether attack their audience. Accordingly against constitutional the protection of reliance interest and bulwark of property. This chapter will particularly discourse.
The fifth chapter is the conclusion of this thesis. The substantial parts of each chapter and the result of this research will be summarized into conclusion, and advance instance.
論文目次 第一章 緒論1
第一節 研究動機與範圍1
第一項 研究動機1
第二項 研究範圍2
第二節 研究方法與架構2
第二章 軍公教優惠存款制度簡介4
第一節 軍公教優惠存款制度產生背景4
第二節 軍公教優惠存款制度起源、發展與變革6
第一項 軍公教人員退休金優惠存款制度6
第一款 公務人員優惠存款6
第二款 教育人員優惠存款7
第三款 軍職人員優惠存款7
第二項 軍公教人員保險養老給付優惠存款制度8
第三項 優惠存款制度內容9
第一款 優惠存款利率變動情形9
第二款 利息負擔與存款期間11
第三款 辦理手續受與存款銀行11
第三節 軍公教優惠存款制度變革12
第一項 軍公教人員退休金優惠存款制度變革12
第二項 軍公教人員保險養老給付優惠存款制度變革17
第一款 公務人員退休所得合理化改革方案之內容18
第二款 公務人員退休所得合理化改革方案之爭議21
第三章 軍公教優惠存款制度之法律關係25
第一節 前言25
第二節 主管機關與退休軍公教人員間之法律關係25
第一項 軍公教人員與政府關係的演變25
第二項 軍公教優惠存款請求權27
第三項 小結30
第三節 主管機關與台灣銀行間之法律關係30
第四節 存款人與台灣銀行間優惠存款法律關係之性質32
第五節 「減核優惠存款金額函」之法律性質33
第一項 非行政處分說33
第二項 行政處分說34
第三項 本文見解35
第六節 小結36
第四章 軍公教優惠存款制度與變革之合憲性38
第一節 前言38
第二節 軍公教優惠存款制度合憲性問題38
第一項 軍公教優惠存款制度之性質38
第一款 社會國原則的起源與性質40
第二款 我國憲法上之觀察42
第二項 軍公教優惠存款制度與法律保留原則43
第一款 給付行政是否有法律保留原則之適用餘地43
第一目 給付行政之概念43
第二目 給付行政是否有保律保留原則之適用43
第三目 小結46
第二款 軍公教優惠存款制度是否合於法律保留原則46
第一目 軍公教優惠存款制度是否為「涉及公共利益或實現人民基本權利之保障之重大項46
第二目 軍公教優惠存款制度是否有法律授權47
第三目 小結52
第三項 軍公教優惠存款制度與平等性原則53
第一款 審查是否抵觸平等原則的適當步驟53
第二款 分析軍公教優惠存款制度55
第一目 是否有「可相提並論性55
第二目 目的之確認與合憲性看56
第三目 合憲之目的所採取的區分是否「合乎事理」 56
第四目 小結57
第四項 軍公教優惠存款制度與比例原則57
第一款 政府對退休公務人員應如何才算合理的照顧58
第二款 軍公教優惠存款制度是否合於比例原則59
第伍項 小結60
第三節 軍公教優惠存款制度變革之合憲性60
第一項 軍公教優惠存款制度變革與信賴保護原則61
第一款 信賴保護原則之意義與理論基礎61
第一目 法安定性原則63
第二目 基本權利之保障64
第三目 誠實信用原則65
第二款 法規變更與信賴保護原則65
第一目 直接訴諸信賴保護原則66
第二目 援用法律不溯及既往原則67
第三目 以法規範變更影響基本權有無違反比例原則為論述模型71
第四目 本文見解71
第三款 軍公教優惠存款制度之變革是否合於信賴保護原則… 72
第一目 信賴基礎72
第二目 信賴表現74
第三目 信賴是否值得保護75
第四目 小結76
第二項 從財產權的保障論軍公教優惠存款制度之變革76
第一款 前言76
第二款 軍公教優惠存款利息請求權是否為憲法上之財產權 77
第三款 軍公教優惠存款制度變革是否有違財產權保障79
第三項 小結80
第五章 結論81
參考文獻 86

圖表目錄

表1 年功俸與專業加給之比率………………………………………………… 5
表2 歷年來之優惠利率變動情形和其差額…………………………………… 9
表3 94年度退休所得比較表………………………………………………… 15
表4 公教軍3 類人員新制平均退休年齡統計表…………………………… 17
表5 歐美國家及我國退休所得替代率一覽表………………………………… 19
表6 任職35年之所得替代率……………………………………………………84
表7 公教軍人員新制退休情形統計表………………………………………… 85


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論文使用權限
  • 同意紙本無償授權給館內讀者為學術之目的重製使用,於2008-07-17公開。
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