台灣人口高齡化問題日益嚴重，在高齡社會下，政府如何有效率分配長期照顧資源將是非常重要的議題。本文利用台灣人口結構資料與老人福利機構分佈資料，探討高齡人口與長期照顧資源分佈之間的關係。本研究人口資料來源與老人福利機構分佈資料分別可由內政部資料開放平台與衛生福利部取得。本文利用老人福利機構資料，分別計算各縣市老人福利機構的長照床、養護床與安養床的分佈狀況。然後將長期照顧資源分佈資料結合人口結構資料，將長照床、養護床與安養床數目除以各縣市高齡人口之比率，排序整理後可計算吉尼係數(Gini coefficient)。
本文實證結果發現， 65歲以上高齡人口比例較高的縣市多集中於南部，分別為嘉義縣(17.90%)、雲林縣(17.09%)、南投縣(15.86%)、台北市(15.55%)與屏東縣(15.20%)；65歲以上高齡人口比例較低的縣市則為桃園市(10.216%)，其次為連江縣(10.218%)、台中市(10.91%)、新竹市(11.01%)與金門縣(11.67%)。總床數與養護床數之吉尼係數分別為0.16089與0.16622，兩者之數值皆不高，顯示各縣市之總床數與養護床數資源分佈情形尚屬平均，資源分配差距並不大。長照床數與安養床數之吉尼係數分別為0.54656與0.49113，兩者之吉尼係數較大，顯示長照床數與安養床數資源分佈不均之情形較為嚴重。因此，此等分佈不平均之情形皆有待做更進一步之調整，對於資源較匱乏之地區進行增設，方能使長照床數與安養床數資源做更好的利用。

The problem of aging population in Taiwan is becoming more and more serious. How can the government allocate long-term care resources effectively in an aging society has become a very important agenda. This paper uses the data relating to Taiwan's population structure and the welfare agencies of the elderly to investigate the relationship between the elderly population and the long-term care resources distribution. The information of the population data and the distribution of the welfare agencies for the elderly can be obtained from the Ministry of Interior Information Open Platform and the Ministry of Health and Welfare. This paper uses the information of the elderly welfare agencies to calculate the distribution of the long-term care bed, the conservation bed and the security bed in the welfare institutions of the counties and cities. The number of long-term care beds, the number of conservation beds, the number of security beds, and the aging population in the counties and cities can be obtained from the information of resource distribution of long-term care and the population structure data. Then, the Gini coefficient can be acquired from sorting out the ratios of dividing the number of long-term care beds, the number of conservation beds and the number of security beds of each counties and cities by its respective aging population.
According to the empirical research results, it is found that the counties and cities with high proportion of the elderly over 65 are concentrated in the south, namely, Chiayi County (17.90%), Yunlin County (17.09%), Nantou County (15.86%), Taipei City (15.55% ) and Pingtung County (15.20%).While counties and cities with lower proportion of the population over the age of 65 are Taoyuan City (10.216%), Lianjiang County (10.218%), Taichung (10.91%), Hsinchu (11.01%) and the Kinmen County (11.67 %), respectively. The Gini coefficients of the total number of beds and the number of conservation beds are 0.16089 and 0.16622 respectively, and the values of the total number of beds and the number of conservation beds are not high, indicating that the total number of beds and the number of the conservation beds are still averaged and the resource allocation gap is not large. The Gini coefficients of the number of long-term care beds and the number of security beds are 0.54656 and 0.49113 respectively. The value of these two Gini coefficients is larger, which shows that the number of long-term care beds and the number of security beds are relatively uneven. Therefore, the situation in which these distributions are uneven is subject to further adjustments. For the areas where the resources are scarce, it is necessary to increase the number of conservation beds and security beds in order to better utilize the resources.

目錄
第一章 緒論1
第一節 研究背景1
第二節 研究動機8
第三節 研究目的10
第四節 研究流程與架構11
第二章 文獻回顧13
第一節 長期照顧之定義13
第二節 台灣之長期照顧服務方式15
第三節 機構式照顧型態與內容21
第四節 台灣老人福利機構資源分佈與使用情形26
第三章 台灣、德國與荷蘭之長期照顧體制分析32
第一節 台灣長期照顧體制32
第二節 德國長期照顧體制45
第三節 荷蘭長期照顧體制47
第四章 研究方法與實證結果49
第一節 研究方法49
第二節 實證結果53
第五章 結論與建議66
第一節 結論66
第二節 建議70
參考文獻73
附件一77

表目錄
表1-1 65歲以上老年人口年齡結構3
表1-2 我國之老化指數3
表1-3 主要國家之總生育率4
表1-4 各年齡別婦女生育率5
表1-5 我國之出生登記數與總生育率6
表1-6 我國各年之失能人數推估8
表2-1 居家式、社區式、機構式與家庭照顧者照顧服務比較表19
表2-2 我國之身心障礙者人數23
表2-3 機構式照顧對象、床位類型與行政體系相關內容比較25
表2-4 中華民國104年全國主要死亡原因26
表2-5 全國人口數、老年人口數與失能老人數分佈表28
表2-6 中華民國104年全國長期照顧機構分佈表29
表2-7 中華民國104年老人長期照顧、安養機構概況30
表3-1 長期照顧區域資源規劃36
表4-1 各縣市年齡別人口數量53
表4-2 高齡人口分配基本統計量55
表4-3 老人福利機構、養護床、長照床與安養床資源分配基本統計量56
表4-4 老人福利機構之養護床、長照床、安養床除以高齡人口數基本統計量57
表4-5 各縣市老人福利機構數目排序(由高至低)59
表4-6 各縣市總床數/高齡人口數排序(由低至高)62
表4-7 各縣市養護床數/高齡人口數排序(由低至高)63
表4-8 各縣市長照床數/高齡人口數排序(由低至高)64
表4-9 各縣市安養床數/高齡人口數排序(由低至高)65

圖目錄
圖1-1 高齡化時程(中推估值)2
圖1-2 研究流程與架構圖12
圖4-1 計算吉尼係數圖形51

一、中文
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