西班牙在十六、十七世紀時，曾是權傾一時的海上霸權國家，當時的國勢如日中天；但由於時代的變遷，並沒有使得西班牙穩居世界霸權的位置，尤其是在二戰後，佛朗哥將軍的獨裁政體更是使西班牙遭到國際社會的孤立。一直到佛朗哥逝世後，西班牙才進入民主化的過程。在歷經了民主化後，西班牙得以在1986年加入當時的歐洲共同體。
    西班牙在加入歐洲共同體後(現今的歐洲聯盟)，分別在1989年、1995年、2002年以及2010年擔任過歐盟輪值主席，而在這四次輪值主席當中，西班牙國內也度過了兩次政黨輪替，分別由社會勞工黨（簡稱社工黨）及人民黨執政；而這兩大政黨在西班牙的對外關係當中也抱持著不同的理念。一直以來，西班牙的外交政策是聚焦於歐盟、地中海及拉丁美洲這三大區域，在兩大政黨不同理念的帶領下，西班牙要如何利用其擔任歐盟輪值主席的權限，在這三大地區中扮演好「橋樑」的角色，是本篇文章探討的重點之一。
    本文另一探討重點在於社工黨及人民黨都曾在西班牙擔任歐盟輪值主席時執政過，因此兩大黨在對外關係方面都有自己的政策及理念，筆者將在本文中對兩大政黨在擔任歐盟輪值主席時的外交政策做一個相同及差異性的比較，也會對這兩大政黨的總理岡薩雷茲、阿茲納及薩巴德羅做一個外交理念及政策上的探討；並且使用「自由派政府間主義」為理論基礎，來說明西班牙兩大政黨對於外交政策要如何在「國內層次」及「國際層次」間取得平衡。

Spain wielded the dominant sea power in the sixteenth and seventeenth centuries, they were one of the most powerful countries in the world. But as the times changing, they didn’t really dominate the world. After World War II, General Franco's dictatorship made Spain isolated by the international community. Spain didn’t get into the democratization process until the death of Franco. After the democratization, Spain was able to participate in European Community(EC) in 1986.
    After participating EC (today’s EU), Spain assumed Presidency of the European Union in 1989, 1995, 2002 and 2010. During the four times of presidency, there were two ruling parties in Spain, the two parties were Partido socialista obrero Español (PSOE) and Partido Popular (PP) . The two parties have different aspects in Spain’s foreign policy. Spain’s foreign policy focuses its attention on three aspects: Europe, Mediterranean and Latin America. Between the two parties’ different leadership, Spain how to use its Presidency of the EU permission to play the role of "bridge" in these three areas, this is one of the keypoints of this article.
    Another keypoint of this article is discussing PSOE and PP have ever ruled Spain when assuming Presidency of the EU, and they have their own aspect and policy. I will compare two major political parties in the Presidency of the EU's foreign policy to do the same and differences, and discuss the presidents of this two parties: González’s, Aznar’s and Zapatero’s foreign policy of Spain.

第一章　緒論  1
第一節	研究動機與目的  1
第二節	研究方法   3
第三節	文獻評析   7
第四節	研究範圍   9
第五節	研究架構   10
第二章　西班牙對歐盟政策之制定   13
第一節	佛朗哥政權外交孤立時期（1939~1975年）   14
   一、政治方面：獨裁政權使西班牙被排除於北約之外    15
   二、經濟方面：西班牙失去初期對歐經濟統合之契機    16
第二節	西班牙加入歐體之入會談判時期（1977~1986年）   19
   一、1970年優惠貿易協定    20
   二、中間民主聯盟時期（1977~1982）   23
   三、社工黨接任時期（1982~1986）    25
第三節	西班牙對歐盟政策之制定（1986~2011）    29 
第三章　西班牙歷任歐盟輪值主席之外交政策     35
第一節	社工黨岡薩雷茲政府執政時期（1982~1996年）   37
   一、社工黨執政初期與理念    37
   二、社工黨對歐盟之關係     38
   三、1989年第一次任輪值主席    40
   四、1995年第二次任輪值主席    43
第二節	人民黨阿茲納政府執政時期（1996~200年）    47
   一、人民黨執政初期與理念    47
   二、人民黨對歐盟之關係     49
   三、2002年第三次任輪值主席    53           
第三節	社工黨與人民黨對歐盟政策之差異性    55
第四章　2010年西班牙任歐盟輪值主席之外交政策    61
第一節	社工黨薩巴德羅政府之外交理念與實踐    63
第二節	2010年西班牙任輪值主席對歐政策之實踐    66
第三節	社工黨兩次執政對歐盟政策之異同性     84
第五章　 結論    89
       一、綜合回顧與分析   89
       二、理論評估   95                          
       三、未來展望   101
參考文獻      104

圖目次
圖 1-1  西班牙外交政策中三個重要利益地區                 2
圖 1-2  自由派政府間主義關係圖                           6
圖 1-3  論文研究架構圖                                   12
圖 4-1  歐盟永續成長與就業策略構想                       72

表目次
表 1-1  論文主要參考文獻                                 7
表 2-1  西班牙出口至歐盟各會員國金額                     22
表 2-2  西班牙公民投票決定北約會員去留問題投票結果       26
表 3-1  1977~2004年西班牙國會大選各黨派席次分配表        46
表 4-1  西班牙社工黨兩位總理外交政策比較表               88
表 5-1  西班牙對外關係主要議題之民意調查                 95
表 5-2  西班牙政府處理各項外交議題之民意調查             97
表 5-3  西班牙人民對政府處理各項外交議題之評價表         98
表 5-4  西班牙外交政策首要與次要目標之民意調查           100

一、	中文部分

（一）	書籍
林碧炤（1998），《國際政治與外交政策》，台北市：五南出版社。
卓忠宏（2005），《西班牙與歐洲聯盟》，台北市：揚智文化事業股份有限 
公司。
倪世雄（2003），《當代國際關係理論》，台北市：五南書局。
陳  勁（2002），《歐盟外交政策與對外關係》，台北市：五南書局。
張福昌（2002），《邁向歐洲聯盟之路》，台北市：三民書局。
黃偉峰（2003），《歐洲聯盟之組織與運作》，台北市：五南書局。
郭秋慶（1999），《歐洲聯盟概論》，台北市：五南書局。

（二）	期刊
何  淇（1999），「西班牙與拉美關係的新視野」，《世界經濟與政治》，第11期，頁33-37。
邱稔壤（1992），「西班牙在歐洲與拉丁美洲間之橋梁角色」，《問題與研究》，第31卷第4期，頁75-85。
卓忠宏（2004），「西班牙對歐洲聯盟政策與作為」，《國際論壇》，頁23-48。
孫  云（1998），「90年代西班牙政黨格局的變化」，《歐洲》，第6期，頁67-70。
陳致宇（1990），「從孤立邁向整合的國際社會－談二次大戰後西班牙外交政策演變」，《認識歐洲》，第7期，頁26-33。
陳  勁（2004），「歐盟與拉丁美洲經貿及區域合作關係」，問題與研究，第43卷第四期，頁115-137
張台麟（1994），「西班牙政黨政治之發展及其特性」，《問題與研究》，第33卷第六期，頁63-72
劉瑞常（2004），「西班牙緣何親歐疏美」，《瞭望新聞周刊》，第33期，頁53-54。
蘇秀法（1986），「西班牙與北大西洋公約組織」，《問題與研究》，第25卷第八期，頁55

（三）	論文
田欣怡（2008），《西班牙政經轉型對國家競爭力之影響》，台北：淡江大學歐洲研究所碩士論文
李岳融（1997），《西班牙社會主義勞工黨對歐統合政策演變之研究》，台北：淡江大學歐洲研究所碩士論文。
郭怡伶（2008），《西班牙對拉丁美洲外交政策之研究（1986－2008年）》，台北：淡江大學歐洲研究所碩士論文。
梁志豪（2010），《西班牙在歐洲與拉丁美洲間之橋梁角色－兼論拉美新興左派政權之影響（1986-2010）》，台北：淡江大學歐洲研究所碩士論文
楊婷琪（2006），《西班牙人民黨政府之歐盟政策（1996-2004年）－政治、外交與安全面》，台北：淡江大學歐洲研究所碩士論文
魏吟書（2007），《西班牙地中海外交政策（1986-2006）：從新現實主義論述》，台北：淡江大學歐洲研究所碩士論文
戴嘉宏（2007），《西班牙加入歐洲共同體後國內政治經濟的轉變》，嘉義：南華大學歐洲研究所碩士論文


二、	外文部分
（一）	書籍
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Bassols, Raimundo（1995）,España en Europa-Historia de la adhesión a la CE 1975-85”Madrid：Estudios de Política Exterior, S A, 1995
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Christian Freres y José A. Sanahuja,（2006）, América Latina y la Unión Europea, Barcelona：Icaria editorial.
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Rafael Calduch, (1994), La política Exterior Española en el Siglo XX, Madrid：Ediciones de las Ciencias Sociales, S.A.
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（二）	期刊論文
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Emilio Lamo de Espinosa y Javier Noya,（2004）,“La cultura política exterior de los españoles.”, Política Exterior, Vol.97
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Moravcsik, Andrew,（1993）, Preferences and Power in the European Community：A Liberal Intergovernmentalist Approach, Journal of Common Market Studies, Vol.1, No.4
Solana, Javier,（2007）,“Europa, actor mundial”, Política Exterior, 115, 121-156

三、	網路資料
http://www.aeci.es（西班牙國際合作處）
http://www.cidob.org（西班牙國際關係與發展研究中心）
http://www.cis.es（西班牙社會科學研究中心）
http://www.ec.europa.eu（歐洲聯盟官方網站）
http://www.incipe.org（西班牙國際問題暨外交政策研究機構）
http://www.mae.es（西班牙外交部網站）
http://www.osce.org（歐洲安全暨合作組織官方網站）
http://www.realinstitutoelcano.org（西班牙皇家國際研究機構）
http://www.psoe.es（西班牙社會勞工黨官方網站）
http://www.ucm.es/info/icei（西班牙馬德里大學國際研究機構）