秘魯自殖民時期以來，以農業及礦業為主要經濟活動，尤其是礦業，更是主要吸引外國投資之產業。以2007年資料顯示，當年度秘魯的銅儲量為5790萬噸，佔世界總儲量的11.8%，居世界第二位；鋅儲量為1820萬噸，佔世界總量的10%，居世界第三位；鉛儲量350萬噸，占世界總量的4.4%；銀儲量為3萬6,000噸，佔世界總量的13.3%；黃金儲量為3000噸，佔世界總量的8.3%。主要貿易對象遍及全球，包括美國、日本、歐洲及其他拉美等國。據估計，秘魯全國礦藏總面積達到5400萬公頃，占國土面積的43%。
自1922開始，原位於塞羅德帕斯科的同名跨國礦業公司（La Cerro de Pasco Corporation），進駐秘魯中部山區的礦冶城鎮－拉奧羅亞（La Oroya），開始對當地造成嚴重的環境污染。透過冶煉廠巨大煙囪排出廢氣下，對拉奧羅亞鎮的空氣、水及土壤進行重金屬污染，導致在三項環境中，重金屬含量幾乎皆超出標準值。在這樣的情況下，也讓當地居民身處於毒害之中。面對空氣、水及土壤都含有超標的毒物，對於弱勢族群，如孕婦及嬰幼兒的身體內之血鉛值進行檢測，而大部分的受測者，血鉛值也都高出法定的標準值，生命面臨嚴重威脅。
本論文主要想研究秘魯拉奧羅亞鎮受污染之程度，得以了解居民生活之困難及面臨之環境危害，並以「環境正義」為理論，檢驗該地區是否達成環境正義理論之要求，以及當地現今之狀況。

Since the colonial period, the main economic activities were agriculture and mining in Peru, especially mining, it is mainly to attract foreign investment in industry. In 2007, Peru produced the copper 57.9 million tons, accounting for 11.8% of the total reserves in the world, ranking second in the world; produced zinc 18.2 million tons, accounting for 10% of the world; produced lead 3.5 million tons, accounting for 4.4 percent of the world; produced silver 36,000 tons, accounting for 13.3 percent of the world; produced gold 3,000 tons, accounting for 8.3 of the world. The main trade partners throughout the world, including the United States, Japan, Europe and other Latin American countries. It is estimated that the national mineral resources of the total area of 54 million hectares, accounting for 43% of the total land area.
Since 1922, the multinational mining company that named La Cerro de Pasco Corporation was located in Cerro de Pasco, stationed in La Oroya where locates in the mountains of Peru, and began to cause serious local environmental pollution. Through the huge smelter chimney, the air, water and soil of the town have been suffered from heavy metal pollution, resulting that they have exceeded the standard of the world, so that in such situation, the local residents have been suffered from the pollution. To face the air, water and soil with excessive amounts of poison for the minority, such as the level of blood which has contained lead were detected in the body of pregnants and infants, and most of the testees, the levels are higher than the statutory standard and lives are their facing this serious threat.
This thesis analyzed the study of contamination of La Oroya, in order to understand the difficulties of local residents and to face the environmental hazards, and by using the theory of "environmental justice", to examine whether the region achieve it or not, as well as the local situation nowadays.

第一章 緒論 1

第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究方法與研究架構 3
第三節 資料來源與研究限制 4

第二章 環境保護之國際規範 7

第一節 環境污染 7
第二節 環境保護議題之形成 12
第三節 國際環境建制的形成 21

第三章 秘魯拉奧羅亞(La Oroya)之礦冶業發展 31

第一節 秘魯礦業發展 31
第二節 國際鉛礦生產與消費 36
第三節 拉奧羅亞冶煉發展 41

第四章 秘魯拉奧羅亞之環境破壞 47

第一節 拉奧羅亞空氣污染 49
第二節 拉奧羅亞水污染 62
第三節 拉奧羅亞土壤污染 76

第五章 環境污染所造成人體危害與因應對策 85

第一節 拉奧羅亞孕婦及幼兒血鉛值檢測 85
第二節 秘魯環境法對當地礦冶業之管制 93
第三節 現今之形勢(2010) 98

第六章 結論 103

附錄 109

參考書目 117

圖目錄

【圖2-1】人類和環境問題 8
【圖2-2】全球人口數(0-2011年) 9
【圖2-3】2011年各大洲占全球人口比例 10
【圖2-4】阿道‧李奧帕德所提出的「土地金字塔」14
【圖2-5】歐盟國家之再生能源規劃(2005年和2020年) 28
【圖3-1】秘魯國家地圖 32
【圖3-2】現今鉛金屬之精煉過程 37
【圖3-3】世界各國鉛生產比例(2006) 38
【圖3-4】鉛的使用(2006) 40
【圖3-5】胡寧區拉奧羅亞主要交通圖 42
【圖4-1】1999年空氣品質監測站 52
【圖4-2】拉奧羅亞地區大氣中鉛含量 53
【圖4-3】拉奧羅亞地區大氣中砷含量 54
【圖4-4】拉奧羅亞地區大氣中二氧化硫含量 54
【圖4-5】拉奧羅亞地區大氣中總懸浮微粒含量 55
【圖4-6】拉奧羅亞地區大氣中可吸入懸浮微粒含量 55
【圖4-7】2000年至2004年設置於拉奧羅亞之空氣品質監測站 57
【圖4-8】2000至2004年大氣中鉛含量折線圖 58
【圖4-9】2000至2004年大氣中砷含量折線圖 59
【圖4-10】2000至2004年大氣中鎘含量折線圖 59
【圖4-11】2000至2004年大氣中二氧化硫含量折線圖	60
【圖4-12】2000至2004年大氣中可吸入懸浮微粒含量折線圖 60
【圖4-13】2000至2004年大氣中總懸浮微粒含量折線圖 61
【圖4-14】堯立省河流水質監測點 65
【圖4-15】2000年至2004年河水中鉛含量	66
【圖4-16】2000年至2004年河水中砷含量	67
【圖4-17】2000年至2004年河水中銅含量	67
【圖4-18】2000年至2004年河水中鎘含量	68
【圖4-19】2000年至2004年河水中鐵含量	68
【圖4-20】2000年至2004年河水中錳含量	69
【圖4-21】2000年至2004年河水中鋅含量	69
【圖4-22】2000年至2004年河水中pH值 70
【圖4-23】2000年至2004年河水中總懸浮固體 70
【圖4-24】新舊拉奧羅亞城區水質監測點 72
【圖4-25】2000年至2004年拉奧羅亞地區民生用水中之鉛含量 73
【圖4-26】2000年至2004年拉奧羅亞地區民生用水中之鋅含量 73
【圖4-27】2000年至2004年拉奧羅亞地區民生用水中之銅含量 74
【圖4-28】2000年至2004年拉奧羅亞地區民生用水中之鐵含量 74
【圖4-29】2000年至2004年拉奧羅亞地區民生用水中之硝化物含量 75
【圖4-30】2000年至2004年拉奧羅亞地區民生用水中之硫化物含量 75
【圖4-31】2000年至2004年拉奧羅亞地區民生用水中之pH值 76
【圖4-33】拉奧羅亞土壤品質監測點之分佈	79
【圖4-34】都市內土壤含鉛量 80
【圖4-35】郊區內土壤含鉛量 80
【圖4-36】都市內土壤含砷量 81
【圖4-37】郊區內土壤含砷量 81
【圖4-38】都市內土壤含銅量 82
【圖4-39】郊區內土壤含銅量 82
【圖4-40】都市內土壤含鋅量 83
【圖4-41】郊區內土壤含鋅量 83
【圖5-1】拉奧羅亞懷孕婦女血液中鉛含量人數比例圖	86
【圖5-2】3歲以下幼兒血液中鉛含量人數 89
【圖5-3】3歲以下各年齡血液中鉛含量平均值 89
【圖5-4】依據丹佛嬰幼兒發展測驗 90
【圖5-6】秘魯境內各公司製造硫酸分配圖 97
【圖5-7】秘魯硫酸總生產及消費圖 97
【圖5-8】1997年至2009年7月工業廢水進入曼塔羅河之排放量 98
【圖5-9】道朗公司對舊拉奧羅亞地區空氣中鉛含量監測圖 99

表目錄

【表2-1】本體論觀點的比較 16
【表2-2】《21世紀議程》之四大面向 24
【表2-3】國際環境條約分類表 25
【表3-1】1997-2003年秘魯主要礦產產量	35
【表3-2】2010年秘魯主要私人投資產業 36
【表4-1】全球九大污染最嚴重城市 47
【表4-2】生活飲用水的水質標準 63
【表5-1】孕婦呈現第一至第四級鉛中毒神經肌肉功能障礙之人數及百分比 87
【表5-2】1999年秘魯環境衛生局對拉奧羅亞對2至10歲兒童所做血鉛值研究數據(以年齡區分)91
【表5-3】1999年秘魯環境衛生局對拉奧羅亞對2至10歲兒童所做血鉛值研究數據(以地點區分) 91
【表5-4】2000年秘魯道朗公司於拉奧羅亞民眾所做血鉛值研究數據(以年齡區分)	92
【表5-5】2000年秘魯道朗公司於拉奧羅亞民眾所做血鉛值研究數據(以地點區分) 92

論文

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