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系統識別號 U0002-1407201423171600
中文論文名稱 我國大學學費政策及對弱勢學生助學措施之研究
英文論文名稱 A Study on University Tuition Fee Policy and Financial Assistances for Disadvantaged Students in Taiwan.
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 教育政策與領導研究所碩士班
系所名稱(英) Graduate Institute of Educational Policy and Leadership
學年度 102
學期 2
出版年 103
研究生中文姓名 邱羽瑄
研究生英文姓名 Yu-Hsuan Chiu
學號 600710031
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2014-06-15
論文頁數 149頁
口試委員 指導教授-楊瑩
委員-楊國賜
委員-薛雅慈
中文關鍵字 學費政策  弱勢學生  助學措施 
英文關鍵字 Tuition fee policy  Disadvantaged students  Financial Assistances 
學科別分類 學科別社會科學教育學
中文摘要 本研究以訪談法為主,文件分析法為輔,來探討我國大學學費政策及對弱勢學生助學措施之研究,本研究主要目的包含:
一、了解我國大學校院學費政策之沿革及現行規定。
二、了解我國政府及大學校院對弱勢學生就學之照顧。
三、探討我國大學學費政策對於弱勢學生就學之影響。
四、透過訪談法瞭解我國大學校院對於弱勢學生就學之照顧現況、
實施成效,促成就學公平之情形。

本研究之主要結論可分從下述二方面歸納:
壹、我國大學學費政策
一、雖然教育部曾嘗試建立常態性學費調整機制,但我國大學校院學
雜費並無法依既有計算公式調整
二、公私立大學學雜費依然存在很大差距
三、公私立大學財源狀況因學雜費收入受限,容易陷於困境

貳、我國政府對弱勢學生助學之措施
一、教育部對於不同助學措施之弱勢學生定義不同
二、在不同助學措施下,弱勢學生補助標準有些不近合理






英文摘要 This study aims, via adopting the methods of interview and document analysis, to explore the tuition fee policy and financial assistances for disadvantaged students in Taiwan.
The main purposes of this study include:
1. To understand the historical development and existing regulations of higher education tuition policy in Taiwan.
2. To understand the financial assistances provided for disadvantaged students by the government and universities.
3. To explore the influence of higher education tuition policy on the disadvantaged students.
4. Through the method of interview, to understand the actual assistances received by disadvantaged students and the equity of higher education. Opportunity in Taiwan.
The main conclusions of this study can be summarized as follows :
1. Although the Ministry of Education has tried to establish the general rules for the adjustment tuition fees, universities can’t alter their tuition fees according to the MOE’s rules regularly.
2. There are great differences in the tuition fees charged between the public and private universities.
3. The funding of universities are limited because of the MOE’s restriction on raising their tuition fees.
4. The term of “disadvantaged students” are defined differently by different rules of assistance schemes, of the government.
5. Some existing financial assistances for the disadvantaged students are not fair or reasonable in terms of the equity of educational opportunity.
論文目次 表目錄 ................................................V
圖目錄 ................................................VII
第一章 緒論.............................................1
第一節 研究背景與動機.....................................1
第二節 研究目的與待答問題..................................4
第三節 研究方法與步驟.....................................4
第四節 名詞釋義與研究範圍..................................6
第二章 文獻探討..........................................9
第一節 弱勢學生與高等教育機會公平概念之內涵...................9
第二節 主要國家大學學費政策及對高等教育弱勢學生之協助............20
第三節 既有相關研究之檢視...................................65
第三章 研究設計與實施.....................................73
第一節 研究架構..........................................73
第二節 研究工具..........................................75
第三節 研究對象..........................................76
第四節 實施過程..........................................77
第五節 案例學校背景之分析..................................78
第六節 資料處理..........................................85
第四章 我國大學學費政策及對弱勢學生協助措施之檢視..............87
第一節 我國大學學費政策及對大學院校弱勢學生就學協助措施之沿革與發展.87
第二節 近三年我國大學學費政策及對大學院校弱勢學生就學補助之分析....96
第三節 案例學校實施現況與訪談結果分析..........................101
第五章 結論與建議.........................................123
第一節 結論...............................................123
第二節 建議...............................................126
參考文獻..................................................129
附錄.....................................................134

表目錄
表 2-1 教育機會均等概念在英國的演變 ................................ 15
表 2-2 教育機會均等 概念在美國的演變 ................................ 16
表 2-3 美國加州三類型公立大學系統費之變化趨勢 .................... 22
表 2-4 加州公立大學成本費用與之比較 ............................ 22
表 2-5 美國對弱勢學生的重大法案與政策 .............................. 24
表 2-6 英國 2005 年依賴家長支援與否之大學生費徵收標準 ............. 28
表 2-7 英國 2005/06 學年生可申請最高金額表 ........................ 33
表 2-8 英國對弱勢學生的重大法案與政策 .............................. 33
表 2-9 澳洲高等教育學費及助政策之發展沿革 ........................ 38
表 2-10澳洲新舊學費分攤標準比較 ................................ .... 39
表 2-11 中國大陸三種助學貸款比較 ................................ .... 47
表 2-12 我國大學 學費政策沿革發展時期區分 ............................ 60
表 2-13 我國近十年學雜費指數變動狀況 ................................ 61
表 2-14 2005~2011 年一般大學校院雜費占平均每人國民生產毛額之比率 .. 61
表 2-15 2005~2011 年技專校院學雜費占平均每人國民生產毛額之比率 ...... 62
表 2-16 我國大學校院各項弱勢助措施 ............................... 63
表 2-17 「學費政策」、弱勢生與助措施等關鍵字蒐尋之位論文 「學費政策」、弱勢生與助措施等關鍵字蒐尋之位論文 「學費政策」、弱勢生與助措施等關鍵字蒐尋之位論文 ................................ ............................... 65
表 2-18 使用「 使用「 學費政策」、「 弱勢學生」、「 助學措施」等關鍵字搜尋之期刊論文 」等關鍵字搜尋之期刊論文 ................................ ............................... 68
表 2-19 以「學費政策」、弱勢生助措施 以「學費政策」、弱勢生助措施 以「學費政策」、弱勢生助措施 以「學費政策」、弱勢生助措施 以「學費政策」、弱勢生助措施 」等關鍵字搜尋之書籍 .... 70
表 3-1 本研究訪談對象及進行的時間與地點等背景資料整理 本研究訪談對象及進行的時間與地點等背景資料整理 ......... 77
表 3-2 教育部弱勢助學金申請條件與補額 教育部弱勢助學金申請條件與補額 ......................... 79
表 3-3 2009~2011 學年度 學年度 N1 弱勢學生助金人數統計 ................... 79
表 3-4 2011~2013 學年 N1 各學院每生平均雜費收標準 ............... 80
表 3-5 N1 在 2009 至 20112011 年之經費收入情況 ........................... 80
表 3-6 2011~2013 學年 N2 各學院每生平均雜費收標準 ............... 81
表 3-7 2010 至 2012 年 N2 之經費收入情況 ............................. 82
表 3-8 2009~ 2011 學年度 學年度 P1 弱勢學生助金人數統計 ................... 83
表 3-9 P1 在 2011~2013 2011~2013學年度各院每生平均雜費收標準 ........... 83
表 3-10 P1 在 2009 至 2011 年之經費收入情況 .......................... 84
表 3-11 2009~2011 學年度 P2 弱勢學生助金人數統計 ................... 84
表 3-12 P2 在 2011~2013 學年度各院每生平均雜費收標準 ........... 85
表 3-13 P2 在 2009 至 2011 年之經費收入情況 .......................... 85
表 4-1 2013 學年度公私立一般大校院雜費徵收標準 學年度公私立一般大校院雜費徵收標準 ................. 88
表 4-2 2001~2011 學年度台灣大專校院 學年度台灣大專校院 學雜費調整情形 .................. 90
表 4-3 2007~2011 學年度大專校院雜費調整情形 學年度大專校院雜費調整情形 ...................... 91
表 4-4 2009~2011 年公立大專校院學雜費減免占收入比率 年公立大專校院學雜費減免占收入比率 .......... 93
表 4-5 2008~2012 年公私立大專校院學雜費減免情形 年公私立大專校院學雜費減免情形 .................... 93
表 4-6 2000 -2008 年我國大專校院學生申請貸人數占全體之比率 年我國大專校院學生申請貸人數占全體之比率 94
表 4-7 2007 -2012 學年度大專校院弱勢生助計畫「金」成效 學年度大專校院弱勢生助計畫「金」成效 ...... 95
表 4-8 公立大學校院雜費占平均每人國內生產毛額比率 公立大學校院雜費占平均每人國內生產毛額比率 ............... 97
表 4-9 私立大學校院雜費占平均每人國內 私立大學校院雜費占平均每人國內 生產毛額比率 ............... 97
表 4-10 2011 年一般大學校院教育成本內涵 (不含科技大學及專校 ) ..... 98
表 4-11 2010~2012 年大專校院弱勢助學金成效 .......................... 98
表 4-12 2008~2010 學年度我國就貸款統計 ............................ 99
表 4-13 我國 2010~2012 年一般大學校院學雜費減免統計 ................. 99
表 4-14 N1 在 2011~2013 學年各院每生平均雜費收標準 ............ 101
表 4-15 N1 在 2012 學年之經費收入情況 學年之經費收入情況 .............................. 101
表 4-16 2011~2013 學年 N2 各學院每生平均雜費收標準 .............. 10 3
表 4-17 N2 在 2012 年之經費收入情況 年之經費收入情況 ................................ 103
表 4-18 P1 在 2011~2013 學年度各院每生平均雜費收標準 .......... 10 5
表 4-19 P1 在 2011 年之經費收入情況 年之經費收入情況 ................................ 105
表 4-20 P2 在 2011~2013 學年度各院每生平均雜費收標準 .......... 106
表 4-21 P2 在 2011 年之經費收入情況 年之經費收入情況 ................................ 106

圖目錄
圖 1-1 研究流程圖 ................................ ................... 6
圖 3-1 研究架構圖 ................................ .................. 74
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