台灣當前之人口政策---鼓勵婦女生育率提高，目的在於減緩台灣人口老齡化所導致勞動人口銳減，進而拖延國家經濟的發展。其規劃之方向仍以經濟發展為政策擬定的主軸。然而，在資源與能源缺乏的限制下，人口過剩的台灣將獨自承擔人口過剩的後果。人口政策的規劃在沒有考慮納入台灣自身可永續利用之環境資源，台灣當前之人口政策便是朝向不永續的未來。因此進而質疑台灣當前人口政策之合理性。
    人口老齡化對杜會、經濟帶來一定負擔是存在，但並不是絕對的。而人口與經濟發展之間的關係亦非絕對性的相互成長。台灣在面對人口轉換期進入人口老化的過程中，應加強全人與科技教育之規劃，並提升人口素質以符合全球化的知識經濟潮流，才是國家真正的永續政策。
   台灣的經濟發展勢必受到人口結構的轉變而經歷一段陣痛期。然而，經濟成功最好的方向，是國家的創造力和社會的責任。有鑒於此，台灣政府應推行〝菁英化的人口政策〞，以緩和眾多的經濟、環境與社會問題。利用少量人口就能夠帶動國家整體經濟發展，以知識經濟為主軸創造高科技與高附加產值的產業。秉持永續發展的理念，借鏡荷蘭經濟環境型態，以知識、創意的高品質人才做為經濟動力的基礎，進而邁向永續社會的目標。

Currently, the population policy in Taiwan is to encourage women to rise up birthrate. Sharply declining labor force could delay the development of economy by the aging population society. Economic development is still the main goal of this aging population policy. However, under the limitations of resources and energy deficient, Taiwan will undertake the result of overpopulation and toward an unsustainable future. Further rational discussion on the current Taiwan’s population policy is needed.
  Aging population is bringing burdens to society and economy in the country, but is not absolutely. The positive relation ship between population and economic development is not always facing the aging population process, Taiwan should necessary strengthen policies on science and technology researches, whole person education plan, and globalization of knowledge and economic. These are the sustainable development policies in the country.
  Inevitably, Taiwan will experience economic difficulties during the transformation period of population structure. The creation of the country and the responsibilities of the society are the most important factors and directions to a successful economy. In view of this, the Taiwan government should promote “The elite population policy”, and mollify numerous economic, environmental and social problems. A small group of population can lead the national economic development. Adhere to the principle of the sustainable development. Holland showed the world that economic and the size of population may not be a necessary combination. Knowledge and creativity empower Taiwan’s economic development toward a sustainable society.

中文摘要	I
英文摘要	II
目    錄	III
表  目  錄	V
圖  目  錄	VI
第一章 緒論	1
§ 1-1 論文主體架構	1
§ 1-2 研究動機	3
§ 1-3 研究目的	4
§ 1-4 研究背景介紹	4
§ 1-5 研究方法	5
第二章 文獻回顧	6
§ 2-1 世界人口成長推估	6
§ 2-2 台灣人口成長推估	8
§ 2-2-1 台灣當前人口成長趨勢	8
§ 2-2-2 民國93年至140年台灣人口成長趨勢推計	9
§ 2-3 台灣當前人口政策與理念	12
§ 2-3-1 台灣生育率降低之可能原因	13
§ 2-3-2 台灣政府當前人口政策計畫	14
§ 2-3-3 台灣當前人口政策之理念	15
§ 2-4 人口與經濟發展之關聯性分析	17
§ 2-4-1 人口與經濟發展情境模擬	18
§ 2-4-2 學者對於人口與經濟發展之觀點	19
§ 2-4-3 質疑人口與經濟發展之必然性---案例分析	21
§ 2-5 未來人口增加可能對環境資源與社會層面之衝擊	25
§ 2-5-1 人口增加對環境資源層面之衝擊	26
§ 2-5-2 人口增加對社會層面之衝擊	35
§ 2-6 台灣當前環境資源與經濟發展危機之描述	37
§ 2-6-1 環境資源層面	38
§ 2-6-2 經濟發展層面	42
§ 2-7 台灣人口政策朝向鼓勵生產之合理性評估	46
§ 2-7-1 環境生態面	46
§ 2-7-2 經濟發展面	46
§ 2-7-3 社會環境面	47
§ 2-8 人口的永續發展及適於居住的未來	47
§ 2-8-1 永續發展之定義與指標	47
§ 2-8-2 台灣人口永續發展之方向	48
第三章 研究方法	50
§ 3-1 研究流程	50
§ 3-2 研究方法	51
§ 3-2-1 文獻分析法(Document Analysis)	51
§ 3-2-2 情境分析(Scenarios Analysis)	55
第四章 研究結果	60
§ 4-1 台灣人口政策實施，民國94~100年之人口假設性階段推估	60
§ 4-1-1 台灣人口政策實施，人口假設性階段推估	60
§ 4-1-2 台灣人口政策實施，人口密度推估	64
§ 4-2 台灣人口政策(鼓勵生產)對生態環境與經濟發展之情境分析	66
§ 4-2-1 生態與環境層面	67
§ 4-2-2 經濟發展層面	69
§ 4-2-3 社會問題層面	70
§ 4-3 台灣人口政策(不鼓勵生產)的情境分析推演	71
§ 4-4 人口問題與經濟環境決策樹之建立	71
§ 4-5 借鏡荷蘭--台灣未來永續之目標與政策探討	73
§ 4-5-1 經濟產業背景	73
§ 4-5-2 環境型態	75
§ 4-5-3 國民所得	76
§ 4-5-4 國際組織的參與	77
§ 4-5-5 全球化的趨勢	77
§ 4-5-6 素質人力與教育制度	78
§ 4-5-7 荷蘭前瞻性的能源政策	82
§ 4-5-8 借鏡荷蘭，台灣經濟未來的遠景	82
§ 4-6 朝向高品質的教育政策發展	84
§ 4-6-1 台灣教育革新的規劃目標	84
§ 4-6-2 全球化的教育品質目標	86
第五章 研究結論與建議	89
§ 5-1 研究結論	89
§ 5-2 研究建議	91
參考文獻	94
附錄 A 台灣人口政策獎勵生育配合措施	100
附錄 B 生物多樣性絕跡之原因與其對人類發展之重要性探討	101
附錄 C 森林資源之現況及其對人類發展之貢獻分析	103
附錄 D 糧食資源的現況與未來供需調查	104
附錄 E 淡水資源的現況與未來供需調查	106
附錄 F 台灣人口政策實施，台灣人口之假設性階段推估	110

表  目  錄
表2.1 世界人口平均增長率(1000~2025) …………………………………………7
表2.2 先進國家人口成長趨勢(2000~2050) ………………………………………7
表2.3 台灣重要人口生命統計………………………………………………………8
表2.4 台灣與其他國家交通建設成長趨勢比較 …………………………………39
表2.5 台灣地區至民國110年總需水量推估 ……………………………………40
表2.6 台灣地區地層下陷統計 ……………………………………………………41
表2.7 歷年台灣土石自產量 ………………………………………………………41
表2.8 台灣未來能源供需預測 ……………………………………………………42
表4.1 中華民國94年至民國100年死亡率推估 …………………………………60
表4.2 台灣重要人口統計目標 ……………………………………………………61
表4.3 人口成長出生率階段性推估目標 …………………………………………61
表4.4 台灣人口政策實施人口假設性階段推估 …………………………………62
表4.5 中華民國87年至93年台灣地區出生與死亡人口 ………………………63
表4.6 中華民國72年至92年台灣死亡原因統計摘要 …………………………64
表4.7 中華民國87至93年台灣地區人口密度統計 ……………………………65
表4.8 台灣人口政策實施人口假設性階段人口密度推估(一) …………………65
表4.9 台灣人口政策實施人口假設性階段人口密度推估(二) …………………66
表4.10 全球最適合經商國家排名…………………………………………………75
表4.11 荷蘭與台灣面積、人口和國民所得比較 …………………………………76
表4.12 荷蘭在歐盟的位置…………………………………………………………77
表4.13 台灣與荷蘭國民教育政策比較……………………………………………80
 
圖  目  錄
圖1.1 論文主體架構圖………………………………………………………………2
圖2.1 聯合國推估世界人口成長趨勢(1750~2050年) ……………………………6
圖2.2 台灣人口成長推估章節架構圖………………………………………………8
圖2.3 台灣年齡別育齡婦女生育率下降趨勢………………………………………9
圖2.4 台灣出生人口及粗出生率下降趨勢 ………………………………………10
圖2.5 台灣未來三階段人口年齡結構趨勢圖 ……………………………………11
圖2.6 台灣未來中高、中及低推計之人口成長推估 ……………………………11
圖2.7 台灣未來負擔指數增加趨勢圖 ……………………………………………12
圖2.8 台灣當前人口政策與理念章節架構圖 ……………………………………13
圖2.9 人口與經濟發展之關聯性分析章節架構圖 ………………………………18
圖2.10 愛爾蘭與英國婦女生育率比較示意圖……………………………………22
圖2.11 愛爾蘭與英國經濟成長示意圖……………………………………………23
圖2.12 巴西與日本扶養比與GDP之關係比較 …………………………………24
圖2.13 聯合國推估中國總人口數與國家發展之關係(2000~2050年) …………24
圖2.14 現階段人口增加可能對環境資源與社會層面之衝擊章節架構圖………26
圖2.15 人口與都市規模之關係……………………………………………………27
圖2.16 人口與森林資源規模之關係………………………………………………29
圖2.17 人口與生態物種之關係……………………………………………………30
圖2.18 人口與土地資源需求之關係………………………………………………30
圖2.19 人口與糧食供應之關係……………………………………………………31
圖2.20 人口與環境問題之關係……………………………………………………32
圖2.21 人口與生態負荷之關係……………………………………………………33
圖2.22 人口與淡水資源供應之關係………………………………………………34
圖2.23 人口與能源需求之關係……………………………………………………34
圖2.24 人口與社會治安之關係……………………………………………………36
圖2.25 人口與交通問題之關係……………………………………………………36
圖2.26 人口與生活品質之關係……………………………………………………37
圖2.27 台灣當前生態、資源與經濟發展危機之描述章節架構…………………38
圖3.1 研究流程架構圖 ……………………………………………………………50
圖3.2 情境分析基本流程圖 ………………………………………………………57
圖4.1 本研究與行政院人口成長趨勢推估分析 …………………………………63
圖4.2 中華民國93年台灣地區水資源結構圖……………………………………68
圖4.3 人口問題與經濟發展、環境資源之決策分析………………………………72
圖4.4 台灣人未來之期望方向 ……………………………………………………74
圖4.5 荷蘭與台灣國家競爭力排名 ………………………………………………76
圖4.6 台灣與荷蘭教育學制比較圖 ………………………………………………79

英文文獻
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