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系統識別號 U0002-1309201600520400
中文論文名稱 從戰略方向看氣候變遷與台灣國家安全
英文論文名稱 How Climate Change Affect Taiwan's National Security Through Strategic Direction
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 國際事務與戰略研究所碩士班
系所名稱(英) Graduate Institute of International Affairs and Strategic Studies
學年度 104
學期 2
出版年 105
研究生中文姓名 陳乃慈
研究生英文姓名 Nai-Tzu Chen
學號 699330162
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2016-06-16
論文頁數 120頁
口試委員 指導教授-施正權
委員-廖德智
委員-周湘華
中文關鍵字 氣候變  戰略方向  台灣國家安全 
英文關鍵字 Climate Change  Taiwan's National Security  Strategic Direction 
學科別分類 學科別社會科學政治學
學科別社會科學區域研究
中文摘要 氣候變遷對台灣非傳統國家安全會造成立即性的、大範圍的、跨領域的問題,本文採用在該領域較新穎的戰略方向為研究途徑,試圖提出創新的解決辦法。氣候變遷所造成的非傳統國家安全危機往往是相互影響,而戰略方向三要素當中的空間要素,則是把所有的問題都涵蓋進去,因此使用戰略方向為途徑可以避免解決A問題的方法會造成B問題情況更嚴重的狀況發生,希望能以戰略方向為研究途徑,解決氣候變遷對台灣所造成的非傳統國家安全問題,進而達成能維持國家安全的目的。

本論文第貳章到第肆章為論文主體,分別由戰略方向的三個要素去分析氣候變遷對台灣國家安全的影響。第貳章經由戰略目標要素指出氣候變遷對台灣非傳統國家安全的威脅,分別以1、海平面上升國土安全問題;2、水資源安全問題;3、糧食安全問題;4、極端氣溫公共衛生問題;5、極端降雨、颱風環境問題等;6、生物多樣性威脅分成六節。第參章是經由戰略空間要素陳述台灣在特定的地理特徵所受到的國家安全影響,並分成都市、沿海地區與高山坡地區等三節。第肆章則是由戰略力量要素去投射目前政府在政策與實際行動上的作為。

在結論中,則是總結全文回應此論文所要回答的兩個問題:1、氣候變遷對台灣非傳統國家安全會造成什麼樣的影響?2、經由戰略方向思考的途徑,政府該有何作為?
英文摘要 Climate change will cause immediate, large-scale and interdisciplinary issue on Taiwan’s non-traditional security. This article trying to come up with innovative solutions by using strategic analysis approach which is the new research in this field. Non-traditional national security crisis that caused by climate change is often influence each other, and the elements of space which is the three elements of the strategic direction cover all the issue in. As the result using the strategic direction as the way to avoid the problem solving methods A cause B problem situation is even more serious situation occurs. Therefore using the strategic direction for the study of ways to solve the non-traditional security issues caused by climate change on Taiwan, thus achieve the purpose to maintain national security.
In this paper, Chapter II to Chapter IV is the main thesis by using three elements of strategic direction to analyze the impact of climate change on national security of Taiwan. Chapter II Through the strategic Objective factors noted climate change non-traditional threats to Taiwan's national security, separating to 1, sea-level rise homeland security via strategic objective factors; 2, water security; 3, food security issues; 4, temperature extremes public health problem ; 5, extreme rainfall, typhoons and other environmental issues; 6, threats to biodiversity is divided into six. Chapter III discuss the effect of national security strategy via space elements in Taiwan statement specific geographical features, distributed to three parts: Urban, coastal areas and High hillside area.
In conclusion, it is a summary of the full text of this paper to response to the two questions: 1, What is the impact of climate change on Taiwan’s non-traditional security? 2. What can the government do through the strategic direction ?
論文目次 緒論 1
一、研究動機與目的 1
二、文獻探討 8
三、研究方法與途徑 17
四、研究範圍與限制 20
五、分析架構與概念架構 21

第一章 戰略方向與非傳統國家安全理論 25
第一節 氣候變遷與非傳統國家安全之關係 25
第二節 戰略方向與氣候變遷下的非傳統國家安全之關係 31

第二章 戰略目標要素:氣候變遷的威脅與向變 41
第一節 海平面上升與國土安全問題 42
第二節 水資源安全問題 47
第三節 糧食安全問題 51
第四節 極端氣溫與公共衛生問題 58
第五節 極端降雨、颱風問題 64
第六節 生物多樣性威脅 67

第三章 戰略空間要素:台灣國家安全的地理特徵 73
第一節 都市 74
第二節 海岸地區 77
第三節 高山坡地區 84
第四章 戰略力量要素:政府統籌政策與執行方向 89
第一節 台灣因應氣候變遷的政策方向 91
第二節 台灣因應氣候變遷制定的法律問題 100
第三節 台灣因應氣候變遷的行動 102

結論 111
一、回顧與心得 111
二、研究檢討 111
三、建議與展望 112

參考文獻 113
一、中文文獻 113
(一)、專書 113
(二)、專書譯著 113
(三)、期刊論文 114
(四)、學位論文 114
(五)、網路資料 116
(六)、官方文件 119
(七)、專書論文 119
(八)、研討會論文 119

二、外文文獻 119
(一)、專書 119
(二)、期刊論文 119
(三)、網路資料 120

圖目錄

圖0-1 概念架構圖 23
圖2-1 台灣糧食自給率 54
圖2-2 台灣近10年氣溫與百年氣溫比較圖 59
圖3-1 淹水災害風險圖 76
圖3-2 台灣海岸地區範圍圖 78
圖3-3 103年地層下陷檢測結果 80
圖3-4 坡地災害風險圖 87

表目錄

表0-1 IPCC氣候變遷報告比較表 3
表2-1台灣各地海平面上升數據 46
表2-2 台灣民國99年至103年糧食自給率 53
表2-3 最近10年台灣13站年均溫氣溫比較表 59

參考文獻 參考文獻
一、中文文獻
(一)、專書
Co+Life A/S策畫、汪中和顧問。《100個即將消失的地方》。台北市:時報文化,2010年3月。
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(二)、專書譯著
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艾爾‧高爾(Al Gore)著,張瓊懿、欒欣譯。《不願面對的真相》(An Inconvenient Truth)。臺北市:商周出版,2007年。
亨利‧波拉克博士(Henry Pollack, Ph.D.),呂孟娟譯。《冰融與惡水時刻:無冰的世界》(A World Without Ice)。台北市:日月文化,2012。
拉吉‧帕特爾(Raj Patel),葉家興等譯。《糧食戰爭》(Stuffed and Starved: The Hidden Battle for the World Food System)。台北市:高寶國際出版,2009年。
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格溫‧戴爾(Gwynne Dyer),馮斌譯。《氣候戰爭》(Climate Wars)。台北市:財信,2009。
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郭翡玉。〈因應氣候變遷之國土調適策略-以台灣沿海地區為例〉。《都市與計畫》,第37卷,第1期(2010)。
楊昊。〈同舟如何共濟?東協區域災難合作的集體行動邏輯〉。《台灣東南亞學刊》,第7 卷,第2 期 (2010)。
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吳明進。〈全球氣候變遷與國家安全〉。《戰略與評估雙月刊》,第1卷,第2期 (2010)。
沈明室。〈氣候變遷與國防安全〉。《戰略與評估雙月刊》,第1卷,第2期 (2010)。
游保杉等。〈氣候變遷對大甲溪流域發電量之衝擊〉。《農業工程學報》,第59卷,第3期 (2013)。
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(四)、學位論文
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(五)、網路資料
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〈全球暖化全球暖化元兇為人類 彭啟明:台1成土地世紀末被淹掉〉,《雲論名人論壇》,2013年9月28日,http://www.ettoday.net/news/20130928/275673.htm?feature=profile_003&tab_id=306。
〈全球暖化全球暖化元兇為人類彭啟明:台1成土地世紀末被淹掉〉,《雲論名人論壇》,http://www.ettoday.net/news/20130928/275673.htm?feature=profile_003&tab_id=306。
〈地球生命力報告:40年來全球動物數量少一半〉,《自由時報》,2014年9月30日。取自:http://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/1119212。
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〈帝王級寒流造成122死寫下這些紀錄〉,《蘋果日報》,2016年1月26日,http://www.appledaily.com.tw/column/article/236/rnews/20160126/783469。
〈香港天文台:海平面升高風暴變密集沿岸威脅大增〉,《鉅亨網》,2013年11月22日,http://www.cnye.com/life/Content/20131122/KHBI4CV0E774A.shtml?c=life。
〈氣象專家警告「帝王級寒流」還會有〉,《蘋果日報》,2016年1月26日,http://www.appledaily.com.tw/column/article/236/rnews/20160126/783496。
〈高雄出現入夏第2例本土登革熱病例,民眾提高警覺,防蚊工作勿鬆懈〉,《衛福部》,2016年8月11日,http://www.cdc.gov.tw/info.aspx?treeid=45DA8E73A81D495D&nowtreeid=1BD193ED6DABAEE6&tid=0546992D3E9108A7。
〈國家氣候變遷調適行動方案(102-106)-海岸領域〉,《氣候變遷調適入口網》,http://www.tcap.ndc.gov.tw/cc-taiwan/policy-and-info/action-plan.html。
〈菲律賓在颱風"海燕"中死亡人數破4000〉,《亞太日報》,2013年11月20日,http://hk.news.yahoo.com/菲律賓在颱風-海燕-中死亡人數破四千-031846608.html。
〈菲軍災區呆坐吃喝靠災民〉,《聯合報》,2013年11月21日,http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/8309836.shtml?ch=rss_international。
〈暖化加劇海平面若升1公尺台灣1成土地恐淹沒〉,《TEIA環境資訊中心》,2009年9月1日,http://e-info.org.tw/node/46838。
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〈暴風雪襲美國冰封燈塔有如翻版《明天過後》〉,《ETtoday》,2014年1月7日,http://www.ettoday.net/news/20140107/313575.htm。
〈燒炭取暖 1家3人一氧化碳中毒亡〉,《蘋果日報》,2016年1月25日,http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20160125/782957/。
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林基興,〈氣候變遷衝擊民生,國人應正視〉,《中時電子報》,2013年10月1日,http://www.chinatimes.com/newspapers/20131001000895-260109。
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湯雅雯,〈IPCC警告:再不減碳 21世紀末淹掉台北盆地〉,《中時電子報》,2013年9月28日,http://news.chinatimes.com/society/11050301/112013092800101.html。
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嚴文廷等,〈3小時153毫米專家:雨量不算極端〉,《聯合晚報》,2016年6月3日,http://money.udn.com/money/story/5648/1738785-3%E5%B0%8F%E6%99%82153%E6%AF%AB%E7%B1%B3-%E5%B0%88%E5%AE%B6%EF%BC%9A%E9%9B%A8%E9%87%8F%E4%B8%8D%E7%AE%97%E6%A5%B5%E7%AB%AF。


(六)、官方文件
《國家安全報告》(臺北市:國家安全會議,2006)。
《糧食供需年報101》(台北市:行政院農業委員會,2013)。

(七)、專書論文
施正權,〈從戰略方向看氣候變遷與人類安全:兼論台灣的因應與機會〉,戴萬欽主編,《2010年台灣與世界關係》(台北市:時英,2010)。
黃鶯,〈非傳統安全中的環境安全問題〉,收錄於:陸忠偉編,《非傳統安全論》(北京:時事出版社,2003年)。

(八)、研討會論文
李仁燿等,〈主要國家糧食自給率內涵比較分析〉,《因應氣候變遷及糧食安全之農業創新研究—102年度成果發表暨研討會論文集》(台中市:農委會農試所,2014年12月)。
林昀靜、盧孟明,〈近五十年極端降雨之分析〉,發表於《2010台北災害管理研討會》(台北:社團法人臺灣災害管理學會,2010年11月6日)。


二、外文文獻
(一)、專書
Dauvergne, Peter eds, Handbook of Global Environmental Politics (Northampton: Edward Elgar Publishing, 2005).
Harris, G. Paul, The Environment, International Relations, and U.S. Foreign Policy (Washington, D.C.: Georgetown University Press, 2001).
Matthew Richard A., “Man, the State and Nature: Rethinking Environmental Security,” in:

(二)、期刊論文
Eakin, H., “Institutional Change, Climate Risk and Rural Vulnerability: Case from Central Mexico,”World Development, Vol. 33, Issue. 11 (2005).
Leonard, Warren J. , VanDerWal, J. Price, J. A. Welbergen, I. Atkinson, et al, “Quantifying the Benefit of Early Climate Change Mitigation in Avoiding Biodiversity Loss,” Nature Climate Change, Vol. 3 (12 May 2013).
Mathews, Jessica T., “Redefining Security,” Foreign Affairs, Vol. 68, No. 2 (Spring/1988).
Mora, Camilo, “Study in Nature Reveals Urgent New Time Frame for Climate Change,” University of Hawaii, http://www.soc.hawaii.edu/mora/PublicationsCopyRighted/Mora%20et%20al%20Press%20Release.pdf".
Ullman, Richard H., “Redefining Security," International Security,” Vol. 8, No. 1 (Summer/1983).

(三)、網路資料

“IPCC Special Report on Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation,” IPCC, November 28,2011, http://www.ipcc.ch/news_and_events/docs/srex/srex_fact_sheet.pdf.
“United Nations Framework Convention on Climate Change,” United Nation, May, 1992, https://unfccc.int/resource/docs/convkp/conveng.pdf.
Border, John M., "Climate Change Seen as Threat to U.S. Security", New York Times ,August 8, 2009, http://www.nytimes.com/2009/08/09/science/earth/09climate.html?_r=0.
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Eremenko, Alexey, “Heat Wave Sparks Anthrax Outbreak in Russia's Yamalo-Nenets Area,” NBCNEWS, July 27, 2016, http://www.nbcnews.com/news/world/heat-wave-sparks-anthrax-outbreak-russia-s-yamalo-nenets-area-n617716.
Guardian, “Shift to a New Climate Likely by Middle of the Century, Study Finds,” Reuters, October 13, 2013, http://www.theguardian.com/environment/2013/oct/10/shift-new-climate-middle-century.
Readfearn, Graham, “Study Warns World's Hottest Years Could Be the Coolest by Mid-Century,” The Guardian, 5 November, 2013, http://www.theguardian.com/environment/planet-oz/2013/oct/10/scienceofclimatechange-climate-change.
Sarfaty Mona, “Climate change is thawing deadly diseases. Maybe now we'll address it?,” The Guardian, August 24, 2016, https://www.theguardian.com/commentisfree/2016/aug/24/climate-change-thawing-deadly-diseases-anthrax. (Accessed by August 31, 2016)
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