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系統識別號 U0002-1307200917244200
中文論文名稱 我國與美國國家安全決策機制之比較研究
英文論文名稱 The Comparative Research on National Security Decision- Making Institution between the Republic of China and the United States
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 國際事務與戰略研究所碩士在職專班
系所名稱(英) Graduate Institute of International Affairs and Strategic Studies
學年度 97
學期 2
出版年 98
研究生中文姓名 沈能成
研究生英文姓名 Nan-Chen Shen
學號 790260128
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2009-06-18
論文頁數 177頁
口試委員 指導教授-王高成
委員-汪毓瑋
委員-鄭大誠
委員-王高成
中文關鍵字 國家安全  決策機制  國家安全會議 
英文關鍵字 national security  decision-making institution 
學科別分類 學科別社會科學政治學
學科別社會科學區域研究
中文摘要 國家安全決策機制是制定國家安全政策方針之制度與組織有機體,我國憲政對國家安全制度的設計:「總統為決定國家安全有關大政方針,得設國家安全會議及所屬國家安全局」,國家安全會議及所屬國家安全局,在性質上,是總統決定國家安全事務之諮詢機關;就功能言,是綜理及主管國家安全事務之最高機關;依實務運作的狀態分析,係由國家安全會議依機關權責分工,統合指導、協調、支援有關政府機構,襄贊決策。
我國自政府播遷來台後,歷經動員勘亂、解除戒嚴與政黨輪替等不同歷史階段,國家安全會議作為最重要國家安全決策機關的組織規範,先後於民國82年12月與92年6月進行調整,確定國家安全會議組織的法制與變革。在動員勘亂時期與政黨政治的決策模式下,對於國家安全決策機制運作,有其不同的政策意涵。在分析架構上,本文強調三個面向:首先,探討國家安全與決策相關概念與理論,為理想之國家安全決策機制提供理論基礎與架構;其次,比較中、美兩國國家安全決策機制之沿革發展、法律依據、組織功能,以及實際運作執行所發生的問題;最後,從組織定位、決策功能、運作執行三個面向分析,歸納適合我國國情與符合國家安全需要之理想國家安全決策機制。
全文內容分為六章,分述如下:第一章緒論,針對研究問題之背景、研究動機、希望達成之研究目的、採取之研究方法與研究途徑、研究範圍與限制,並回顧相關國家安全決策機制文獻,據以評述。第二章,藉由國家安全與決策機制意涵相關概念與理論,為建構塑造國家安全決策機制,並提供理論基礎架構,同時檢視目前國家安全決策機制運作執行情形,是否符合國家安全與決策理論之要求,以及符合國家安全的實際需要。第三章至第四章,分別從當前美國與我國國家安全環境分析出發,探討美國與我國國家安全決策機制之沿革與發展、法源與組織功能,以釐清兩國國家安全決策機制全貌與實際發生所面臨之問題,進而透過比較分析,去優汰劣,尋求可能解決之道。第五章,在瞭解掌握我國與美國國家安全決策機制之沿革與發展、法源與組織功能之後,本章試從運作執行與問題評析層面,比較優劣,輔以國家安全與決策機制相關理論,提供改進建議,塑造符合我國國家安全需要之決策機制。第六章,結論,綜合上述研究,提出研究心得與政策建議。
英文摘要 The United States as the global superpower nation has been through the 911 terrorist attack, thus, it is worth monitoring on how U.S. would deal with national security agenda. The national security decision-making institution formulates the direction and policy of the national security. According to the design of constitution law on national security policy, “the president decides national security by establishes National Security Council accountable for National Security Bureau”. The N. S.C., in nature, is the advisory agency that provides the president advices on national security affairs; in function, it is the highest institution that manages national security affairs. In terms of operational analysis, the N.S.C. provides decision-making assistance on integration guide, coordination, and the government apparatus support according to institution responsibility division. The N.S.C. is the most important national security decision-making institution. Legal system and transformation of the N.S.C. has been established during the adjustment period in December 1993 and June 2003. This thesis emphasizes three parts based on analysis structure. Firstly, investigate the theory and concept of national security and the policy-making, which provides the rationale construction of the ideal national security decision-making institution. Secondly, compare the national security decision-making institution evolution of development, legal basis, organization function, and the actual operation execution occurs in the US and us. Finally, analyzes from organizational orientation, policy-making function, and operation system, and generalizes our ideal national security decision-making institution.
論文目次 章節目次
第一章 緒論-------------------------------------------01
第一節 研究動機與研究目的-------------------------------01
 第二節 文獻檢閱-------------------------------------05
 第三節 研究途徑與研究方法---------------------------10
 第四節 研究架構-------------------------------------13
 第五節 研究範圍與限制-------------------------------16
第二章 國家安全與決策機制相關概念-----------------------18
第一節 國家安全概念之發展與意涵---------------------18
 第二節 決策機制之概念與意涵-------------------------32
 第三節 國家安全與決策機制之關係---------------------38
 第四節 小結-----------------------------------------42
第三章 美國國家安全決策機制-----------------------------46
第一節 當前美國國家安全環境分析-------------------------46
 第二節 美國國家安全決策機制之沿革與發展-------------51
 第三節 美國國家安全決策機制之法源依據與組織功能-----72
 第四節 小結-----------------------------------------79
第四章 我國國家安全決策機制-----------------------------82
第一節 當前我國國家安全環境分析-------------------------82
 第二節 我國國家安全決策機制之沿革與發展-------------85
 第三節 我國國家安全決策機制之法源依據與組織功能-----90
 第四節 小結----------------------------------------109
第五章 我國與美國國家安全決策機制之比較----------------115
第一節 美國國家安全決策機制之分析----------------------115
第二節 我國國家安全決策機制之分析--------------------123
第三節 我國與美國國家安全決策機制之比較---------------131
第四節 小結-------------------------------------------138
第六章 結論--------------------------------------------141
第一節 研究心得----------------------------------------141
第二節 政策建議----------------------------------------145
參考書目------------------------------------------------148

圖表目次
圖1-1 本文研究架構圖------------------------------------15
圖3-1 艾森豪時期國家安全會議系統架構圖------------------55
圖3-2 尼克森時期國家安全會議系統架構圖------------------60
圖3-3 卡特時期國家安全會議系統架構圖--------------------63
圖3-4 雷根時期國家安全會議系統架構圖--------------------66
圖3-5 布希時期國家安全會議系統架構圖--------------------68
圖4-1 我國動員戡亂時期我國國家安全會議系統架構圖--------87
圖4-2 我國法制化時期國家安全會議系統架構圖--------------89
圖4-3 我國國防體制示意圖--------------------------------96
表1-1 國家安全決策機制相關學位論文摘要表----------------07
表3-1 美國美國國家安全會議附屬機構表--------------------71
表3-2 美國歷任國家安全顧問任期一覽表--------------------77
表4-1 我國國家安全決策機制法源依據制定修正情形一覽表----99
表4-2 我國歷任國家安全會議秘書長任期一覽表-------------107
表5-1 我國與美國國家安全決策機制比較分析表-------------136
參考文獻 一、 中文部分
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論文使用權限
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