中國大陸從2008年金融海嘯以後，中共就擴大鼓勵當屆的應屆大學生們，不一定要進入想像中的外商或是工廠去工作，可以下鄉去擔任「村官」，「村官」並不是真正的官，是俗稱的「村幹部」，是指在村民或居民自治組織推選出來的管理者，而「大學生村官」的工作是擔任這些管理者的助理。
    中共為解決農村幹部隊伍整體素質低落，年齡老化缺乏活力，教育文化程度差村集體實力減弱，「村幹部」人心不齊長期的權力衝突，阻礙基層組織工作發展，影響中共永續執政基礎之穩固。加大對「三農」工作的領導力度，改善農村經濟社會秩序，穩定農村生產發展，填補農村科技人才資源短缺，提高農村生活面貌，鞏固中共在農村的領導地位。對中國大陸近年來高校擴招，大學生就業形勢日益嚴峻，拓寬大學生的就業管道，緩解城市的就業壓力及城鄉人才輸送平衡，導正大學生擇業觀念與服務社會人民的價值觀，勇於接受挑戰鍛鍊成才。
    當中國大陸政府透過制度化手段，增強基層組織的實踐經驗，為農村和基層有計劃的招募、培育地方年輕的「大學生村官」時，我們也期望日後透過研究類似的制度，能強化國內公務機關公務員的基層實踐經驗，培養恤民情、知民意、懂民心的官員，及引導年輕人（尤其是大學生等知識份子）深入基層鍛鍊成長，培養服務社會人民的情操與價值觀。對於本論文未能充分研討的部份，如國內採行類似制度的規劃、設計，都有待日後另以專文探討。
    本研究係國內目前唯一以中國大陸「大學生村官」制度為研究對象的論文，具有「拋磚引玉」之效，期盼能對日後有志研究者提供參考。

After Financial Tsunami experienced by mainland China in 2008, CCP expanded and encougraged the students to be graduated in the year to assume “Village Official” instead of working for foreign company as imagination or working at factory, but “Village Official” was not a real officer but was the so called “Village Cadres”, which means the managerial person elected by village residents or by autonomy organization, the job of “Village Cadres” is to act as the assistant for these managerial persons. 
In order to solve overall low quality of rural cadres and lack of vitality caused by aging, and poor level of educational and cultural extent , weakening of village collective strength, and the long term conflict in power caused by away from “Village Cadres” which had obstructed the task development in the grassroots organization and further influenced on CCP solid sustainable governance, CCP has therefore strengthened and enhanced “Three Rural” leading effort on task so as to improve rural economic and social order and to stablize the rural production development to fill the shortage of rural science and technology talent resources, and further to enhance the rual aspect of life and to strengthen the CPC’s leadship in rual areas.  Universities are getting expanded during recent years in mainland China that have caused the  
employment of students getting hard and difficult, in order to expand the employment channels for students and to ease the pressure on urban employment and balance on rural talents transmission, to correct the employment concepts for students and the value concepts on serving society and people to be brave to accept challenge and discipline.
When the government of mainland China strengthens the grassroots organization by way of systematic means and planned recruitment for their implemented experience as as to train the local young “Student Village Official”, we also expect to study the simiar system in the future to strengthen the implementation experience for domestic officers to train their understanding on public opinion and thought and to guide the young people (especially on intellectuals such as university students) to deepen into grassroots for their discipline and growth and further to train their sentiment and value concepts to serve social people. As to the part not studied in details in this thesis., such as plaining, design on domestic similar system, that will be discussed in the furture by other articles.
The study is the only one thesis aimed to the system of “Students Village Official” in mainland China, which has the “Initiate Effect” , and look forward to provide a reference to those who have interesting to study.

目  錄
第一章 緒  論	1
第一節 研究動機與研究目的	1
第二節 基本概念之界定	3
第三節 研究途徑與研究方法	9
第四節 分析架構與章節之安排	12
第五節 研究範圍與研究限制	13
第六節 文獻探討	14
第二章 大學生村官制度的綜述	17
第一節 大學生村官制度的意義	17
第二節 大學生村官制度形成的背景	24
第三節 大學生村官制度發展的歷程	32
第四節 大學生村官制度的有關政策	34
第三章 大學生村官制度產生的作用	37
第一節 對大陸農村的作用	37
第二節 對大陸社會的作用	42
第三節 對大陸基層民主的作用	46
第四節 對大陸大學生的作用	51
第四章 大學生村官制度存在的問題	55
第一節 法律定位與工作身分的矛盾	55
第二節 大學生自身的因素	57
第三節 與村幹部的行為互動	60
第四節 農村基層複雜多變的制約	69
第五章 完善大學生村官制度的對策	73
第一節 在政府方面	73
第二節 在社會與學校方面	77
第三節 大學生自身方面	79
第六章 結  論	83
第一節 研究心得	83
第二節 研究發現	84
第三節 研究建議	86
參考書目	88
附  錄	103
附錄一	103
附錄二	113
附錄三	118

圖目錄
圖1-1 分析架構圖.....................................................................................12
圖2-1 中國大陸農村基層社會的政治權利關係圖.................................30
圖4-1 大學生村官對三年工作期滿後打算的統計.................................58
圖4-2 大學生村官專業知識結構分布.....................................................60
圖4-3 四種基本行為互動模式間的相互轉換關係.................................66


表目錄
表2-2 村黨支部與村民委員會的區別.....................................................29
表2-3 村民委員會與村黨支部對權力要求的互動關係.........................32
表3-1 農民選擇村幹部（村官）的動機.................................................44
表4-1 大學生村官與村幹部的行為互動模式.........................................63

參考書目
一、專書
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27.徐小龍、何春玲，「宗族文化對新農村建設的消極影響及對策淺析」，湖北第二師範學院學報（武漢），第9期，2008年9月。
28.徐曉丹、張志忠，「新農村建設中的『大學生村官』制度探析－以福建省選聘生工作為例」，合肥工業大學學報（社會科學版）（合肥），第4期，2010年8月。
29.馬雄貴，「淺談社會主義新農村鄉風文明建設」，中共伊犁州委黨校學報（伊寧），第2期，2007年1月。
30.張存量，「建全大學生村官制度，加快新農村建設步伐」，天水行政學院學報（天水），第5期，2010年10月。
31.張健，「政權下鄉過程中農民政治社會化研究」，中共烏魯木齊市委黨校學報（烏魯木齊），第2期，2010年6月。
32.張敏，「對大學生村官計劃的解讀與思考」，河北青年管理幹部學院學報（石家莊），第4期，2008年7月。
33.張清華，「『大學生村官』計畫－雙贏戰略的政策選擇」，湖南工程學院學報（湘潭），第18卷第1期，2008年3月。
34.張濤、張竟乾、邵寶建，「教育大眾化形式下大學生就業現狀分析及對策」，河北農業大學學報（保定），第9卷，第1期，2007年3月。
35.張麗、韓新寶，「『大學生村官』流失的原因及對策分析」，山東省農業管理幹部學院學報（濟南），第27卷第3期，2010年6月。
36.曹達全、杜學文，「大學生村官政策之法律難題及其破解」，江漢大學學報（社會科學版）（武漢），第1期，2010年1月。
37.梁冬梅，「促進大學生就業的政府職能優化」，吉林工商學院學報（長春），2010年1月，第26卷，第1期。
38.盛海波、胡曉東、王學川，「淺析和諧社會構建中大學生村官的政治功能」，揚州大學學報（高教研究版）（揚州），2009年4月，第13卷，第2期。
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40.陳忠，「大學生村官與中國政治生態：意義、問題與趨勢－大學生村官的一種政治學分析」，蘇州大學學報哲學社會科學版（蘇州），第4期，2009年7月。
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42.陳鈞寶，「自我知覺理論在大學生村官問題中的應用初探」，浙江青年專修學院學報（杭州），2010年，第1期。
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44.賀雪峰，「論農村基層組織結構與功能」，天津行政學院學報（天津），第6期， 2010年3月。
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49.蓋曉春，「實施『村村大學生計晝』完善農業教育體系」，東北農業大學學報社會科學版（哈爾濱），第2卷第1期，2004年3月。
50.趙曉凱，「『大學生村官』計畫實施中存在的認識誤區及解決對策」，山西農業大學學報社會科學版（晉中），第4期，2008年7月。
51.齊燕，「當前『大學生村官』培訓存在的問題及對策探析」，三門峽職業技術學院學報（三門峽），第9卷第1期，2010年3月。
52.劉喜發、周賢山，「南京市大學生村官思想狀況調查與思考」，中共南京市委黨校學報（南京），第4期，2009年8月。
53.歐陽靜，「村級組織的官僚化及其邏輯」南京農業大學學報（南京），第4期，2010年12月。
54.鄧純仁，「政府作為應對大學生就業問題研究簡述」，長江大學學報社會科學版（荊州），第33卷第2期，2010年4月。
55.鍾江順、陳剛剛、宋世福、張覓，「杭州『大學生村官』在農村現狀的調查與思考－以建德市為例」，浙江青年專修學院學報（杭州），第4期，2010年7月。
56.韓京濤，「『大學生村官』面臨的問題與對策」，信陽農業高等專科學校學報（信陽），第20卷第1期，2010年3月。
57.譚林麗，「新農村建設的新創舉 大學生就業的新思維－兼論大學生村官政策的實施」，中國農業銀行武漢培訓學院學報（武漢），第2期，2008年7月。

肆、論文
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2.付紅霞，「新農村視角下的村官素質建設研究」，湖南農業大學農業推廣研究所碩士論文，2008年。
3.成曉娟，「大學生村官任用困境及其出路」，中南大學行政管理研究所碩士論文，2009年。
4.吳玉霞，「中共『鄉政村治』體制之研究」，政治大學東亞研究所博士論文，1997年。
5.呂芳卉，「山西『大學生村官』工作滿意度及其影響因素研究」，山西大學心理學研究所碩士論文，2010年。
6.林佳鴻，「中國農村宗族關係對村級治理的影響」，淡江大學中國大陸研究所碩士論文，2004年。
7.邱玉函，「從大學生到村官角色領會中的衝突與調適」，湖南師範大學社會學研究所碩士論文，2009年。
8.唐騖，「當前我國『村官』腐敗問題研究」，河南大學政治學研究所碩士論文，2010年。
9.馬俊兵，「『大學生村官』制度的可持續發展研究－以浙江省衢州市柯城區為例」，上海交通大學公共管理研究所碩士論文，2010年。
10.張岩，「『大學生村官』計劃問題研究」瀋陽工業大學馬克思主義研究所碩士論文，2009年。
11.張紅星，「新農村建設中村民自治的發展與完善」，天津師範大學政治研究所碩士論文，2010年。
12.張舜，「『大學生村官』的身分認同研究」，華東政法大學行政管理研究所碩士論文，2010年。
13.張磊，「蘇州市『大學生村官』工作長效管理機制探索」，蘇州大學行政管理研究所碩士論文，2010年。
14.陳興華，「中國大陸村民自治與村幹部權力監督之研究」，淡江大學國際事務與戰略研究所碩士論文，1999年。
15.單正豐，「村幹部素質需求及教育對策研究」，南京農業大學農業推廣研究所碩士論文，2004年。
16.彭蕙珍，「中國大陸農村選舉過程中中央、鄉村幹部、農民的角色及其互動」，政治大學東亞研究所碩士論文，2002年。
17.曾子歡，「試論新時期村委會行政主體地位」，蘭州大學法律研究所碩士論文，2009年。
18.曾騰貫，「中國大陸村民自治對公民社會發展的影響」，政治大學行政管理研究所碩士論文，2006年。
19.湯明忠，「中國共產黨在改革開放後的調適與轉型：村民自治的視角」，政治大學中山人文社會科學研究所碩士論文，2006年。
20.黃上銘，「村民自治與中共政權的穩定」，中國文化大學政治學研究所碩士論文2004年。
21.楊開煌，「中共文件詮釋之方法學探討」，國立政治大學東亞研究所博士論文， 1987年。
22.楊馥綺，「中共村民委員會制度之研究－村委會制度與中共民主化之分析」，中山大學大陸研究所碩士論文，2000年。
23.劉滿喜，「大學生村官機制與新農村建設」，首都師範大學馬克思主義理論與思想政治教育研究所碩士論文，2008年。
24.潘端陽，「村民自治視角下的大學生村官政策和鄉村治理」，復旦大學政治研究所碩士論文，2010年。
25.戰斌，「『大學生村官』培養使用研究－以濱州市為例」，山東師範大學公共管理研究所碩士論文，2010年。
26.戴熹霞，「村幹部隊伍建設的路徑設計」，上海交通大學農業研究所碩士論文，2010年。
27.韓卿，「『大學生村官』壓力源與應對策略研究－以嘉興市秀州區為例」，上海交通大學公共管理研究所碩士論文，2009年。
28.蘭海洋，「河南省『大學生村官』制度研究」，鄭州大學行政管理研究所碩士論文，2009年。

六、網路媒體資料
1.MBA智庫百科http://wiki.mbalib.com。
2.人民日報http://www.sz.people.com.cn。
3.人民網http://www.people.com.cn。
4.大學生村官園地http://cpc.people.com.cn。
5.中國評論月刊網路版http://www.chinareviewnews.com。
6.中國農村村民自治信息網http://www.chinarural.org。
7.中華人民共和國教育部http://www.moe.gov.cn。
8.新華網http://big5.xinhuanet.com。
9.新華網http://www.xinhua.org。