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系統識別號 U0002-1302200909435900
中文論文名稱 我國「國際一流大學及頂尖研究中心計畫」之策略管理與績效評估研究
英文論文名稱 A Study on the Strategic Management and Performance Evaluation of “Development Plan for World Class Universities and Research Centers for Excellence” in Taiwan
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 管理科學研究所博士班
系所名稱(英) Graduate Institute of Management Science
學年度 97
學期 1
出版年 98
研究生中文姓名 何卓飛
研究生英文姓名 Jow-Fei Ho
學號 889560016
學位類別 博士
語文別 中文
口試日期 2009-01-10
論文頁數 261頁
口試委員 指導教授-張紘炬
委員-歐陽良裕
委員-黃志文
委員-楊國賜
委員-陳淼勝
委員-林進財
委員-顏錫銘
中文關鍵字 策略管理  國際一流大學  頂尖研究中心  資料包絡分析法  績效評估 
英文關鍵字 Strategy Management  World Class Universities  Top research centers  Data Envelopment Analysis (DEA)  performance evaluation 
學科別分類
中文摘要   本研究透過問卷調查、訪談、專家座談、檔案檔分析及資料包絡分析法(DEA)績效評估模式等研究方法,探討我國「發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫」其策略規劃執行控制及績效之概況與優劣,並根據研究結果提出相關建議,供教育部與執行本計畫之大學參考。
  經由本研究獲致下列結論與建議:
  研究結論:
  我國推動「發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫」(以下簡稱卓越計畫),即在追求高等教育高等教育卓越化及提昇國家之競爭力,希冀能在全球化體系中佔有優勢之地位。然而在實施策略上,不免要受到目前高等教育市場競爭機制走向之影響。從策略管理觀點來看,對於學校負最大責任的個人-校長或主管對組織之管理、學校所擬完成之使命、學校所面臨之機會與競爭、內部的優勢與劣勢、所擬定之願景與目標、所定政策之良寙等關鍵因素,在執行過程中,是計畫得否成功之要素。
  因此,本研究建議為:
一、充裕持續的計畫支持型經費,應考慮教育政策的經濟法則。
二、配合卓越計畫之推動,當大學走向市場化與競爭性機制,應重視新公共管理之原則。
三、應設定國際一流大學與頂尖研究中心的目標發展序位與分工體制。
四、避免大學過度倚賴政府補助,應建立大學自我獨立成長與永續發展之機制。
五、卓越計畫宜再加強人文與科技的融合與均衡性對待。
六、可注重國際間的評比與競爭,但不可失去國內大學自我存在的特性。
七、推動卓越計畫,應強化績效考評所忽略的教育精神資本,如教職員生之核心能力、價值觀、道德感、使命感。
八、頂尖大學研究人才之培育,應以大學教學卓越為基礎,易事半功倍。
九、執行卓越計畫時,各校應凝聚整體共識,強化組織內部執行運作,以健全
教育發展為首要目標。
十、卓越計畫要能具成效,策略規劃、策略執行管理及策略控制各環節均相當重要,應以系統模式思考永續發展。
英文摘要   “The Development Plan for World Class Universities and Research Centers for Excellence in Taiwan “was reviewed and the evaluation of its execution was performed in this research. The methods to carry out this study are questionnaires, seminars, conferences, data analysis, and Data Envelopment Analysis (DEA) etc., According to the research result, the author will propose suggestions.
  In order to upgrade higher education and promote competitiveness of Taiwan, the MOE in Taiwan initiated “The Development Plan for World Class Universities and Research Centers for Excellence in Taiwan “. However, this plan’s strategy of execution will be influenced by the competition mechanism of the current higher education market. From the point of view of strategic management, when it comes to following issues, the deans of universities play the most critical role.
1.organization management
2.organization missions
3.opportunities and competition those universities face
4.strength and weakness within those universities
5.vision and goals to achieve
6.quality of policies
The following suggestions were made to conclude this research:
1.Under the consideration of the economic principles in higher education policies, supporting the plan with sufficient and consistent funding is essential.
2.Along with the performance of this plan, new public administration should be emphasized when those universities move toward market involvement and competition is formed among them.
3.Ministry of Education in Taiwan needs to set up a guideline for developing international first class universities and top rated research centers.
4.In order to prevent universities from relying on government subsidization excessively the Ministry of Education should build up a mechanism to make universities grow up.
5.The plan needs to emphasize the balance of humanity and technology.
6.To emphasize international competition without losing the university’s own distinct characteristics.
7.To perform the plan of excellence and to emphasize the bases of education such as the core ability of faculty and staff. Also, the sense of the mission, the morals and the value system.
8.To develop the research ability of the students of top rated universities based on the universities’ teaching excellence.
9.When executing this plan, universities should consolidate their consensus, strengthen the operation and execution within their government and set the development of complete education as priority.
10.The effectiveness of this plan relies on the strategic planning, execution, management and substantial development based on systematic thinking.
論文目次 目 次

圖目次--- III
表目次---------------------------------------------IV

第一章 緒論 1
 第一節 研究背景與動機 1
 第二節 研究目的與問題 4
 第三節 研究方法與步驟 5
 第四節 名詞釋義 10
 第五節 研究範圍與限制 13
 第六節 論文結構 14
第二章 文獻探討 15
 第一節 我國高等教育之現況與SWOT分析 15
 第二節 高等教育卓越化與國際一流大學 35
 第三節 高等教育策略管理之相關研究 73
 第四節 高等教育績效評估之模式 85
 第五節 文獻實務部分-「發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫」 97
第三章 研究設計與實施 117
 第一節 研究架構 117
 第二節 研究對象 118
 第三節 研究工具 122
 第四節 實施時程 126
 第五節 資料處理 127
第四章 研究結果分析與討論 129
 第一節 訪談結果分析 129
 第二節 學校經營績效評估及比較 135
 第三節 計畫認同與支持之調查分析 151
第五章 結論與建議 194
 第一節 主要研究發現 194
 第二節 結論 201
 第三節 建議 204

參考文獻 213

附錄一 225
附錄二 239
附錄三 240
附錄四 252


圖目次
頁次
圖1-1 研究流程 9
圖2-1 96學年度大學校院類型分析 16
圖2-2 92-114年新生兒、國小新生、高中職畢業生及大學招生總數趨勢 18
圖2-3 87-96學年度一般/師範體系與技職體系學生數變化 18
圖2-4 87-96學年度公私立大學學生人數變化 19
圖2-5 87-96學年度專任師資結構變化 20
圖2-6 87-96學度年大學校院生師比之變動情形 20
圖2-7 87-96年高等教育經費成長情形 21
圖2-8 公私立大學單位學生教育經費 22
圖2-9 87-96年高等教育經費(含特別預算)成長情形 22
圖2-10 策略基本構面 75
圖2-11 考評作業流程 102
圖2-12 審議作業流程 103
圖2-13 卓越教學及頂尖研究成果統計 115
圖3-1 研究架構 117
圖4-1 績效評估模式圖 139
圖4-2 93至96年度獲計畫補助學校與未獲補助學校各年度之CCR效率值比較 144
圖4-3 93至96年度獲計畫補助學校與未獲補助學校各年度之BCC效率值比較 146
圖4-4 策略管理與執行成效政策面與執行面之關係圖 193
圖5-1 國際一流大學及頂尖研究中心發展策略模式 205


表目次
頁次

表2-1 87-96學年度大學校院數變化情形 16
表2-2 87-96學年度在學學生數 17
表2-3 我國研究型大學SWOT分析 29
表2-4 我國高等教育SWOT分析 30
表2-5 未來我國高等教育發展的策略 34
表2-6 英格蘭高等教育撥款委員會2006至2011年的主要策略 45
表2-7 亞洲排名前十名之日本大學相關教育及研究指標比較表 55
表2-8 韓國培育世界級大學預算編列情形 59
表2-9 國立台灣大學和各國/地區世界一流大學之特質 63
表2-10 上海交通大學「世界大學學術排行榜」之指標 66
表2-11 英國時報「世界大學排行榜」之指標 67
表2-12 西班牙國家研究委員會所作之世界大學網路排名 68
表2-13 科研論文評比構面、指標及權重表 70
表2-14 各辦理評鑑單位之評鑑內容大要 71
表2-15 高等教育機構排名的柏林原則 72
表2-16 國內外學者對策略的定義 74
表2-17 策略管理的功能構面 75
表2-18 DEA評估學校績效文獻摘要表 89
表2-19 5年500億大事紀 100
表2-20 「發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫」第2梯次審議指標 104
表2-21 5年500億計畫第2梯次獲選各校補助金額 109
表2-22 5年500億計畫第2梯次獲選重點領域學校 109
表2-23 94-95年度獲得教育部補助之學校及費用一覽表 111
表2-24-1 教育部經費核撥原則 112
表2-24-2 教育部經費核撥情形 112
表2-25 國際化與國際合作成長率 116
表2-26 產學合作成果統計 116
表2-27 國立四所大學的世界大學評比排名情形 116
表3-1 訪談專家對象 118
表3-2 問卷調查樣本之個人背景變項概況 121
表3-3 提供本問卷修正意見之學者專家名單 123
表3-4 策略管理評估項目表 124
表3-5 調查問卷各構面之信度 126
表3-6 計畫時程表 127
表4-1 深度訪談彙總表 129
表4-2 學校經營績效之評估對象 136
表4-3 投入項與產出項相關研究摘要表 138
表4-4 變數定義表 140
表4-5 敍述統計資料表 140
表4-6 相關係數分析表 140
表4-7 整體績效表 142
表4-8 93至96年度各校各年度之CCR效率值 143
表4-9 93至96年度各校各年度之BCC效率值 145
表4-10 整體績效對比分析結果表 147
表4-11 各大學基本資料 148
表4-12 頂尖大學96學年度投入產出項基本資料(含補助經費) 150
表4-13 12所頂尖大學經費補助前後績效評估表 150
表4-14 教育部推動本計畫之「策略規劃」構面之整體表現 151
表4-15 有受試學校不同職務者對教育部推動本計畫之「策略規劃」評價之差異分析 153
表4-16 獲補助學校不同職務者對學校在執行計畫之「策略規劃」評價之差異分析 155
表4-17 所有受試學校中不同屬性學校對教育部推動本計畫之「策略規劃」評價之差異分析 158
表4-18 獲補助學校中不同屬性學校對進行本校計畫之「策略規劃」評價之差異分析 159
表4-19 所有受試學校中有無受補助對教育部推動本計畫「策略規劃」評價之差異分析 161
表4-20 對教育部計畫政策面「策略執行管理」構面之整體表現 162
表4-20 對教育部計畫政策面「策略執行管理」構面之整體表現 163
表4-21 所有受試學校中不同職務者對教育部推動本計畫之「策略執行」評價之差異分析 165
表4-22 獲補助學校中不同職務者對執行本校計畫之「策略執行管理」評價之差異分析 170
表4-23 所有受試學校中不同屬性學校對教育部推動本計畫之「策略執行管理」評價之差異分析 171
表4-24 獲補助學校中不同屬性學校在執行本校計畫之「策略執行管理」評價之差異分析 175
表4-25 所有受試學校中有無受補助對教育部推動本計畫之「策略執行管理」評價之差異分析 176
表4-26 對教育部推動本計畫之「策略控制」構面之整體表現 179
表4-27 所有受試學校中不同職務者對教育部推動本計畫之「策略控制」評價之差異分析 180
表4-28 獲補助學校中不同職務者對學校執行面的「策略控制」評價之差異分析 181
表4-29 所有受試學校中不同屬性學校對教育部推動本計畫「策略控制」評價之差異分析 184
表4-30 獲補助學校中不同屬性學校對教育部推動本計畫之「策略控制」評價之差異分析 185
表4-30 獲補助學校中不同屬性學校對教育部推動本計畫之「策略控制」評價之差異分析 186
表4-31 所有受試學校中有無受補助對教育部推動本計畫之「策略控制」評價差異分析 188
表4-32 表以策略管理執行成效(政策面)預測策略規劃(執行面) 189
表4-33 以策略執行管理成效(政策)預測策略執行管理(執行) 190
表4-34 以策略管理執行成效(政策)預測策略控制(執行) 191
表4-35 以整體政策面之策略執行管理成效預測整體執行面之策略管理成效 191
表4-36 策略管理與執行成效政策面與執行面之典型相關分析摘要表 192
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