隨著公共事務的多元化、複雜化，現今政府所面臨的政策議題，鮮少能由單一政府、組織、機關，甚至是單一部門所能獨立承擔，大多必須透過各級政府間、各組織間、各機關間，以及跨部門的合作組成彼此協力的網絡，並打破舊有本位主義、超越地盤的思想藩籬，突破地域的疆界隔閡，以同心攜手共進的思維，才能有效地緩解各類政策問題。為因應跨機關、跨組織、跨部門的新治理時代來臨，如何鼓勵公共組織成員有良好的協力成效，就成了我們關注的焦點。而協力成效關乎於管理者是否具備良好的協力領導能力，因此，如何培養公共管理者的協力領導職能課題，值得我們大家加以正視。 
    基此，本研究希望透過質化的實證研究，對教育部中高階文官協力領導能力建構實務上的基礎，以提供管理階層對未來拔擢人才時的參考依據，並藉此瞭解，在協力領導過程中，所面臨的困難。
    本研究結果顯示：教育部具有協力長才的長官，在協力領導過程中，具有的共通明顯人格特質，包括擁有開放的心胸、同理心、願意承擔風險、在決策或協調事務上具有彈性、值得共事夥伴或屬下的信賴、及透過系統性思考釐清案件整體，以利做出正確的判斷。具有的共通明顯行為特徵，包括採取開放式的溝通、運用傾聽方式獲取資訊，並在協力領導的過程當中，重視共識建立、強調共享願景，以利促進夥伴間信任關係，因為這些共通的人格特質及行為特徵，彼此交互影響，因而造就成功的協力領導，促使所需協力的案件順利推展。所遭遇的共同困難為溝通協調困難、代表性低落、及無法落實課責，然前述共同的困難亦可歸咎於受訪者本身或其單位、部門(機關)的本位主義，因為大家各持己見、各有立場，甚至是各有利益考量，所以導致協力領導者在協力過程中產生問題與困境，唯有不斷的進行溝通協調，以更高的視野、宏觀的角度來思考問題，如此才能解決所遭遇的困難。

With the diversification and complexity of public affairs, the policy issues facing the government today can rarely be undertaken by a single government, organization, agency, or even a single department. Most of them must form a network of mutual cooperation through cooperation among governments at all levels, between organizations, between agencies, and across departments. The effectiveness of the cooperation is related to whether the managers have good leadership and leadership skills. Therefore, how to cultivate the collaborative leadership functions of public managers is worthy of our attention.
     Based on this, this study hopes to build a practical foundation for the high-level civil servant leadership in the Ministry of Education through empirical research on qualitative. In order to provide a reference for the management of the future talents, and to understand the difficulties faced in the process of collaborative leadership.
     The results of this study show that the collaborative leaders of Ministry of Education, in the process of collaborative leadership, has a common personality traits, including open mind, empathy, willingness to take risks, flexibility in decision-making or coordination. People who are worthy of the trust of the partners or their subordinates, and through the systematic thinking to clarify the overall case, in order to make a correct judgment. Common behavioral characteristics, including open communication, listening to information, and in the process of collaborative leadership, attach importance to consensus building, emphasize shared vision, and promote trust between partners. Because these common personality traits and behavioral characteristics interact with each other, they create successful collaborative leadership and promote the successful cooperation of the required cases. The common difficulties encountered are difficulties in communication and coordination, low representation, and inability to implement the duties. Only by constantly communicating and coordinating, thinking about problems with a higher vision and a macro perspective can solve the difficulties encountered.

目次
第一章	緒論 ..........................	1
第一節	 研究背景與動機 ................	1
第二節	 研究目的與問題 ................	4
第三節	 研究流程 .....................	5
第二章	文獻回顧 ......................	7
第一節	 領導 .........................	7
第二節	 協力領導及其困境 ..............	18
第三章	研究設計與實施 .................	25
第一節	 研究方法與步驟 ................	25
第二節	 研究對象 .....................	28
第三節	 訪談題綱 .....................	30
第四章  訪談資料分析與討論 ..............	31
第一節	 協力領導者的人格特質分析 .......	31
第二節	 協力領導者的行為特徵分析 .......	37
第三節	 協力領導過程中所面臨的困難 ......	42
第五章  結論 ...........................	45
第一節    研究發現 .....................	45
第二節	 研究限制與後續研究建議 .........	47
參考文獻 ...............................	49
附錄 ..................................  53

表目次
表2-1領導的定義 ........................	8
表2-2主要的行為理論研究 .................	15
表3-1圈選人員 ..........................	26
表3-2受訪者名單彙整表 ...................	28

圖目次
圖1-1研究流程 ..........................	5

中文
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