國道電子收費係結合通訊、資訊、控制技術以及經濟管理理念，達到先進交通管理的整合方法，隨著eTag使用普性及和電子商務的快速發展，提升eTag系統創造附加價值之潛力，即「ETC延伸事業」。
有別於傳統 BOT附屬事業，ETC延伸事業乃因科技發展，產生「技術加值」、「服務加值」、「系統使用率提升」之新興商業模式，可隨著eTag、車輛甚至使用者有著無限想像空間。因此，有必要於延伸事業快速發展前，針對延伸事業建構一套系統性評估架構，以檢視其營運狀況及契約履行達成度。本研究為首位具體以「公私部門夥伴關係」角度，針對ETC延伸事業績效評估模式深入探討之論文，有助於公部門掌握各面向之影響，提出公部門進行年度監督與考核時之參考，並使得公部門與特許廠商間的權責明確劃分。
經策略地圖及專家學者深度訪談，本研究掌握ETC延伸事業績效評估之重要構面為「顧客構面」、「公共利益構面」、「公私部門協力構面」、「財務構面」、「事業發展構面」。第二步驟首先以因素分析法萃取出關鍵績效指標，並透過分析網路程序法分配各構面相互影響下，績效指標之相對權重。研究結果顯示，ETC延伸事業主要評估構面為「公共利益構面」及「公私部門協力構面」，占比34.26%及27.42%，其中又以「ETC信託帳戶使用與切割」、「eTag蒐集資訊之應用面向」、「資訊加值服務符合市場需求」及「特許廠商自償能力」為主要評估指標，權重分別占9.68%、9.80%、7.98%、6.10%。
本研究以台北市停車場導入e-parking服務進行評估模型之試算及驗證，根據試算結果，於績效達成率假設下，北市路邊停車導入e-parking之財務績效淨現值為9,746,824元，路外停車場之財務績效淨現值為21,570,132元，因此本研究建議台北市以路外停車場導入e-parking服務為首要發展策略。藉由實證驗證本研究模式具彈性及可操作性，有助於公部門面對特許廠商各種商業策略下，有效進行年度績效考核，進而提升整體BOT價值之呈現。

Electronic Toll Collection System, combining advanced technologies including communication, information, control technology and economic management, integrates advanced traffic management. With the growing ubiquity of eTag and explosive e-commerce development, high value added e-Tag system is highly potential to create “ETC Derived Business”.
Differentiating from traditional BOT Ancillary Business, ETC Derived Business develops a new business model that contains technical bonus, service bonus and increasing system utilization on account of rapid technology development. Therefore, the development of “ETC Derived Business” built by E-Tag, users and vehicles, is necessary to be systematic schemed and careful evaluation and further have inspection of the operational performance and contract implementation. The perspective of Public-Private-Partnership, the first for all, is applied to the thesis that has intensive study in performance of “ETC Derived Business” providing the governmental organizations to control all aspects of the business and take as a reference for annual investigation and examination; furthermore, clarifying the authority and responsibility for all chartered companies.
Through the strategy map and the in-depth interview of experts and academic, the study master on the performance of ETC Derived Business in different essential aspects, there are customer aspect, Public Interests aspect, Public-Private-Partnership aspect, financial aspect and Career Development aspect. In the next step, by using factor analysis to find out the key performance indicators, then distributing under the interactions of all aspects in order to discover the relative weights of performance evaluation by applying analytic network process. The result shows, the percentage of main performance aspects in ETC Derived Business is 34.26% in Public Interests Perspective and 27.42% in Public-Private-Partnership Perspective, among these, the weight of main evaluation indicators is, 9.68% in the usage and cutting of ETC trust account, 9.80% in the applied aspects of eTag information gathering, 7.98% in the information Value-added service in accordance with market demand and 6.10% in the self-liquidating capacity of chartered companies.
The study carries on trail and validation of evaluation model based on the introducing e-parking services to Taipei City parking. According to the result of trail, under the assumption of performance achievement rate, the financial performance net present value of introducing e-parking to curb parking is 9,746,824 TWD; the financial performance net present value of off-road parking lot is 21,570,132 TWD. Therefore the study suggests that the importing of e-parking service to Taipei off-road parking lot is the primary development strategy. The model in the study possess of flexibility and operability by means of empirical verification. Conducive to government organizations to face various manufactures strategies of chartered companies, carrying out annual performance effectively in order to enhance the overall present value of BOT.

第一章　緒論	1
1.1研究背景與動機	1
1.2研究目的	3
1.3研究範圍與假設	4
1.4研究方法與流程	5
第二章　文獻回顧	7
2.1電子收費系統概述	7
2.2台灣區電子收費系統架構	9
2.2.1台灣區電子收費系統技術模組	9
2.2.2台灣區電子收費系統資訊架構	10
2.2.3台灣區電子收費系統金錢流程	12
2.3 電子收費系統延伸案例與研究	13
2.3.1國外案例	13
2.3.2 ETC延伸事業相關研究	14
2.4公私部門夥伴關係	15
2.4.1公私部門理論基礎	15
2.4.2 BOT附屬事業	17
2.4.3 ETC延伸事業概述	19
2.4.4延伸事業發展前，eTag法律適格性	21
2.4.5 ETC延伸事業發展項目	23
2.5公私部門夥伴關係績效評估	29
2.5.1績效評估	30
2.5.2公私部門夥伴關係績效評估探討	32
2.5.3ETC延伸事業績效衡量內涵	34
2.6小結	35
第三章　研究內容與研究方法	36
3.1策略地圖分析	36
3.2因素分析	38
3.3德爾菲法	40
3.4分析網路程序法	41
第四章 評估架構設計與分析	47
4.1策略地圖分析	47
4.2專家學者深度訪談	52
4.3關鍵績效指標萃取	59
4.3.1績效指標相關性問卷設計	59
4.3.2問卷信度與效度分析	60
4.3.3績效指標相關性統計量	63
4.3.4關鍵績效指標萃取	63
4.4多準則決策分配評估架構之相互權重	78
4.4.1網路關係	79
4.4.2分析網路程序法	82
4.4.3關鍵績效指標權重之擬定	91
第五章 案例分析	93
5.1 e-Parking收費事業簡介	93
5.1.1國內停車場經營模式與現況分析	93
5.1.2 e-Parking收費模式簡介	94
5.2績效評估架構之應用	97
5.2.1e-parking績效評估架構	97
5.2.2參數設定	99
5.3績效評估架構之應用	105
5.3.1成本效益分析	105
5.3.2使用者效益分析	107
5.3.3公共利益效益分析	108
5.3.4公私部門協力效益分析	108
5.3.5停車場經營業者效益分析	110
5.4台北市停車場導入e-parking績效試算與檢測	111
5.4.1e-parking導入台北市路邊停車格績效試算與檢討	112
5.4.2e-parking導入台北市路外停車場績效評估	118
5.5敏感度分析	125
第六章 結論與建議	128
6.1結論	128
6.1.1ETC延伸事業績效評估指標建構之結論	128
6.1.2台北市導入e-parking績效試算之結論	130
6.2建議	132
參考文獻	134
附錄1「ETC延伸事業-因素分析」研究調查問卷	140
附錄2評估構面之基本統計量	146
附錄3因素分析相關性矩陣	148
附錄4「ETC延伸事業-分析網路程序法」研究調查問卷	149
圖目錄
圖1.1研究流程圖	6
圖2.4ETC延伸事業初步商業模式開發關係圖	25
圖3.1策略地圖架構圖	37
圖3.3 ANP網路架構示意圖	43
圖4.1ETC延伸事業策略地圖	51
圖4.4-1 ETC延伸事業控制階層圖	78
圖4.4-2績效指標之影響關係圖	80
圖4.4-3 ETC延伸事業網路關係圖	81
圖4.4-4 五大構面權重分佈雷達圖	91
圖5.2績效評估架構圖	97

 
表目錄
表2.1-1台灣主要城市車輛安裝eTag數量與安裝率	8
表2.1-2高速公路車輛eTag使用率	8
表2.2-1 ETC前端系統模組彙整	9
表2.2-2台灣交通資訊種類與內容分類	11
表2.2-3各國電子收費資訊加值範疇	11
表2.3-1各國電子收費延伸應用彙整	13
表2.4-1國內主要大型促參模式與案例彙整	16
表2.4-2促進民間參與交通建設附屬事業使用容許項目	17
表2.4-3公共建設附屬事業相關法令彙整	18
表2.4-4 ETC延伸事業與BOT附屬事業之比較	20
表2.4-5現階段eTag法律位階適格性	21
表2.4-6 ETC延伸事業可能發展項目	26
表2.4-7延伸事業發展項目敘述	27
表3.3-1多準則決策常用權重分配方法之比較	42
表3.3-2AHP、ANP法之比較	44
表3.3-3評估尺度說明	45
表3.3-4隨矩陣階數增加之R.I.值	46
表4.1-1專家學者深度訪談內容整理	52
表4.2-1延伸事業績效評估指標	55
表4.3-1受訪專家學者背景	59
表4.3-2問卷信度檢定結果	61
表4.3-3因素分析KMO檢定	63
表4.3-4公私部門協力構面績效指標主成份表	64
表4.3-5公私部門協力構面因素主成份分析轉軸後之成份矩陣	65
表4.3-6財務構面績效指標主成份表	66
表4.3-7財務構面因素主成份分析轉軸後之成份矩陣	66
表4.3-8財務構面績效指標主成份表	67
表4.3-9財務構面因素主成份分析轉軸後之成份矩陣	68
表4.3-10事業發展構面績效指標主成份表	68
表4.3-11事業發展構面因素主成份分析轉軸後之成份矩陣	69
表4.3-12事業發展構面績效指標主成份表	70
表4.3-13事業發展構面因素主成份分析轉軸後之成份矩陣	71
表4.3-14顧客構面績效指標德爾菲表	71
表4.3-15顧客構面績效指標第二次德爾菲共識統計表	73
表4.3-16公共利益構面績效指標德爾菲表	74
表4.3-17公共利益構面績效指標第二次德爾菲共識統計表	76
表4.3-18 ETC延伸事業關鍵績效指標一覽表	77
表4.4-1ANP問卷填答範例	82
表4.4-2顧客構面成對比較矩陣	82
表4.4-3公共利益構面成對比較矩陣	83
表4.4-4公私部門協力構面成對比較矩陣	83
表4.4-5財務構面成對比較矩陣	83
表4.4-6事業發展構面成對比較矩陣	84
表4.4-7「使用者服務流程簡化」影響下，顧客構面成對比較矩陣	84
表4.4-8「使用者服務流程簡化」影響下，公私部門協力構面成對比較矩陣	85
表4.4-9超級矩陣	86
表4.4-10加權後超級矩陣	87
表4.4-11平準化後加權超級矩陣	88
表4.4-12極限化後加權超級矩陣	89
表4.4-13 ETC延伸事業績效評估架構之相對權重	92
表5.1-1台北市路邊、路外停車供給分類	94
表5.2-1 e-Parking成本效益項目整理	98
表5.2-2使用者時間價值	99
表5.2-3台北市停車場服務時間	100
表5.2-3路邊停車超商繳費習慣	100
表5.2-4現有支付比例及潛在市場佔有率	102
表5.2-5 eTag應用於路邊、路外停車收費之潛在市場營收推估	103
表5.2-6路邊停車格潛在收費員人數	104
表5.3-1成本效益分析	105
表5.3-1成本效益分析(續)	106
表5.3-2e-parking使用者效益	107
表5.3-3e-parking公私部門協力效益	109
表5.3-4e-parking停車場業者效益	111
表5.5-1路邊停車敏感度分析結果	125
表5.5-2路外停車敏感度分析結果	126

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