自1949年中共建政以來，中共對台政策就一直存在而不曾消失。其根源就是來自於二次國共內戰所造成的結果。從最初毛澤東的武力解放、和平解放台灣，到鄧小平的「和平統一、一國兩制」再到「江八點」、「胡四點」、乃至現今的「胡六點」對台政策，中共對統一中國的戰術運用也一直不斷的在調整。

    除此之外，中共領導人世代交接後，該任領導人的權力鞏固狀態也是觀察中共對台政策發展的重點之一。尤其是他在中國共產黨全國代表大會上所發表的政策宣示，往往是該領導人能否掌握內部政治權力與對台政策走向的重要指標，所以胡錦濤在「十七大」上所做出的對台部分政策宣示也就自然成為研究觀察「十七大」後對台政策發展的重點項目。

    在陳水扁政府執政後，台北與北京就不斷的產生磨擦與緊張，因此在扁政府執政時期的兩岸關係就一直處於冰點。到了2008年馬英九總統上台後，他實現了競選時所提出「不統、不獨、不武」馬三不的大陸政策，對北京釋出了許多善意，而在2008年12月31號中共總書記胡錦濤也提出了「胡六點」來做為對馬政府上台後兩岸關係的一種回應與期待。另外、馬總統所提出的「活路外交」政策與ECFA的簽訂都得到了大陸方面的善意回應與支持，兩岸高層之間的對話溫馨而和緩，但在台灣國際生存空間的發展上，中共則是持續的對我方進行封鎖與打壓。

    例如2007年世界衛生組織與中共秘密簽署的備忘錄曝光事件，2010年第23屆東京影展上發生的「江平事件」，2011年台灣主辦的第22屆亞太婦產科醫學會年會上大陸方面提案要求將我方會籍改為「中國台灣」事件，都可以看出只要離開兩岸躍升到國際層面，中共是絕對不會容許在國際社會上出現「兩個中國」或「一中一台」的情況發生。可以說，不論中共對台政策的戰術如何變化，「一個中國」與「統一中國」的核心原則是始終不會動搖的，而中共對台政策的最終目標還是要完成中國的統一。

Since PRC has established its regime in 1949, the policies toward Taiwan have always existed. This was caused by the two civil wars. From Mao Zedong’s Military Liberation and Peaceful Liberation to Deng Xiaoping’s “Peaceful reunion, one country, two systems,” and then Jiang’s “Eight points,” Hu’s “Four points,” to today’s Hu’s “Six points.” PRC’s policy to unify China has always been changing.

    Besides, after transferring generationsof the chairman, the chairman’s political steadiness is also one of the points to see the development of the policy toward Taiwan. Especially his political announcement on the National Congress of Communist Party of China is an important index to see whether the chairman is able to handle internal political power and policies toward Taiwan. Therefore, the “Seventeen points” Hu Jintao had mentioned about Taiwan eventually became the point to research policies toward Taiwan.

    While Chen Shui-bian was governing, Taipei and Beijing had constant conflicts and intension, therefore the relationship between both sides was atfreezing point.Until 2008 when Ma Ying-jeou was elected as the president, he achieved his policy toward PRC, “No unity, no liberation, and no military actions.” This showed much goodwill to Beijing. On December 31st, 2008 Hu also announced his “Six points” in return as a feedback and expectation to Ma. On the other hand, Ma’s “Flexible diplomacy” policy and the signing of ECFA had earned PRC’s kind feedback and support. It seemed that the conversations between governments of both sides become warm and gentle. However, PRC is still blocks Taiwan from having development in international fields.
    
    For example, in 2007 the memo that WHO secretly signed with PRC exposed. In 2010, the Jiang Ping event happened in the 23rd Tokyo Film Festival. In 2011, the 22ndAsia-Pacific Annual Conference of Obstetrics and Gynecology which was hosted by Taiwan, PCR asked us to change the name into “China Taiwan.” From the above, we can see that PCR won’t allow the existence of “two China” or “China and Taiwan” on international stages. We can say no matter how PCR’s policy toward Taiwan changes, the core principles of “one China” and “Unified China” won’t change. As a result, PCR won’t give up its will to unify China.

目錄
第一章  緒論
第一節  研究動機與目的‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧1
第二節  基本概念之界定‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧5
第三節  研究途徑與方法‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧7
第四節  研究架構之建立‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧9
第五節  研究範圍和限制‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧10
第二章 「十七大」前的中共對台政策
第一節 「十七大」前的中共對台戰略‧‧‧‧‧‧‧‧11
第二節 「十七大」前的中共對台決策機制‧‧‧‧‧‧17
第三節 「十七大」前的中共對台策略‧‧‧‧‧‧‧‧22
第三章  影響「十七大」中共對台政策的因素
第一節  大陸內部因素‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧27
第二節  台灣內在因素‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧33
第三節  國際社會因素‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧38
第四章 「十七大」中共對台政策的內涵
第一節 「十七大」的中共對台政策‧‧‧‧‧‧‧‧‧43
第二節 「十七大」中共對台政策的宣示與重點‧‧‧‧48
第三節  胡錦濤時期的中共對台政策‧‧‧‧‧‧‧‧52
第五章  中共「十七大」後對台政策的轉變 
第一節  對大陸內部方面‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧59
第二節  對台灣內部方面‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧64
第三節  對國際環境方面‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧71
第六章  結論
第一節  研究發現‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧75
第二節  研究建議‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧84
參考書目‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧87

圖表目錄
圖1-1研究架構圖‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧9

表2-1 十六屆中共中央政治局常務委員黨政要職一覽‧‧‧17
表2-2 2003年中共中央對台領導小組名單一覽‧‧‧‧‧‧20
表3-1 台商對大陸投資金額‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧35
表3-2 兩岸經貿金額之各種統計‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧36
表4-1「十七大」後解放軍七大軍區司令員與政委名單一覽表‧‧44
表4-2 十七屆中共中央政治局常務委員黨政要職一覽‧‧‧‧‧47
表5-1 2001到2008年台灣邦交情勢一覽表‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧73

參考書目
一、專書

1. 文仲瑄主編，海峽風雲中的強與弛：大陸政策推動者勇敢向前的突破之旅(台北：天下遠見出版股份有限公司，2010年12月，第1版)
2. 吳瑛，中共建政暨兩岸分治60年學術研討會論文集(台北：法務部調查局，2009年11月，初版)
3. 易君博，政治理論與研究方法(台北：三民書局，1984年9月，4版)
4. 邵宗海，兩岸關係(台北：五南圖書出版公司，2006年4月，初版)
5. 徐博東，大國格局變動中的兩岸關係(台北：海峽學術出版社，2008年3月，初版)
6. 國務院研究室課題組，中國農民工調研報告(北京：中國言實出版社，2006年4月，一版)
7. 寇健文，中共菁英政治的演變 : 制度化與權力轉移1978-2004(台北：五南圖書出版公司，2005年1月，二版)
8. 寇健文，中共精英政治的演變：制度化與權力轉移 1978-2010(台北：五南圖書出版公司，2010年7月，3版)
9. 張五岳主編，中國大陸研究(臺北：新文京出版公司，2007年7月，二版)
10.張五岳主編，兩岸關係研究(台北：新文京出版公司，2003年9月，一版)
11.張同新、何仲山主編，一國兩制與海峽兩岸關係(北京：中國人民大學出版社，1998年1月，一版)
12.郭立民，中共對臺政策資料選集(台北：永業出版社，1992年4月，初版)
13.郭瑞華，中共對台工作體系概論(台北：法務部調查局，2004年12月，二版)
14.陳雲林主編，中國台灣問題幹部讀本(北京：九州圖書出版社，1998年9月，一版)
15.楊開煌，出手─胡政權對台政策初探(台北：海峽學術出版社，2005年5月，初版)
16.楊開煌，新局：對胡六點的解讀(台北：海峽學術出版社，2009年10月，初版)
17.楊開煌主編，胡錦濤政權之續與變論文集(台北：問津堂書局、中國大陸研究協會，2007年12月，初版)
18.葉至誠，社會科學概論(台北：揚智文化，2000年1月，初版)
19.潘錫堂，兩岸政經關係與情勢(台北；新文京出版公司，2009年2月，初版)
20.潘錫堂，兩岸關係與大陸政策(台北：新文京出版公司，2006年3月，二版)
21.蔡朝明主編，馬總統執政後的兩岸新局(台北：遠景基金會，2009年5月，初版)
22.蔡瑋，中共的涉台決策與兩岸關係發展(台北：風雲論壇出版社，2000年3月，初版)
23.羅致政主編，ECFA大衝擊：台灣的危機與挑戰(台北：新台灣國策智庫有限公司，2010年6月，初版)
24.Evans S. Medeiros著、李柏彥譯，中共的國際行為：積極參與、善用機會、手段多樣(台北：國防部史政編譯室，2011年5月，初版)

二、研討會論文

1. 王高成，「恐怖主義對當前國際關係的影響」，恐怖主義與國家安全學術研討暨實務座談會論文集(台北：中央警察大學恐怖主義研究中心，2005年12月29日)，頁18。

三、期刊學報

1. 朱冰冰，「中共『十七大』報告對台方針解讀」，天津社會主義學院學報，第1期，2010年。
2. 朱衛斌，「關於臺灣『國際空間』問題的幾點思考」，廣州社會主義學院學報，第3期，2008年。
3. 張久營、瞿勝、寇子春，「關於開展涉臺統一戰線工作的幾點思考」，探索(北京)，第1期，2007年。
4. 張雅君，「中共反恐外交的實踐與成效之分析」，中國大陸研究(台北)，第48卷，第1期，2005年3月。
5. 楊開煌，「『胡六點』重塑兩岸政治關係」，海峽評論(台北)，第219期，2009年3月。
6. 楊開煌，「中共『十七大』總觀察」，海峽評論(台北)，第204期，2007年12月。
7.蔡天新，「建國以來大陸對台政策的歷史演變與兩岸關係發展」，成都理工大學學報，第17卷，第3期，2009年9月。

四、報紙

1.人民日報(北京)
2.中央日報(台北)
3.中國時報(台北)
4.中華日報(台南)
5.自由時報(台北)
6.青年日報(台北)
7.經濟日報(台北)
8.聯合報(台北)

五、網路資料

1. 人民網，網址：http://www.people.com.cn/
2. 中國台灣網，網址：http://www.chinataiwan.org/
3. 中國共產黨新聞，網址：http://cpc.people.com.cn/
4. 中國評論新聞網，網址：http://www.chinareviewnews.com/
5. 中國網，網址：http://www.china.com.cn/
6. 中國機構編製網，網址：http://www.scopsr.gov.cn/
7. 中華人民共和國外交部駐香港特別行政區特派員公署，網址：
http://www.fmcoprc.gov.hk/
8. 中華民國總統府網站，網址：http://www.president.gov.tw/
9. 台灣戰略研究學會，網址：http://tw.myblog.yahoo.com/strategy2007/
10.行政院大陸委員會，網址：http://www.mac.gov.tw/
11.亞太和平研究基金會，網址：http://www.faps.org.tw/
12.看雜誌，網址：http://www.watchinese.com/
13.國家政策研究基金會，網址：http://www.npf.org.tw/
14.國務院台灣事務辦公室，網址：http://www.gwytb.gov.cn/
15.新華網，網址：http://www.xinhua.org/
15.維基百科，網址：http://zh.wikipedia.org/
16.聯合新聞網，網址：http://udn.com/
17.蘋果日報，網址：http://tw.nextmedia.com/