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系統識別號 U0002-1108200611385400
中文論文名稱 九一一事件後我國反恐對策之研究-以全民防衛動員為例
英文論文名稱 Study on Anti-Terrorism Countermeasures of Taiwan After 911 Incident - A Case Study on Civil Defense Mobilization
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 國際事務與戰略研究所碩士在職專班
系所名稱(英) Graduate Institute of International Affairs and Strategic Studies
學年度 94
學期 2
出版年 95
研究生中文姓名 李永義
研究生英文姓名 Yuan-Yi Li
學號 790260201
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2006-06-22
論文頁數 185頁
口試委員 指導教授-王高成
委員-張中勇
委員-賴岳謙
中文關鍵字 反恐  911事件  全民防衛動員 
英文關鍵字 Anti-terrorist  911-incidents  Civil Defense Mobilization 
學科別分類 學科別社會科學政治學
學科別社會科學區域研究
中文摘要 21世紀初的今天,全球大多數國家的安全都受到各類型恐怖主義的威脅。美國「九一一事件」後,全面進行一連串因應措施與改革行動,其範圍涵蓋戰略建構、政策宣示、法令制頒、資源調配、組織重整、任務轉變、公私整合等面向,以強化與「國土安全」反恐工作相關之作為,因應大型災難急難事件。對於其他同樣面臨恐怖主義等非傳統性安全威脅的國家而言,美國政府的思維、策略及作法或許能夠對我國家有所啟示與借鏡之處。
盱衡我後備動員之全民國防結合平戰合一的動員工作,是決定對我反恐作為、未來戰爭準備與成敗之關鍵考量因素,因此,本研究有以下之目的:依據現行的動員機制,結合全民國防的理念,是否能夠有效建構平戰合一的全民防衛動員機制。
本文採文獻分析法蒐集相關理論文獻,欲以美國在「九一一」恐怖攻擊事件迄今,基於反恐之國家目標,期間所採取之有關防護國土安全之系列改革作為,試供我國在維護台灣安全方面之參考,而我國軍全民防衛動員準備機制方面之間作為如何,是否有無可精進之處。
英文摘要 Homeland security for most of the global countries is under the threats from all types of terrorism at the turn of the 21st century.After USA’s 911 Incident, a succession of all-out coping measures and reform movements has become inevitable, with the scope covering aspects of strategic frame, announcement of policy, enactment of laws and decrees, allocation of resources, restructuring, mission shift and state/private-run sector integration, thus launching and intensifying actions pertinent to “homeland security” and anti-terrorism in coping with the massive disasters and incidents.In point of other countries under the security threats of non-traditional terrorism, Taiwan can find inspiration from thought, strategy and measures of US government from which we can learn a lesson.
The mobilization tasks for Taiwan’s reserve mobilization of civil national defense combining peace-warfare integration are key factors of consideration to this country’s successful anti-terrorism actions and preparation for future warfare. In view of such context, this research aims to: having exploration into the issue if taking a basis on existing mobilization mechanisms and combining the conviction of civil national defense can the peace-warfare integration of civil defense mobilization mechanisms be structured effectively.
On the ground of literature analysis, this essay collects relative literatures in an attempt of taking series of reform of actions pertinent to homeland security taken by USA after 911 Incident as date in view of the national goal of anti-terrorism, thus served as reference for efforts taken by Taiwan to maintain her security as well as of delving into the issue that if advancement and improvement is still required for Taiwan’s actions in the preparation mechanisms of civil defense mobilization taken by the armed forces.
論文目次 目 錄
第一章 緒論………………………………………………………001
第一節 研究動機與目的………………………………………001
第二節 相關文獻探討…………………………………………004
第三節 研究架構………………………………………………014
第四節 研究方法與限制………………………………………015
第二章 恐怖主義定義與分類……………………………………017
第一節 恐怖主義概念與界定…………………………………017
第二節 恐怖主義的定義………………………………………022
第三節 恐怖主義的分類………………………………………031
第四節 小結……………………………………………………035
第三章 亞洲地區恐怖組織及其活動和影響……………………039
第一節 國家支持的恐怖主義…………………………………040
第二節 亞洲地區主要的恐怖組織及其活動…………………044
第三節 中東地區主要恐怖組織及其活動……………………049
第四節 小結……………………………………………………052
第四章 我國面臨的恐怖主義威脅………………………………055
第一節 我國所面臨的國際恐怖主義…………………………055
第二節 我國內可能發生的恐怖活動…………………………062
第三節 中共對我之威脅………………………………………068
第四節 小結……………………………………………………071
第五章 我國的反恐對策…………………………………………075
第一節 我國反恐機制與作為…………………………………075
第二節 我國反恐能力之檢討與建構…………………………083
第三節 我國國軍反恐措施……………………………………091
第四節 小結……………………………………………………096
第六章 全民防衛動員機制之反恐作為…………………………099
第一節 九一一事件前後之後備動員…………………………099
第二節 全民防衛動員機制……………………………………109
第三節 萬安演習實踐全民國防………………………………115
第四節 現行機制檢討分析……………………………………120
第五節 小結……………………………………………………127
第七章 結 論……………………………………………………129
第一節 研究結論………………………………………………129
第二節 研究建議………………………………………………132
附錄…………………………………………………………………135
參考文獻……………………………………………………………173
圖 次
圖1-1 研究架構……………………………………………………014
圖6-1九一一事件前之後備部隊組織體系…………………………101
圖6-2九一一事件後之後備部隊組織體系…………………………104
圖6-3我國全民防衛動員機制圖……………………………………110
圖6-4全民防衛動員準備體系圖……………………………………112
圖6-5全民戰力綜合協調組織體系…………………………………114
表 次
表2-1 有關恐怖主義的109種界定中各種要素所佔的百分比…027
表2-2 對50種恐怖主義概念(1982年以後)的內容分析表….030
表4-1 政府機關近來遭衝撞或異常事件…….…………………064
表5-1 現階段我國與美國維護國土安全工作對照表………….080
表5-2 「萬安廿六號演習」相關反恐課目演練一覽表……….093
表6-1 「萬安廿六號演習」相關反恐課目演練一覽表……….116
表6-2 「萬安廿七號演習」相關反恐課目演練一覽表……….117
表6-3 「萬安廿八號演習」相關反恐課目演練一覽表……….117
表6-4 縣市政府動員會報、災害防救會報、戰力綜合協調
會報三會報關係表……………………………………….121
表6-5 中央緊急事故應變暨全民防衛動員演習一覽表……….125
附 錄 次
一、美國布希總統簽署之行政命令第13224號所界定之恐怖分
子與恐怖組織…………………………………………………135
二、重大恐怖主義事件(1961-2003年)………………………144
三、反恐怖行動法草案………………………………………….160
四、白米炸彈客十七次炸彈放置一覽表……………………….171


參考文獻 參考文獻

中文部分:

◎ 中文書籍:

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台灣新世紀文教基金會主辦,2002年10月20日。
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國家安全叢書,〈2002非傳統安全威脅研究報告〉。民國91年12月。
國家安全叢書,〈2003非傳統安全威脅研究報告〉。民國93年2月。
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蘇義雄,《論國際恐怖行動》,中興法學,第29期,民國78年。
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王崑義、李黎明,《想像的危機:「反恐時代」美國的危機建構與台灣的戰略選擇》,《遠景季刊》,民國92年4月。
立法院公報,司法委員會會議紀錄,第93卷,第1期,93年1月。
吳玉山,《非自願的樞紐:美國在華盛頓—台北—北京之間的地位》,政治科學論叢,第12期,民國89年6月。
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◎碩士論文:
丘臺峰,《恐怖主義與反恐怖主義》,中央警官學校警政研究所,碩士論文,民
國76年6月
朱劍明,「九一一」事件對美國之衝擊及其強化國土安全之研究,中央警察大
學公共安全研究所,碩士論文,民國92年6月。
阮春潭,《911後的美國反恐作為研究》,國立政治大學國際事務學院國家安全
與大陸研究所,碩士論文,民國94年7月。
林康年,《論危機處理機制-以台灣抗SARS疫情經驗為例》,銘傳大學國家發
展暨兩岸關係研究所,碩士論文、民國93年6月。
許經澤,從九一一事件論美國國土安全部及我國反恐租之建構,國立台北大學
公共行政暨政策學系,碩士論文,民國92年6月。
許榮泰,《國際反恐政策與作為之研究》,國立政治大學國際事務學院國家安全
與大陸研究所,碩士論文,民國94年6月13日。
陳雙環,《當前中華民國反恐對策之研究》,國立政治大學外交學系戰略與國際
事務在職專班,碩士論文,民國93年1月
楊贊鈞,《論我國國土安全危害防止任務之分配-以美國成立國土安全部以
論》,中央警察大學行政警察研究所,碩士論文,2005年6月。
劉軍生,《建構我國國土安全機制之研究-分立與整合並存的途徑》,中國文化
大學政治學研究所碩士論文,民國93年6月。
◎ 報刊:
聯合報。
中國時報。
青年日報。
民生報。
中央日報。
自由時報。
聯合晚報。
中時晚報。
上海《文匯報》。

英文部分:

◎英文書籍與論文集:

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〈U. S. FBI, Terrorism in the U.S. 1993.〉。Washington, D. C.: Government Printing Office, 1994。
〈U.S. Department of State, Patterns of Global Terrorism 1994, 1995, 1996.〉。
Alexander, Yonah & Dennis A. Pluchinsky.〈Europe’s Red Terrorism: The Fighting Communist Organizations.〉。Oregon: Frank Cass & Co. Ltd.,. 1992。
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Lowell Dittmer,《The Strategic Triangle: An Elementary Game-Theoretical Analsis,》,World Politics, Vol. 33, No. 4 (July, 1981)。
Michael Eisenstadt,《Syria and the Terrorist Connection,》,Jane’s Intelligence Review, January 1993。
Odora, Alex Obote.《Defining International Terrorism,》,E Law-Murdoch University Electronic Journal of Law, Vol.6, No.1, March 1999。
Paul Wilkinson,《Terrorist Targets and Tactics: New Risks to World Order,》,Conflict Studies, December 1990。
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Walter Laqueur,《The New Face of Terrorism》,The Washington Quarterly, Vol. 21, No4, Autumn 1998。
Walter Laqueur﹐《The Age of Terrorism 》﹐London:I. B. Little﹐Brown and Company﹐Boston﹐1987。
Zbigniew Brzezinski,《New Age of Solidarity? Don't Count On It,》,Washington Post, 2 November, 20
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