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系統識別號 U0002-1101201721221200
DOI 10.6846/TKU.2017.00351
論文名稱(中文) 兒童權利公約國籍取得之研究~以臺日國籍制度為主
論文名稱(英文) Study on Rights to Nations of the Convention on the Rights of the Child ~ Comparison of Access to Nationality in Taiwan and Japan
第三語言論文名稱 児童権利条約国籍取得権利研究―台湾日本国籍制度中心
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中文) 亞洲研究所碩士在職專班
系所名稱(英文) Graduate Institute of Asian Studies
外國學位學校名稱
外國學位學院名稱
外國學位研究所名稱
學年度 105
學期 1
出版年 106
研究生(中文) 黃韻潔
研究生(英文) Yun-Chieh Huang
學號 703300045
學位類別 碩士
語言別 繁體中文
第二語言別
口試日期 2016-12-31
論文頁數 128頁
口試委員 指導教授 - 胡慶山
委員 - 許慶雄
委員 - 徐浤馨
關鍵字(中) 兒童權利公約
無國籍兒童
國籍取得權利
日本政府報告書
兒童人權
關鍵字(英) Convention on the Rights of the Child
Stateless Children
Rights to Nations
Periodic Report of the Government of Japan
The Rights of Child
第三語言關鍵字 児童権利条約
無国籍児童
国籍取得権利
日本政府報告書
子人権
學科別分類
中文摘要
2014年中華民國政府通過「兒童公約施行法」,該公約揭示各國法律應以兒童作為權利主體,與成人享有相同之基本人權。
隨著臺灣經濟發展,外來人口日增,外國籍女性在臺出生之新生兒亦日趨增加,渠等是否受到應有的保障,是開啟本研究的動機。
本研究先蒐集兒童權利公約相關文獻,瞭解國際法上關於兒童權利之演進及內涵,並敘述兒童權利公約制定之經緯,及兒童權利公約納入兒童國籍取得權之條文背景介紹,進而擇定社經、法制與中華民國政府相近之日本,探討該國之作法,進而對照中華民國政府現行各項法規中,關於兒童國籍取得權利之相關規定完備與否。
最後針對制度面、法制面及政策面提出若干建議,盼能多管齊下,減少兒童無國籍案例之發生,如若發生,亦應朝兒童最佳利益發展。
英文摘要
In accordance with the principles proclaimed in the Charter of the United Nations, the United Nations adopted the Convention on the Rights of the Child which entered into force on 2 September 1990. Taiwan, echoing to the spirit of the Convention, has enacted the Law of Application of the Convention in June 2014.
As Taiwan is transforming to be a destination country of international migrants, the number of newborns in Taiwan of foreign nationalities has been increasing over years. With this background, the purpose of this research was to examine that whether the newborns’ inherent human rights are appropriately protected in Taiwan.
The research reviewed the evolution of the Convention with the view of better understanding the origins of various legal concepts of children’ rights. Based on the review, the research, via several in-depth interviews to the stakeholders of the topic, further examined the present laws and regulations concerning children’ rights in Taiwan and depicted some practical obstacles and challenges experienced when applying the laws and the regulations. As a reference for future amendment of the laws and the regulations, Japan was taken as a lesson drawing object in this research due to similar social, cultural, economic and legal backgrounds.
In summary, this research provided several suggestions from institutional, juridical and political aspects to better solve the problems encountered by these children and reduce difficulties experienced when practicing relevant laws and regulations, so as to render more appropriate protection to children in Taiwan.
第三語言摘要 2014年6月4日中華民国政府が「児童権利条約施行法」を制定した。その条約は、大人と同様に、子どもも「権利主体」としての諸権利を持つことが確認されるようになってきた。 そして、経済活動の発展によって、国際結婚や外国労働者を増るとともに、国境を超えた人々の移動は激しくなり、外国籍の女性は台湾で子どもを産むことも増えてきた。その子どもたちの福祉は保障されるかどうか、本研究の主な課題である。 本研究はまず児童権利条約に関する文献を集まり、国際的に児童権利の変遷の概略を追い、児童権利条約制定の経緯と児童権利条約の第七条の条文の変容を明らかにする。そして、社会や経済や法律方面につき、中華民国政府と類似する日本国を選んで、日本の児童国籍取得権利の現状と実態を分析し、中華民国政府の現状と比べる。 日本の経験により、中華民国における無国籍児の発生防止と子どもの福祉の実現するようになってくる。
論文目次
目次
第一章	緒論	1
第一節	研究動機與目的	1
第二節	研究範圍與限制	4
第三節	研究方法	4
第四節	論文架構	5
第五節	名詞解釋	6
第二章	兒童權利公約及其國籍權保障概要	9
第一節	兒童權利保障之溯源	9
第二節	兒童權利公約之審議	11
第三節	兒童之國籍問題探討	14
第四節	兒童國籍取得權相關國際條約	18
第五節	《兒童權利公約》兒童國籍取得條款歷程及解析	21
第六節	小結	27
第三章	日本保障兒童國籍取得權法制與現況及日本政府報告書	29
第一節	締約國報告書提交義務與大綱	29
第二節	日本國現行兒童國籍取得與管理相關法制規範	34
第三節	日本政府報告書	44
第四節	日本現狀問題點與日本律師聯合會反論及建議	48
第五節	小結	60
第四章	中華民國政府兒童國籍取得權法制與現況及國家報告書	61
第一節	兒童權利公約於中華民國政府實踐進程	61
第二節	中華民國政府現行兒童國籍取得與管理相關法制規範	69
第三節	中華民國政府國家報告書	79
第四節	中華民國政府現狀之問題及建議	81
第五節	日臺兒童國籍取得權國內實施之比較與建議	86
第六節	小結	89
第五章	結論與建議	91
第一節	研究發現	91
第二節	研究建議	92
附錄	96
附錄一 內政部移民署外來人口在臺所生新生兒註記標準作業流程	96
附錄二 查處非法外來人口及其在臺育有未滿十八歲兒少工作標準作業流程	103
附錄三 訪談記錄	107
附錄四 日本經許可特別居留案例及未被許可案例	118
參考文獻	125

表目錄
表2-1:2000年出生登記表一覽	16
表3-1:共同核心文件應備內容	30
表3-2:日本出生登記相關規定	34
表3-3:除日本國民外住民票適用對象	38
表4-1:推動《兒童權利公約》大事記	62
表4-2:中華民國政府《兒童權利公約》首次國家報告國際審查委員	64
表4-3:優先檢視法規清單列表	68
表4-4:現行出生登記與出生通報之比較表	72
表4-5:日臺兒童國籍取得權實施現狀之比較表	86

圖目錄
圖1-1:研究流程	6
圖3-1:日本出生登記書範本	35
圖3-2:日本出生登記相關規定	36
圖3-3:出生時國籍認定概要	40
圖3-4:事件概要圖	58
圖4-2:收養聲請流程圖	76
參考文獻
一、	中文部分(依筆畫順)
1.	李立如,2004。〈朝向子女最佳利益的婚生推定制度〉,《中原財經法學雜誌》,第13期,頁133-140。
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4.	許慶雄、李明峻,2012。〈國際法概論〉,翰蘆圖書出版。
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7.	劉進福,2014。〈解讀日本之最新出入國管理及難民認定法〉,《2014年涉外執法政策與實務學術研討會論文集》,頁55-58。

二、	日文部分(依假名順)
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12.	川村真理,2003。『難民国際的保護』,現代人文社。
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三、	英文部分(依字母順)
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4.	Michael Akehurst, 1984. A Modern Introduction to International Law. Fifth Edition.
5.	M. Nowak, 1993. U.N. Covenant on Civil and Political Rights: CCPR Commentary N P Engel Pub.
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四、	網路部分
1.	「兒童權利公約介紹」http://www.cylaw.org.tw /about/crc/25/107
2.	「古墓女童天真許願想留台灣 社工鼻酸說不出要遣返」http://www.ettoday.net/news/20140306/331655.htm
3.	古墓女童翻版 台東7歲童非血親恐遭遣返」http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20140318/362289/
4.	「『日本移民拒、全無』 『建国父』、人口減少危機感」http://www.j-cast.com/2013/03/21170512.html?p=all
5.	「認識兒童人權」http://www.worldcitizens.org.tw/awc2010/ch/F/F_d_page.php?pid=10473
6.	「國際兒童人權日、兒童權利公約、以及所謂的『兒童最佳利益』」http://www.tahr.org.tw/node/1320#sthash.0itXiPFH.dpuf,2013/11
7.	「《保護所有移徙工人及其家庭成員權利國際公約》通過25周年」http://www.ohchr.org/CH/HRBodies/CMW/Pages/25thAnniversaryoftheInternationalConvention.aspx
8.	「外国人夫婦子生,国際法務事務所」http://www.japan-immigration.com/category/1838442.html
9.	「外務省 児童権利条約」http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/jido/
10.	「出生通報背景與發展」http://www.hpa.gov.tw/
11.	「非婚生子女認領之要件為何?」http://www.lawtw.com/index.php
12.	「什麼是收養? 」http://www.adopt.org.tw/content.asp?id=94
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