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系統識別號 U0002-1009200714213900
中文論文名稱 歐洲聯盟憲法化之研究
英文論文名稱 The Constitutionalization of the European Union
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 歐洲研究所碩士班
系所名稱(英) Graduate Institute of European Studies
學年度 95
學期 2
出版年 96
研究生中文姓名 郭蓁珮
研究生英文姓名 Chen-pei Kuo
學號 692030207
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2007-07-04
論文頁數 169頁
口試委員 指導教授-曾秀珍
委員-洪德欽
委員-張福昌
中文關鍵字 歐盟憲法化  歐洲整合  邦聯  聯邦 
英文關鍵字 constitutionalization of the EU  European integration  confederation  federation 
學科別分類 學科別社會科學區域研究
中文摘要 與傳統國際法體系較之,歐洲聯盟創造一個與眾不同的法律體系,為了解兩者的差異性何在,本文敘述歐洲整合至今是如何透過基礎條約與一系列案例法的發展,建構一個類似國家憲法之獨一無二的國際法體系。此過程稱之為「憲法化」,分別從歐盟邁向憲法化之形式與建立歐洲憲法秩序之實質意涵來論述。從形式意義來看,歐盟透過歷次條約的修改,制定一套基本法律文件,規範內部基礎架構,成為各會員國皆必須遵守之根本大法。從實質意義來看,首先,歐洲法院建立一系列的案例法與經驗以確立歐盟法之基礎和一般法律原則,普遍、優越、適用於會員國,塑造歐盟法之地位如同一國之憲法;其次透過打造一套屬於自己的人權保障體系-歐洲聯盟基本權利憲章,提升人權的實質保障,賦予歐盟法律體系之完整性,增添其憲法性之特徵;最後,藉由歐盟與會員國間之權限劃分的界定逐漸明朗化,促使歐盟的發展趨向聯邦體制的型態。據此瞭解,歐洲整合的趨向是自國際組織,邁入一介於邦聯與聯邦之間的獨特政體。
然歐盟在邁向此一憲法化過程雖屢經波折,但各會員國最終都能拋開彼此的歧見、妥協,努力解決問題以推動歐洲整合的進展,甚至孕育出極具重要性的憲政結晶-「歐洲憲法條約」。雖然歐洲憲法條約在批准過程遭受重大挫敗,各會員國仍力求突破僵局,最終以改革條約 (Reform Treaty) 取代之,持續歐洲整合的推動。此一相互協調、有效的促進區域內國家間之關係緊密與整體競爭力提高的合作進展模式,恰好可作為各區域組織發展的借鏡,進一步提昇國際間的相互合作與世界的穩定發展。
英文摘要 Compared with traditional international law, the European Union (EU) has created a unique law system. For a better understanding of the differences between them, this thesis is describing the history of how the European integration process has been constructed a unique law system, similar to the constitution of nation states, through the development of fundamental treaties and a variety of case laws.
The so called “constitutionalization” process categorizes this subject both as the constitutionalization of the EU as a formal matter and the construction of the EU’s constitutional order as a substantial matter. As a formal matter, the EU is formulating a set of fundamental treaties through the amendment of former treaties to standardize the interior fundamental structure, so that it becomes the basic law, by which all member states have to obey. As a substantial matter, at first, the European Court of Justice (ECJ) creates a series of case laws and experience. This is to ensure that the foundation of European Union law and general principles of law are universal and have precedence over member states ones. Additionally, to create a system of human rights protection, the Charter of Fundamental Rights of the European Union has been added, to substantially advance human rights protection. This gives the European Union law system more constitutional characteristics. And finally, to influence the EU integration process towards a federal state system. At this point, the European integration process is developing the EU from a multinational organization to an unique political entity somewhere between a confederation and a federation.
But even as the EU is facing continuous problems in its development towards constitutionalization, so far its member states have been able to overcome each others divergent views, to compromise and working towards a solution to push forward the European integration process. And even give birth to the very important constitutional document, “Treaty establishing a Constitution for Europe (TCE)”. Even as TCE faced serious defeat in the ratification process, the member states still tried to break through the existing deadlock and replaced it with the Reform Treaty, thereby continuing the European integration process. This mutual coordination is facilitating regional cooperation between nation states and helps to increase the competitive strength of that region as a whole. This can serve as an example for other regional organizations and further mutual cooperation on an international scale.
論文目次 目 次
摘要 i
謝辭 iii
目次 iv
中、英文對照表 ix
第一章 緒論 1
第一節 問題意識 1
第二節 研究方法 3
第三節 研究範圍與研究限制 4
一 研究範圍 4
二 研究限制 4
(一) 語言限制 4
(二) 議題廣泛 5
第四節 論文架構與文獻探討 5
一 論文架構 5
二 文獻探討 6
第二章 歐盟條約首要法及憲法化之發展之地位確認 9
第一節 歐盟憲法化之相關問題分析 9
一 歐洲憲法之概念 9
二 憲法化相關概念之釐清 10
(一) 共同體化 (Communitisation) 11
1 共同外交和安全政策 11
(1) 阿姆斯特丹條約 11
2 內政和司法領域 12
(1) 阿姆斯特丹條約 12
(2) 尼斯條約 13
3 自由、安全和正義領域 13
(1) 阿姆斯特丹條約 13
(2) 尼斯條約 13
(3) 歐洲憲法條約 14
(二) 國際法之憲法化 (Constitutionalisation) 14
(三) 憲法歐洲化 (EU Constitutionalization) 17
三 歐盟條約之雙重性 17
(一) 形式意涵 (條約締結) 17
(二) 實質意涵 (基本權利、聯邦與各邦之權限劃分) 18
(三) 歐盟條約之雙重意涵 18
第二節 歐盟法憲法化之途徑 20
一 歐體/歐盟法體系之建立 20
二 歐洲法院之司法積極主動性 (Judicial activism) 21
三 歐體法之適用 24
(一) 會員國憲法之歐洲條款 (European Article) 24
(二) 會員國之憲法接受情況 25
第三節 歐洲憲法秩序之基礎 28
一 歐盟與會員國主權移轉之問題 30
二 歐洲公民概念之建立與發展 33
(一) 歐洲公民之概念 33
(二) 歐洲公民概念之建立與發展 34
三 歐盟制憲之整合意涵 37
(一) 歐洲整合之起源 37
(二) 歐洲整合之過程 38
(三) 歐洲整合之現況 42
第三章 歐洲憲法之條約形式 (跨越邦聯形式) 45
第一節 歐體/歐盟之建構程序 45
一 條約之制訂與修改程序 45
(一) 條約制訂與修改之法源依據 45
(二) 條約制訂與修改程序—政府間合作模式 46
二 條約之批准與生效 47
(一) 批准之法源依據 47
(二) 各會員國批准程序 48
1 議會批准 48
2 公民投票批准 48
3 混合型態 49
(1) 議會與諮詢性公民投票批准 49
(2) 議會與公民投票批准 49
第二節 歐洲共同體之建構 (1952~1993) 49
一 共同體之創建 (1952~1970) 49
(一) 原創性的機關模式 49
(二) 會員國主權移轉 50
二 共同體演變 (1970~1993) 51
(一) 共同體之擴大 51
(二) 單一歐洲法 52
第三節 歐洲聯盟之建構 (1993~2001) 53
一 馬斯垂克條約—三柱架構之確立 53
二 阿姆斯特丹條約—內政和司法領域之共同體化 55
三 尼斯條約 58
(一) 共同體支柱 59
1 執委會改革 59
2 歐洲議會改革 60
3 投票體系—加權投票和條件多數決 60
(1) 加權投票 (weighting of votes) 60
(2) 條件多數決 (Qualified Majority Voting) 61
4 司法體系 61
(二) 共同外交暨安全領域 62
(三) 司法與內政領域 62
(四) 加強合作領域 63
(五) 基本權利保障 63
第四節 歐洲憲法之推動 (2001~至今) 64
一 制憲大會之意涵 64
(一) 組成與運作 65
(二) 特質 (政府間合作會議之差異) 66
(三) 功能 (消除民主赤字、民主正當性之疑慮) 66
二 歐洲憲法條約之架構與變革 67
(一) 架構 67
(二) 變革 68
三 歐洲憲法條約通過之意涵 70
第四章 歐盟條約之憲法實質運作 (邁向聯邦憲法) 73
第一節 共同體實質憲法秩序之建立 74
一 直接效力原則 74
(一) Van Gend en Loos案—直接效力之確認 74
(二) 確立衍生法之直接效力 76
1 規則、決定之直接效力 76
2 指令之直接效力 77
二 優越性原則 80
(一) Costa v. ENEL案-優越性原則之確立 81
(二) Internationale Handelsgesellschaft案 82
(三) Simmenthal案 82
(四) Factortame案 84
三 先行裁決程序 (Preliminary Rulings) 86
(一) 先行裁決之實質憲法意涵 86
(二) 先行裁決建立司法層級體制 89
四 國家賠償責任 (state liability) 之確立 91
(一) Francovich案 91
(二) Factortame III & Brasserie du Pêcheur案 93
五 小結 94
第二節 逐步保障基本權利 96
一 基本權利保障之發展 98
(一) 歐洲法院之相關裁決 98
1 Stork與Stauder案 98
(1) Stork案 98
(2) Stauder案 99
2 Internationale Handelsgesellschaft案 100
3 Nold案 102
4 Rutili與Hauer v. Land Rheinland-Pfalz案 102
(1 ) Rutili案 102
(2) Hauer v. Land Rheinland-Pfalz案 103
(二) 共同體各機關之積極推動 105
1 理事會 105
2 執委會 105
3 歐洲議會 107
二 基本權利於基礎條約之演變 110
(一) 歐洲煤鋼共同體條約 (1950~) 110
(二) 單一歐洲法 (1986~) 111
(三) 馬斯垂克條約~尼斯條約 (1993~) 112
三 歐洲聯盟基本權利憲章的制訂 115
(一) 制訂背景 115
(二) 歐洲聯盟基本權利憲章之內容 117
(三) 歐洲聯盟基本權利憲章之意涵 117
1 歐盟首次制定一部人權法典 117
2 改善歐洲人權公約之不足 118
3 歐盟保障基本權利之劃時代意義 118
(四) 歐洲聯盟基本權利憲章之法律效力 119
第三節 歐盟與會員國之間權限劃分 121
一 歐盟權限劃分之發展 122
二 權限劃分與行使之基本原則 125
(一) 特定授權原則 125
(二) 輔助原則 129
(三) 比例原則 133
三 權限種類與歐洲憲法條約之變革 136
1 專屬權限 137
2 共享權限 139
5 補充權限亦稱支持、協調或補充之權限 140
歐洲憲法條約在權限劃分方面的變革有: 142
五 小結 144
第五章 結論 147
第一節 歐盟之特殊性 147
第二節 歐盟憲法之未來展望 150
附錄 153
附錄一:歐盟各主要條約之簽訂表 153
附錄二:德國和丹麥之馬斯垂克判決 157
附錄三:歐洲憲法條約第三部分涉及權限劃分領域之部分 158
參考書目 160
壹、中文部分 160
一、專書 160
二、學位論文 161
三、期刊 161
貳、英文部分 163
一、專書 163
二、研討會及期刊論文 164
參、網路資料 169

參考文獻 壹、中文部分
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