淡江大學覺生紀念圖書館 (TKU Library)
進階搜尋


下載電子全文限經由淡江IP使用) 
系統識別號 U0002-1008201310181800
中文論文名稱 從區域均衡與文化傳承探討都市更新之獎勵機制
英文論文名稱 The Study of Urban Renewal Incentives from the Regional Balance and the Cultural Inheritance
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 土木工程學系碩士班
系所名稱(英) Department of Civil Engineering
學年度 101
學期 2
出版年 102
研究生中文姓名 粘立昇
研究生英文姓名 Li-Shen Nein
學號 699380373
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2013-07-19
論文頁數 175頁
口試委員 指導教授-范素玲
委員-謝定亞
委員-葉怡成
中文關鍵字 都市更新  區域均衡  文化傳承 
英文關鍵字 Urban Renewal  Regional Balance  Cultural Inheritance 
學科別分類 學科別應用科學土木工程及建築
中文摘要 都市更新之概念主要是指都市不僅要有文明的新價值來提升競爭力,更要有文化的舊價值來保有其生命力。而以往過度朝外圍擴張發展會衍生的公共資源浪費、人口產業外流之失業與經濟衝擊等問題,為解決這些問題,實施都市更新時應配合全盤機制之考量,與重視各區域間之均衡關聯性,且對於永續發展而言,都市歷史文化資產與發展脈絡之保存與再生使用也是塑造地區空間特色最有效的措施。
由於各個城市之間的資源分配與地理環境皆有不同,也使得城鄉差距也越來越大,且同一都市內各區域也是不平等,也存在房價、資源等區域發展不均衡的問題。且在目前都市更新的過程中經常忽略保留文化活動之重要,忽視以人為本之重要性,因此文化傳承在都市更新的過程中扮演之角色,可視為提供藝術生產、作為社會交往以及促進文化認同。所以本研究目的為就現有制度提出改善機制以解決都市更新中區域發展不均衡與文化傳承不被重視兩問題。
本研究藉由探討國內外現有獎勵制度,以及參考國外所實施成功之都市更新案例,對我國現有獎勵制度提出改善建議與衡量區域均衡發展程度與文化傳承重視程度之指標和相對應之獎勵;將本研究所提出之研究成果諮詢產官學界專家學者之意見,並以其意見對改善機制與指標作改善;再利用改善後之結果設計問卷進行調查。
本研究之成果可用於建議政府對於實施都市更新之現有獎勵制度作改善,以解決區域均衡與文化傳承兩問題,並在審核都市更新案件時可以指標與評分表作為審查與給予獎勵之基準。
英文摘要 Urban renewal not only enhances competitiveness of one city, but also maintains vitality of one city. In the past, urban development usually got overextended. This may result in waste of public resources, population outflow of industry, and economic shocks. In order to solve these problems, the implementation of urban renewal should consider the overall mechanism and emphasize balanced regional correlation. Besides, in order to create sustainable development, preservation of historical and cultural assets and urban regeneration are considered as the most effective plans.
Since resource allocations are different among cities, the gap between urban and rural becomes larger and larger. Sometimes, even development of each district in the same city is unbalanced, like resource allocation and pricing of real estate. What’s more important, while renewing, preservation of cultural activities and regeneration from humanistic aspect often have being ignored. Therefore, the cultural inheritance in the urban renewal can be regarded as providing artistic production and promoting social interaction and cultural identity. The purpose of this study is to improve the existing system, and solve the problems of unbalanced regional development and ignorance of cultural inheritance during urban renewal.
We will first discuss the existing incentive plans and successful case studies and propose suggested plans for two problems mentioned above. Then we will consult experts from related industries, government, and colleges to improve our suggested plans. Finally, we will design a questionnaire based on opinions we collect from mentioned experts and conduct a survey.
The results of our study can become positive suggestions to government while considering urban renewal incentive plans, and to solve problems of regional unbalanced development and ignored cultural inheritance in advance. It also can help government to create criteria items for incentive plans while reviewing urban renewal proposals.
論文目次 目 錄 I
表 目 錄 III
圖 目 錄 VI
第一章 緒論 1
1.1 研究動機與目的 1
1.2 研究範圍 3
1.3 研究方法與內容 4
1.4 研究流程 5
第二章 文獻回顧 6
2.1 都市更新之簡介 7
2.1.1 都市更新之定義 7
2.1.2 都市更新之源起與歷程 8
2.1.3 都市更新之目的與效益 9
2.2 都市更新之獎勵制度 10
2.2.1 國內都市更新之獎勵制度 10
2.2.2 國外都市更新之獎勵制度 13
2.2.3 國內外都市更新獎勵制度之比較 21
2.3 國內都市更新之現況與問題 33
2.3.1 國內都市更新之現況 33
2.3.2 國內都市更新之問題 37
2.4 層級分析法(AHP)之介紹 44
2.4.1 層級分析法之基本概念 44
2.4.2 層級分析法之理論假設 44
2.4.3 層級分析法之評量尺度 45
第三章 改善制度探討 46
3.1 國外都市更新案例探討 46
3.1.1 案例一 46
3.1.2 案例二 50
3.1.3 案例三 53
3.1.4 案例四 56
3.1.5 國外成功案例整理 59
3.2 改善機制之提出 62
3.2.1 國內外獎勵制度之比較與國外可借鏡之處 62
3.2.2 現有獎勵制度之改善建議 64
3.3 指標與對應之獎勵機制 70
3.3.1 區域均衡指標 70
3.3.2 文化傳承指標 79
第四章 專家訪談分析 90
4.1 專家訪談對象介紹 90
4.2 訪談結果 91
4.2.1 都市更新中區域均衡與文化傳承問題看法 91
4.2.2 獎勵制度之建議 94
4.2.3 指標與相對應獎勵之建議 100
4.3 改善後之現有獎勵制度建議與指標 103
4.3.1 改善後之現有制度改善建議 103
4.3.2 修改後之指標與相對應獎勵 105
第五章 問卷調查 113
5.1 問卷調查流程與設計 113
5.1.1 問卷調查流程 113
5.1.2 問卷設計 114
5.2 問卷結果 118
5.2.1 基本資料之調查結果 118
5.2.2 對現有獎勵制度提出改善建議之調查結果 120
5.2.3 指標與相對應獎勵措施之建議意見調查結果 124
5.2.4 都市更新中各角色重要程度權重之調查調查 146
5.3 研究成果 148
第六章 結論與建議 150
6.1 研究結論 150
6.2 研究建議 152
參考文獻 153
附錄一 專家訪談紀錄 156
附錄二 問卷設計 161

表 目 錄
表 一、國內外之稅捐減免制度表 21
表 二、國內外之補助金制度表 23
表 三、國內外之融資協助制度表 26
表 四、國內外之容積獎勵制度表 28
表 五、國內外之容積移轉制度表 30
表 六、國內外之公共建設配合制度表 31
表 七、台北市政府辦理都市更新類型表 35
表 八、都市更新之問題文獻回顧表 43
表 九、AHP評估尺度意義及說明 45
表 十、國外成功案例整理表 59
表 十一、國外成功案例借鏡之處整理表 62
表 十二、現有獎勵機制之改善建議現有機制 68
表 十三、區域發展差距粗細指標表 71
表 十四、區域均衡指標與評分表 77
表 十五、區域均衡指標對應之獎勵機制表 78
表 十六、台灣文化指標表 81
表 十七、文化傳承指標與評分表 88
表 十八、文化傳承指標對應之獎勵制度表 89
表 十九、專家訪談對象簡介表 90
表 二十、區域均衡與文化傳承問題看法整理表 91
表 二十一、稅捐減免制度之建議整理表 94
表 二十二、補助金制度之建議整理表 95
表 二十三、融資協助制度之建議整理表 96
表 二十四、容積獎勵制度之建議整理表 97
表 二十五、容積移轉制度之建議整理表 98
表 二十六、公共設施補助制度之建議整理表 99
表 二十七、評量指標之意見整理表 100
表 二十八、指標相對應獎勵制度之意見整理表 101
表 二十九、改善前後之現有獎勵制度建議表 103
表 三十、修改前後之區域均衡指標表 106
表 三十一、區域均衡指標對應之分級獎勵分佈表 108
表 三十二、修改前後之文化傳承指標表 110
表 三十三、文化傳承程度指標對應之分級獎勵分佈表 112
表 三十四、受訪者基本資料表 118
表 三十五、對補助金制度建議之認同度調查結果 120
表 三十六、對融資補助制度建議之認同度調查結果 121
表 三十七、對容積獎勵制度建議之認同度調查結果 122
表 三十八、對公共建設配合制度建議之認同度調查結果 123
表 三十九、區域均衡指標認同度之調查 124
表 四十、政府對區域均衡指標第一層級項目權重調查結果 126
表 四十一、政府對第二層級之「人口」下二項考量因素權重調查結果 126
表 四十二、政府對第二層級之「交通防災」下三項考量因素權重調查結果 127
表 四十三、政府對第二層級之「設施」下二項考量因素權重調查結果 127
表 四十四、建商對區域均衡指標第一層級項目權重調查結果 128
表 四十五、建商對第二層級之「人口」下二項考量因素權重調查結果 129
表 四十六、建商對第二層級之「交通防災」下三項考量因素權重調查結果 129
表 四十七、建商對第二層級之「設施」下二項考量因素權重調查結果 130
表 四十八、民眾對區域均衡指標第一層級項目的權重調查結果 131
表 四十九、民眾對第二層級之「人口」下二項考量因素權重調查結果 131
表 五十、民眾對第二層級之「交通防災」下三項考量因素權重調查結果 132
表 五十一、民眾對第二層級之「設施」下二項考量因素權重調查結果 132
表 五十二、區域均衡指標相對應獎勵之認同度調查結果 134
表 五十三、文化傳承指標認同度之調查 135
表 五十四、政府對文化傳承指標第一層級項目的權重調查結果 137
表 五十五、政府對第二層級之「創新作品之發表」兩項考量因素之權重調查結果 137
表 五十六、政府對第二層級之「展演空間之開發」三項考量因素之權重調查結果 138
表 五十七、政府對第二層級之「文化財之新增與延續」兩項考量因素之權重調查結果 138
表 五十八、建商對文化傳承指標第一層級項目的權重調查結果 139
表 五十九、建商對第二層級之「創新作品之發表」兩項考量因素之權重調查結果 140
表 六十、建商對第二層級之「展演空間之開發」三項考量因素之權重調查結果 140
表 六十一、建商對第二層級之「文化財之新增與延續」兩項考量因素之權重調查結果 141
表 六十二、民眾對文化傳承指標第一層級項目的權重調查結果 142
表 六十三、民眾對第二層級之「創新作品之發表」兩項考量因素之權重調查結果 143
表 六十四、民眾對第二層級之「展演空間之開發」三項考量因素之權重調查結果 143
表 六十五、民眾對第二層級之「文化財之新增與延續」兩項考量因素之權重調查結果 144
表 六十六、文化傳承指標相對應獎勵之認同度調查結果 145
表 六十七、各角色重要程度權重分布之調查結果 146
表 六十八、結合權重之區域均衡指標與評分表 148
表 六十九、結合權重之文化傳承指標與評分表 149

圖 目 錄
圖 一、研究流程圖 6
圖 二、台灣各縣市民間辦理都市更新數量分布圖 33
圖 三、台灣各縣市政府辦理都市更新數量分布圖 34
圖 四、台北市民間辦理都市更新已劃定地區案件數量長條圖 36
圖 五、台北市民間辦理都市更新已劃定地區案件數量分布圖 36
圖 六、Laganside之公共藝術概況 49
圖 七、紐約南街港區更新案街景 52
圖 八、益田市站前地區更新案附近街景圖 55
圖 九、豐洲站前「CIEL TOWER」圖 58
圖 十、問卷調查流程圖 113
圖 十一、受訪者分布圖 119
參考文獻 1.王銘正(2003),都市更新及容積移轉建設訪談專案考察,內政部營建署。
2.呂偉婷(2007),從土地利用觀點探討都市更新執行困境-以台南市民生綠園文化園區為例,碩士論文,成功大學都市計劃研究所。
3.林煒翔(2009),台北市都市更新制度與治理—「雙橡園」與「修德國宅」案例研究,碩士論文,臺北大學都市計劃研究所。
4.何芳子、丁致成(2006),日本都市再生密碼—都市更新的案例與制度,財團法人都市更新研究發展基金會。
5.何芳子(2012),日本都市再生密碼2.0—解析日本公有地及民間更新案例,財團法人都市更新研究發展基金會。
6.沈裕倫(2012),建築資訊模型於工程爭議之應用研究,碩士論文,淡江大學土木工程學系研究所。
7.吳淑滿(2005),以企業特區觀點探討都市再發展策略,碩士論文,政治大學地政學系研究所。
8.洪德生(2007),後高鐵時代區域均衡發展政策之規劃,台灣經濟研究院。
9.柯文欣(2009),台灣區域發展差距之再檢視,碩士論文,成功大學都市計劃所。
10.夏正鐘(1999),探討我國住宅補助政策,台灣土地金融季刊,37(3),P135-p149。
11.高翊倫(2009),都市更新單元劃定程序之研究-以台南市中國城為例,碩士論文,成功大學都市計劃研究所。
12.章毅、林元興(2012),各國推動都市更新的階段與機制,土地問題研究季刊,P54-69。
13.陳家發(2008),以德爾菲法研究國防通識教育在高中職學校教育之成效,教育部97年度全民國防教育教學及研究績優人員論文。
14.陳明竺(1992),都市設計,台北:創與出版社。
15.陳威仁(1989),台灣地區區域空間發展差距及均衡策略之研究,博士論文,文化大學實業計畫研究所。
16.陳昭君(2002),層級分析法之基本概念,http://www.ntut.edu.tw/~tsengsh/homework/1/2-21.pdf。
17.莊國榮、劉進興(2004),台灣文化指標第二階段研究,財團法人台灣智庫。
18.財團法人都市更新研究發展基金會(2002),都市更新魔法書,財團法人都市更新研究發展基金會。
19.淺談建築設計中的文化傳承(2012),中華建築報。
20.黃聖偉(2004),公私合夥參與都市更新開發財務風險評估模式之研究,碩士論文,朝陽科技大學建築及都市設計研究所。
21.黃齊國(2011),都市更新事業代理實施者制度之研究,碩士論文,中央大學營建管理所。
22.黃健二(1984),都市更新之研究,臺北市:大佳出版社。
23.范素玲(2012),聚焦都更爭議-重思公共利益,營建知訊352期,P17-25。
24.彭學禮(2007),參加國際都市發展協會(INTA)第30屆年會及考察英國中央及地方都市更新主管機關、專責機構出國報告,行政院研究發展考核委員會。
25.楊少瑜(2007),從公私部門角度探討容積獎勵機制之目標與效益,碩士論文,成功大學都市計畫研究所。
26.楊靜玟(2006),以財務機制觀點評估市中心再發展之政策,碩士論文,成功大學都市計劃研究所。
27.游永慶(2004),台北市推動公寓整建及維護實施方式之研究,碩士論文,台灣科技大學建築學系研究所。
28.蔡長書(2010),如何平衡區域發展,擴大照顧弱勢,帶動當地經濟與就業?,青年政策論壇地方論壇。
29.張仕欣(2010),都市更新公私合夥財務風險評估系統動態模式之研究,碩士論文,朝陽科技大學建築及都市設計研究所。
30.張晏臺(2009),民間辦理都市更新事業遭遇問題之研究-以台北市為例,碩士論文,中華大學建築與都市計畫研究所。
31.張義權(2001),都市更新容積獎勵實施後對地區環境影響之調查研究-以台北市為例,碩士論文,中國文化大學建築及都市計畫研究所。
32.謝文娟(2004),都市更新獎助誘因財務模擬之研究,碩士論文,成功大學都市計畫所。
33.廖乙勇(2009),都市更新主體之共生模式,博士論文,中國文化大學建築及都市計劃研究所。
34.廖菲(2010),空間建構、文化傳承與人的發展 ——以天橋曲藝茶社為例,應用心理研究45期,P73-108。
35.廖富英(2012),都市更新綠建築容積獎勵制度之研究-以台北都會區為例,碩士論文,台北科技大學建築與都市設計研究所。
36.盧珽瑞(2012),推動都市更新之獎勵補助制度研究,內政部建築研究所。
37.顏宏叡(2005),以土地信託實施都市更新機制之研究,碩士論文,政治大學地政學系研究所。
38.賴宗炘(2012),都市更新課題探討與策略研擬, 土地問題研究季刊,P85-105。
39.Derek S. Hyra(2012), Conceptualizing the New Urban Renewal: Comparing the Past to the Present, Urban Affairs Review, 48(4) 498-527。
40.Rob Imrie & Huw Thomas (1997), Law, Legal Struggles and Urban Regeneration: Rethinking the Relationships, Urban Studies, Vol. 34, No. 9, 1401- 1418。
41.Cheng-Yi Lin & Woan-Chiau Hsing (2009), Culture-led Urban Regeneration and Community Mobilisation: The Case of the Taipei Bao-an Temple Area, Taiwan, Urban Studies 2009 46: 1317-1342。
42.營建署都市更新入口網(2013/4/15)http://twur.cpami.gov.tw/public/pu-index.aspx
43.台北市都市更新處網站(2013/4/20)http://www.uro.taipei.gov.tw/
論文使用權限
  • 同意紙本無償授權給館內讀者為學術之目的重製使用,於2013-08-13公開。
  • 同意授權瀏覽/列印電子全文服務,於2013-08-13起公開。


  • 若您有任何疑問,請與我們聯絡!
    圖書館: 請來電 (02)2621-5656 轉 2281 或 來信