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系統識別號 U0002-1001201910174500
中文論文名稱 台灣中小企業出口發展經驗與其對厄瓜多之啟示
英文論文名稱 The Experience of Development of the Exporting SMEs of Taiwan and their Lessons for Ecuador
第三語言論文名稱 La experiencia de Taiwán en el desarrollo de PYMES exportadoras y sus lecciones para Ecuador
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 美洲研究所亞太研究數位學習碩士在職專班
系所名稱(英) E-Learning Executive Master’s Program in Asian-Pacific Studies
學年度 107
學期 1
出版年 108
研究生中文姓名 塔尼亞
研究生英文姓名 Tania Katherine Tenesaca Salazar
學號 705345139
學位類別 碩士
語文別 西班牙文
口試日期 2019-01-07
論文頁數 135頁
口試委員 指導教授-黃任佑
委員-宮國威
委員-王秀琦
中文關鍵字 中小企業  競爭力  臺灣  商業生態系  國際化  公共政策  技術援助計畫 
英文關鍵字 SMEs  Competitiveness  Taiwan  Business Ecosystem  Internationalization  Public Policies  Technical Assistance Programs 
第三語言關鍵字 PYMES  Competitividad  Taiwán  Ecuador  Ecosistema Empresarial  Internacionalización  Políticas Públicas  Programas de Apoyo 
學科別分類
中文摘要 在厄瓜多,超過九成的公司為中小企業(SMEs),它們在經濟社會甚至環境中扮演著非常重要的角色,基本地推動包容性與永續的經濟成長,提供較弱勢族群的就業與工作,也促進中產階級的成長。然而,中小企業的成長以及進入國際市場都受到一系列源自於小企業其內部自身特徵的限制,甚至是不利的企業與管制框架和日益競爭的外部市場。
對於經濟體小的厄瓜多,增加非石油產品的出口是維持美元化體制的關鍵
要素。厄瓜多的中小企業是最主要的生產部門,擁有利用本國原物料和勞動力製造財貨與勞務進入國際市場的重要潛力;然而,它們的創新、技術、國際化等能力才方興未艾。
該研究回顧厄瓜多政府對於支持中小企業的政策與計畫,根據現有的機會
與弱勢增進其改善的機會。同時,呈現在中華民國(臺灣)於過去半世紀以來,中小企業被視為推動國家經濟發展的動力與關鍵角色。
臺灣成功的從農業為主轉型成以工業及服務業發展為主的社會,一個最關
鍵的因素是政治以及政府功能體制的穩定,為發展科技、技術、金融和財政協助的計畫執行提供了有利環境,尤其是針對中小企業。政府給予高度支持和注入所需資源,以確保創新和有利的商業環境。在政府建構政策中,其主要成就包括加速高科技產業的發展,政府和學術單位的贊助使得研究機構的擴大,同時也便利了獲取融資和風險投資等資源。
研究結果能提供給公共政策制定者有關促進中小企業國際化的策略和寶貴
的建議。缺乏影響指標和基準難以分析,然而,真實的情景激起了我們在如何改進所做事情上反思,從累積學習極具競爭力的國家如臺灣做起。
英文摘要 In Ecuador, more than 90% of the companies are small and medium-sized enterprises (SMEs). Their role in the economy, the society and the environment are essential to promote an inclusive and sustainable economic growth, providing employment and strengthening the middle class. However, its growth and insertion into international markets is limited by a series of internal characteristics and weakneses, as well as an unflattering business and regulatory framework and an increasingly competitive external market.
For small economies as Ecuador, increasing export levels of non-oil products becomes a key requirement to sustain its monetary dollarization scheme. SMEs are a primordial space of the Ecuadorian productive sector with an important potential to reach international markets with their goods and services produced with raw material and local labor resources. However, their capacities for innovation, technology and internationalization are incipient.
This research reviews government policies and support programs for small and medium enterprises in Ecuador, identifying opportunities to improve, based on existing opportunities and weaknesses. At the same time, presents best practices of Taiwan, a country where SMEs are recognized as the driving force and a key player in the economic development.
Taiwan achieved a successful transformation from agricultural orientation to an industrial model and service development. A key factor has been the political stability and institutionality of the functions of the government, propitiating a favorable environment to develop the technical, technological, financial and fiscal support programs, especially aimed at SMEs. The Taiwanese Government has actively supported these companies, ensuring innovation and a favorable business environment, with the injection of the necessary resources for that. In terms of policies implemented, one of its main successes has been to accelerate the development of the high-tech sector, the expansion of research institutes sponsored by the government and academy, facilitation of access to sources of financing and venture capital, among others.
The findings of the study provide to policy makers, valuable recommendations about strategies and measures to boost the internationalization of SMEs. The lack of impact indicators and baselines represented a constraint; however, the real scenario is presented and motivates to the reflection on how to improve what is already done from a base of successful learnings of a competitive country like Taiwan.
第三語言摘要 En Ecuador, más del 90% del tejido empresarial son pequeñas y medianas empresas (PYMES), por lo que su rol dentro de la economía, la sociedad e inclusive el medio ambiente, son fundamentales para promover el crecimiento económico inclusivo y sostenible, proporcionando empleo y trabajo para la clase más desfavorecida y haciendo crecer a la clase media. Sin embargo, su crecimiento e inserción en mercados internacionales está limitada por una serie de características propias de las pequeñas empresas, así como un marco empresarial y regulatorio poco favorecedor y un mercado externo cada vez más exigente y competitivo.

Para Ecuador, incrementar los niveles de exportación de productos no petroleros, se convierte en requisito clave para sostener su esquema monetario de la dolarización. Las PYMES son un espacio primordial del espacio productivo ecuatoriano con un potencial importante para llegar a los mercados internacionales con bienes y servicios producidos con materia primera y de obra nacional; sin embargo, sus capacidades de innovación, tecnología e internacionalización aún son incipientes.

Esta investigación revisa las políticas gubernamentales y los programas de apoyo a las pequeñas y medianas empresas en Ecuador, identificando oportunidades de mejora a partir de oportunidades y debilidades existentes. Así mismo, presenta buenas prácticas llevadas a cabo por la República de China (Taiwán), país donde las PYMES son reconocidas como la fuerza impulsora y un actor clave en el desarrollo económico del país durante el último medio siglo.

Taiwán logró una transformación exitosa de orientación agrícola a un modelo industrial y desarrollo de servicios. Un factor clave ha sido la estabilidad política e de la institucionalidad de las funciones del Estado, propiciando un entorno favorable para gestar los programas de apoyo técnico, tecnológico, financiero y fiscal, especialmente dirigidos a las PYMES. El Gobierno taiwanés ha apoyado de manera activa a estas empresas, asegurando la innovación y un entorno favorable para los negocios, con la inyección de los recursos necesarios para aquello. En cuanto a políticas implementadas, uno de sus principales aciertos ha sido el acelerar el desarrollo del sector de alta tecnología, la ampliación de los institutos de investigación patrocinados por el gobierno y tambié con la participación de la academia, facilitación del acceso a fuentes de financiamiento y capital de riesgo, entre otros.
Los hallazgos del estudio, brinda a los formuladores de políticas públicas, valiosas recomendaciones sobre estrategias y medidas para impulsar la internacionalización de PYMES. La carencia de indicadores de impacto y líneas base, dificulta el análisis, sin embargo, se presenta un escenario real que motiva a la reflexión sobre cómo mejorar lo que ya se ha venido haciendo a partir de un cúmulo de aprendizajes de un país competitivo como Taiwán.
論文目次 Índice

Introducción 1
Capítulo I. Marco teórico 3
1.1. Justificación 3
1.2. Objetivos de la investigación 4
- Objetivo general: 4
- Objetivos específicos: 5
1.3. Definiciones 5
- PYMES 5
- Exportación 7
- Internacionalización 8
- Políticas públicas 11
- Política industrial 11
- Política comercial 13
- Competitividad 13
- Innovación 14
1.4. Marco Teórico 16
1.4.1. Los estudios antecedentes y/o referenciales 16
1.4.2. Metodología y métodos de análisis 18
- Teoría de las 5 fuerzas de Michael Porter 18
- Análisis FODA 20
Capítulo II. Importancia de las PYMES en el Desarrollo Económico 23
2.1. Análisis FODA 23
2.2. Importancia de las PYMES 28
- Las PYMES, el empleo y la clase media 30
- Contribución al PIB 33
- Las PYMES y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 33
2.3. Las PYMES y el comercio internacional 33
2.4. Relación PYME – Innovación 34
CAPÍTULO III: DESARROLLO DE LAS PYMES EN TAIWAN 37
3.1. Historia del desarrollo de las PYMES en Taiwán 37
3.2. Caracterización de PYMES en Taiwán y principales cifras 41
3.3. Políticas públicas y estrategia país 47
3.4. Insitucionalidad 57
3.5. Programas de apoyo a PYMES 59
- Programas de Incubación 60
- Programas de Innovación y Tecnología 64
- E-learning 66
-Comercio Electrónico 66
3.6. Promoción de Exportaciones 69
3.7. Desafíos 70
CAPÍTULO IV: LAS PYMES EXPORTADORAS EN ECUADOR 73
4.1. Características de la PYME ecuatoriana 73
4.2. Brechas que enfrentan las PYMES en Ecuador 77
4.3. Participación de las PYMES en las exportaciones 79
- Panorama del comercio exterior en Ecuador 79
- PYMES exportadoras 84
4.4. Proceso de internacionalización de una PYME en Ecuador 87
4.5. Pogramas de apoyo al sector exportador con énfasis en PYMES 92
CAPÍTULO V: ESTRATEGIAS DE DESARROLLO EXPORTADOR A PARTIR DE LA EXPERIENCIA DE TAIWAN 99
5.1. Creación y sostenimiento de un desempeño superior de las PYMES exportadoras en Ecuador a través de su ventaja competitiva 100
5.2. Análisis de las políticas gubernamentales de apoyo a las PYMES y el sector exportador 111
5.3. Lecciones de la experiencia de Taiwanesa para Ecuador 117
5.3.1. Política Pública 118
5.3.2. Emprendimiento e innovación 119
5.3.3. Promoción de las exportaciones y cultura exportadora 121
5.3.4. Financiamiento 122
5.3.5. Tecnología y atracción de inversiones 122
5.3.6. Atracción de Inversiones 122
5.3.7. Gobernanza 123
CAPITULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 125
Bibliografía 129

Indice de Gráficos

GRÁFICO 1: LAS CINCO FUERZAS DE PORTER 19
GRÁFICO 2: CONTRIBUCIÓN DE LAS PYMES AL EMPLEO 32
GRÁFICO 3: DISTRIBUCIÓN DE EMPLEO GENERADO POR PYMES SEGÚN ECONOMÍA 32
GRÁFICO 4: ETAPAS DEL DESARROLLO DE LAS PYMES EN TAIWÁN 41
GRÁFICO 5: PARTICIPACIÓN DE LAS PYMES EN TAIWÁN SEGÚN VENTAS TOTALES 2014-2016 44
GRÁFICO 6: PARTICIPACIÓN DE PYMES TAIWANESAS EN EL MERCADO
DOMÉSTICO 2016 45
GRÁFICO 7: PARTICIPACIÓN DE LAS PYMES EN LAS EXPORTACIONES TAIWÁN 2016 45
GRÁFICO 8: DISTRIBUCIÓN DE LAS PYMES POR SECTOR, 2016 46
GRÁFICO 9: NÚMERO DE PERSONAS EMPLEADAS POR PYMES EN TAIWÁN, 2011-2016 47
GRÁFICO 10: FACTORES DE COMPETITIVIDAD EN TAIWÁN 48
GRÁFICO 11: POLÍTICAS GUBERNAMENTALES APLICADAS EN TAIWÁN 49
GRÁFICO 12: COMPOSIÓN DEL PIB NOMINAL DE TAIWÁN POR INDUSTRIA (1950-2015) 52
GRÁFICO 13: PLAN TRES SECTORES, CUATRO REFORMAS 2012-2020 54
GRÁFICO 14: ESTRATEGIAS DE IMPULSO A PYMES EN TAIWÁN SEGÚN SU NIVEL DE MADUREZ 56
GRÁFICO 15: TIPOS DE PROGRAMAS Y/O SERVICIOS PARA PYMES SEGÚN SU ETAPA 60
GRÁFICO 16: TIPOS DE INCUBADORAS EN TAIWÁN 63
GRÁFICO 17: SECTORES QUE ATIENDEN LAS INCUBADORAS 63
GRÁFICO 18: ESTRUCTURA DE EMPRESAS EN ECUADOR SEGÚN SU
TAMAÑO 2016 74
GRÁFICO 19: DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICAS DE LAS MIPYMES EN
ECUADOR 2016 74
GRÁFICO 20: EVOLUCIÓN DE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS ECUATORIANAS EN EL PERIODO 2012-2016 76
GRÁFICO 21: EVOLUCIÓN DE LAS MEDIANAS EMPRESAS ECUATORIANAS EN EL PERIODO 2012-2016 77
GRÁFICO 22: BALANZA COMERCIAL ECUADOR 2015-2017 80
GRÁFICO 23: BALANZA COMERCIAL PETROLERA Y NO PETROLERA. 81
GRÁFICO 24: EXPORTACIONES NO PETROLERAS 2015-2017. 82
GRÁFICO 25: PRINCIPALES PRODUCTOS DE EXPORTACIÓN 2017 82
GRÁFICO 26: PRINCIPALES DESTINOS DE EXPORTACIONES ECUATORIANAS 2017 / UDS. MILES DE DÓLARES – FOB 83
GRÁFICO 27: EMPRESAS EXPORTADORAS Y NO EXPORTADORAS POR
TAMAÑO (2015) 84
GRÁFICO 28: PARTICIPACIÓN DE LAS PYMES EN LAS EXPORTACIONES
(FOB) 2017 85
GRÁFICO 29: PRINCIPALES DESTINOS DE LAS EXPORTACIONES DE
PYMES 2017 85
GRÁFICO 30: EXPORTACIONES DE PYMES POR PROVINCIA 87
GRÁFICO 31: ANÁLISIS DE LAS 5 FUERZAS DE PORTER- SECTOR DE PYMES EXPORTADORAS EN ECUADOR 101
GRÁFICO 32: ÍNDICE DE CONCENTRACIÓN DE HIRSCHAM-HERFINDAHL POR PAÍS 102
GRÁFICO 33: COMPOSICIÓN DE LAS EXPORTACIONES ECUATORIANAS POR TECNOLOGÍA 103

Indice de Tablas

TABLA 1: CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS SEGÚN LA CAN 6
TABLA 2: EVOLUCIÓN DE LA CATEGORIZACIÓN DE PYMES EN TAIWÁN 42
TABLA 3: NÚMERO DE PYMES POR INDUSTRIA Y TAMAÑO 2014-2016 43
TABLA 4: EXPORTACIONES FOB DE LAS PYMES POR PRODUCTO 86
TABLA 5: PROGRAMAS DE APOYO A LAS PYMES EN ECUADOR 93
TABLA 6: FACTORES QUE INCLUYEN EL ECOSISTEMA EMPRESARIAL 99
參考文獻 Bibliografía

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