募兵制為國軍推動軍事事務革新的重大變革，不僅是因應新軍事科技與作戰型態的改變，更是提升整體國防戰力、廣儲後備戰力及國家人力合理運用的完整規劃。
少子化及高齡化的寧靜危機，110年台灣人口達到高峰，115年進入超高齡社會（20％老年人口），115年18歲（及齡、大學入學）年齡人口低於20萬，影響國家整體發展與國家安全。
軍事事務革新，精實案、精進案、精粹案及募兵制轉型規劃，均依規劃如期實施，招募工作依據部隊兵員需求，訂定年度招募（生）目標，區分就學班隊、就業班隊等12個招生班隊管道，穩定招募有志青年加入守護家園的行列，○○案的執行與暫緩，考驗國軍部隊的強大適應力，企盼未來能肆應各種挑戰。
大學儲備軍官訓練團（Reserve Officers’ Training Corps ，ROTC）自民國86年起實施招募大學在學學生，歷經國防轉型、部隊實需及社會氛圍、學校支持程度等多重因素，招募始終未見成效，迄106年推動「委託民間辦理大學儲備軍官訓練團選訓作業」、107年「高級中等學校國防培育班」，與大專院校、高中（職）校建立良好互動與招募（生）管道，國防部ROTC專業大學-南亞技術學院、清華大學ROTC菁英學士班「將星計畫」、國立台北大學、中興大學、嘉義大學、屏東大學合作開辦ROTC教育中心，多重方案支持下，招募成效逐漸立竿見影，如何有效運用國防資源，遴選優秀青年加入ROTC，並藉民間大學多元學習環境、自由開放學術風氣，為部隊招募獲得優秀、創新思維的初級軍官並融入社會脈動，提升部隊整體戰力。
招募團隊以創新、和諧、熱忱的招募態度，讓校長、師長、學生瞭解國軍招募班隊特性，提供學生就學、就業多元選擇，為學生、學校、國軍、社會，創造多贏的局面，並竭力為守護美好家園努力，贏得社會的尊重與支持。

”Enlisting system” is a great change in the revolution of military affairs. It's not only to adapt to the conversion of new military technology and combat patterns but to enhance the overall capability of the national military defense, extended reserve forces, and the proper plan of the use of national manpower.
    In 2021, the Taiwanese population reach a climax and will become a super-aged society (20% of the elderly population)in perspective. The falling population of children and aged society becomes a silent crisis, affecting national development and national security.
  All the military innovational projects and the modification of the enlisted system are implemented as a schedule. Recruitment work sets annual targets based on the needs of troops and distinguished into 12 channels such as school classes and employment classes, etc. These channels stably recruiting aspiring young people to join the army. Execution and suspension of the latest streamlined program is the challenge of adaption in armed forces.
  The Reserve Officers’ Training Corps(ROTC), started to enroll students in college since 1997. There are a few reasons that cause the result not going well at the beginning such as the transformation of national defense, society vibe, actual needs of the troops, and the supported will of schools. In 2017, it has promoted the ”consignment of non-government personnel for the selection of the University Reserve Officer Training Corps” and the national defense cultivation classes of senior secondary schools. It has established good interaction and recruitment channels with college students and schools. With these proactive cooperations including ”ROTC Nanya Institute of Technology”, ”National Tsing Hua University”, ”National Taipei University”, National Chung Hsing University”, National Chiayi University”, ”National Pingtung University”, it achieved immediate tangible effects.
Therefore, how to effectively use national defense resources and select outstanding young people to join ROTC will be the priority mission. In addition to the diverse learning environment and a free and open academic atmosphere of private universities. Recruiting junior officers with excellent and innovative thinking for the troops and integrate them into society can strengthen the armed forces.
 With a creatively, harmonious and enthusiastic recruitment attitude, the recruitment team allows principals, division heads, and students to understand the characteristics of the recruitment team of the armed forces, provides students with multiple choices of schooling and employment, and creates a win-win situation for students, schools, the armed forces, and society.  Making every effort to guard our beautiful land and win the respect and support of society.

目  次

第一章 緒論	1
第一節 研究動機與目的	1
第二節 研究途徑、方法與架構	7
第三節 研究範圍與限制	9
第二章 招募政策對招募作為之影響	11
第一節 民國104年招募工作	16
第二節 民國106年招募工作	19
第三節 民國108年招募工作	24
第四節 招募政策之影響	34
第三章 大學儲備軍官訓練團（ROTC）變革	39
第一節 ROTC招募班隊緣起	40
第二節 ROTC招募變革	42
第三節 ROTC招募成效	50
第四章 招募問卷資料分析與觀察	57
第一節 招募訪談及問卷	57
第二節 人口結構改變	66
第三節 觀察所見	71
第五章 結論	79
第一節 研究發現	79
第二節 研究建議	83
參考文獻	91

附  錄
附錄1 	101
附錄2  	106
附錄3  	111
附錄4  	120
附錄5  	138
附錄6  	148
附錄7  	153

圖 目 次
圖 1 	3
圖 2 	9
圖 3 	11
圖 4 	15
圖 5 	23
圖 6 	25
圖 7 	37
圖 8 	43
圖 9 	45
圖 10 	47
圖 11 	49
圖 12 	50
圖 13	74
圖 14 	82

表 目 次
表 1國軍開設營區在職專班學校一欄表	26
表 2 109年「軍事校院正期班」招生管道員額統計表	30
表 3 國防部後備指揮部雇二等資料管理員、動員連絡員招考員額統計表	32
表 4 國軍就學、就業班隊軍官招募員額一覽表（106-109年）	39
表 5大學儲備軍官訓練團（ROTC）招生期別年班對照表	41
表 6國防部大學儲備軍官訓練團教育中心一欄表	48
表 7  國防部106-109年北部地區招募宣導、參訪活動彙整統計表	51
表 8  大學儲備軍官訓練團105年-109年招生成效統計表	55
表 9  人才招募政策對招募做為之影響-專業招募人員訪談名冊	58
表 10  人才招募政策對招募作為之影響（問卷表單）	61
表 11  行政院「少子化、高齡化議題問題及對策」內容彙整統計表	67
表 12  民國100年-117年人口推估暨兵役比統計表	75
表 13  大學儲備軍官訓練團105年至109年甄選（招生）簡章差異對照表	79
表 14  民國108年全民國防知性之旅參加同學、教官問卷統計表	90

一、專書：
01、中華民國98年國防報告書編纂委員會，中華民國98年國防報告書，（台北市：國防部，98年10月）。
02、中華民國102年《四年期國防總檢討》編撰委員會，中華民國102《四年期國防總檢討》，（台北市：國防部，102年3月）。
03、中華民國104年國防報告書編撰委員會，中華民國104年國防報告書，（台北市：國防部，104年10月）。
04、中華民國106年《四年期國防總檢討》編撰委員會，中華民國106《四年期國防總檢討》，（台北市：國防部，106年3月）。
05、中華民國106年國防報告書編撰委員會，中華民國106年國防報告書，（台北市：國防部，106年12月）。
06、中華民國108年國防報告書編撰委員會，中華民國108年國防報告書，（台北市：國防部，108年9月）。
07、朱浤源，撰寫博碩士論文實戰手冊，（新北市：正中書局股份有限公司，93年5月）。
08、沈傑、萬彤，孫子兵法：世界第一兵書，（新北市：典藏閣，94年）。
09、林隆儀，論文寫作要領，（台北市：五南圖書出版有限公司，108年8月，第三版）。
10、黃煌雄，台灣國防變革，（台北市：時報文化出版企業股份有限公司，106年3月）。
11、殷榮源，國防政策與戰略趨勢與發展，（桃園市：國防大學戰爭學院，97年3月）
12、陳膺宇，預官團報到，（台北市：名山出版社，86年7月）。
13、國防部「國防報告書」編纂委員會，中華民國93年國防報告書，（台北：國防部，93年12月）。
14、國防部《四年期國防總檢討》編撰委員會，中華民國98年《四年期國防總檢討》，（台北市：國防部，98年3月）。
15、國防部政務辦公室，精粹國防 傳承創新-國防部遞嬗與沿革，(台北市：中華民國國防部，105年3月) 。
16、曹翠英，策略聯盟強化大學競爭優勢，（台北：五南圖書出版股份有限公司，105年6月）。
17、潘東豫、柯承恩著，文人領軍與公司治理，（台北市：經典傳訊文化股份有限公司，92年9月）。
18、薛承泰，台灣人口大震盪，（台北市：遠見天下文化出版股份有限公司，105年12月）。

二、專書譯著：
01、B.H.Liddell Hart著，鈕先鍾譯，《戰略論：間接路線》〈Strategy:The Indirect Approach〉(台北市：麥田出版，90年9月，第4版) 。
02、盧福偉（Bernard Loo）編、蕭光霈譯，《軍事事務革新與小國》（台北市：國防部史政編譯室，100年8月）。
03、柯林‧葛瑞（Colin S. Gray）著，章昌文譯，《作戰論談 戰爭、和平與戰略的四十則箴言》（台北市：國防部史政編譯室，99年12月）。
04、丹‧卡裡森（Dan Carrison）、羅德‧華許（Rod Walsh）著、李芳齡譯，《鋼鐵勁旅》（新北市：智庫股份有限公司，90年12月）。
05、Daron Acemoglu、James Robinson著，吳國卿、鄧伯宸譯，《國家為什麼會失敗：權力、富裕與貧困的根源》〈Why Nation Fail:The Origins of Power,Prosperity,and Poverty〉(新北市：衛城出版，102年7月) 。
06、艾利諾‧史龍（Elinor Sloan）編、黃文啟譯，《軍事轉型與當代戰爭》（台北市：國防部史政編譯室，99年6月）。
07、勞倫斯‧克里寇夫（Laurence J .Kotlikoff）、史考克‧伯恩斯（Scott Burns）著、葉家興譯，《世代風暴-人口老化即將引爆新經濟危機》（新北市：左岸文化，94年2月）。
08、Roger Ashley Leoward著，鈕先鍾譯，《克勞賽維茨戰爭論精華》 (台北市：軍事譯粹社，80年1月) 。
09、Ronald L.Tammen、Jacek Kugler著，向駿譯，《權力轉移：廿一世紀的戰略》〈Power Transitions:Strategies for the 21st Century〉(台北市：國防部史政編譯室，92年12月) 。
10、河合雅司著，林詠純著、葉小燕譯，《未來年表：人口減少的衝擊，高齡化的寧靜危機》（台北市：究竟出版社股份有限公司，107年1月）。
11、奧村隆一著，黃文玲譯，《少子化衝擊改變中的勞動、消費、產業結構》（新北市：楓葉社文化事業股份有限公司，100年6月）。

三、期刊專題
01、大學儲備軍官訓練團甄選會，民國107年大學儲備軍官訓練團甄選（招生）簡章（台北：國防部，106年9月）。
02、大學儲備軍官訓練團甄選會，民國108年大學儲備軍官訓練團甄選（招生）簡章（台北：國防部，107年8月）。
03、大學儲備軍官訓練團甄選會，民國109年大學儲備軍官訓練團甄選（招生）簡章（台北：國防部，109年2月）。
04、何彥廷，國家安全與軍事戰略學術研討會論文彙編（桃園：國防大學，105年11月）。
05、軍事學校正期班招生委員會，民國109年軍事學校正期班招生簡章（台北：國防部，108年11月）。

四、報紙、雜誌
01、「○○案依程序研析整合精進戰力」，青年日報（台北市），103年6月25日。
02、何彥廷主編，國家安全與軍事戰略學術研討會論文彙編，（桃園：國防大學，105年11月）
03、方正，「高部長主持軍政副部長陳永康新職介紹」，青年日報（台北市），104年3月5日。
04、王烱華，「國軍基層軍官大缺員　馮世寬下令上士可轉任少尉軍官」，壹週刊（台北市），106趙興鵬，「缺尉官不能靠士官過水」，中國時報（台北市），106年8月8日。
05、「少子化藏國安隱憂 多管齊下因應挑戰」，青年日報（台北市），107年9月9日。高齡化社會：65歲以上老年人口占比超過7%（82年）；高齡社會：65歲以上老年人口占比超過14%（107年）；超高齡社會：65歲以上老年人口占比超過20%（推估115年）。
06、王聖惟，「國防部拜會清華大學ROTC意見交流」，（新竹市），109年3月18日，筆者記錄。
07、何文哲，國防部北部地區高中職招募座談報告資料，（台北：109年5月21日）。
08、李忠軒，「南亞技術學院獲ROTC專業大學 沈一鳴勉為國軍招募優秀青年」，青年日報（台北），107年3月28日，第3版。
09、李一豪，「蒲澤春主持「國防培育班」簽換約暨績優學校頒獎 」，青年日報（台北），107年12月14日，第3版。
10、青年日報（台北市），107年12月18日
11、柯文哲，「台北市己亥年賀年卡」，107年12月。
12、吳柏毅，「青年夢想啟航 國防培育專班揭牌」，青年日報（台北），106年12月2日，第3版。
13、吳典叡，「副總統：把老人照顧好 年輕人放心追夢」，青年日報（台北市），107年8月31日。
14、吳典叡，「蔡總統：打造高齡友善城市 讓長輩在地老化、活躍老化」，青年日報（台北市），107年10月5日。 
15、吳典叡，「賴揆：持續完善社福體系 保障國人生活福祉」，青年日報（台北市），107年10月18日。
16、吳宣宓，「國防部招募座談司儀說明稿」，（新竹），109年5月21日。筆者記錄。
17、吳迎春，天下雜誌（台北），108年11月。
18、「政院審慎應對經貿新秩序 運用人口政策提升成長動能」，青年日報（台北市），107年12月20日。
19、周力行，「嚴部長：感謝媒體鼓勵 全心守護國家」，青年日報（台北市），108年1月29日。
20、周昇煒，「嚴部長表揚ROTC學校 感謝育才從軍」，青年日報（台北），108年3月22日，第4版。
21、徐建國，「北區招募中心拜會建國中學招募意見交流」，（台北市），109年6月12日，筆者記錄。
22、張懋中，「國防部拜會交通大學ROTC意見交流」，（新竹市），106年12月21日，筆者記錄。
23、涂鉅旻，「尉官士官大缺員 軍方擬發補助留人」，自由時報（台北市），106年5月11日。
24、莊家宏，「培育優質生力軍 臺北大學ROTC教育中心揭牌」青年日報（台北），108年1月23日，第4版。全國ROTC教育訓練中心計有：陸軍官校、政戰學院、文化大學、台北大學、南亞技術學院、中興大學、嘉義大學、台南應用大學、義守大學、屏東大學、美和科技大學、大漢科技學院等12所。
25、莊家宏，「蒲澤春感謝11所大專院校支持ROTC」，青年日報（台北），106年9月12日，第3版。
26、黃一翔，「國軍持恆調整未來兵力結構」，青年日報（台北市），103年1月21日。
27、黃名璽，「馬總統慰勉于北辰 盼繼續貢獻」，青年日報（台北市），104年3月14日。
28、黃朝琴，「清華大學將星計畫（ROTC）10高中生上榜」，青年日報，108年4月12日第3版。
29、「員額配比合理精簡 完善配套維護權益」，青年日報（台北市），103年7月6日。
30、陳映竹，「蒲澤春說明服役環境 籲支持招募 」，青年日報（台北），106年2月9日，第2版。
31、陳建興，「ROTC計畫啟動 培養優質生力軍 」，青年日報（台北），106年3月10日，第1版。
32、陳映竹，「蒲澤春訪澎湖，為國防募新血」，青年日報（台北市），107年11月28日
33、陳映竹，「國防部表揚ROTC招募績優學校」，青年日報，108年03月27日第3版。
34、陳建軒，「北部地區人才招募中心庚子年賀年卡」，108年12月。
35、賀陳弘，「國防部拜會清華大學ROTC意見交流」，（新竹市），109年3月18日，筆者記錄。
36、「超高齡社會 整合資源開創長照願景」，青年日報（台北市），105年10月2日。
37、「建構有利環境 提高國人生育率」，青年日報（台北市），106年4月19日。
38、郭曉蓓，「蔡總統宣布 少子化對策8月全面起跑」，青年日報（台北市），108年4月2日。
39、「國軍中少尉、士官缺一半 誰扛排長背值星？」，東森新聞（台北市），106年5月11日。
40、蒲澤春，「國防部北部地區人才招募座談」，（新竹市），108年5月21日，筆者記錄。
41、傅啟禎，「南亞學院ROTC開訓 沈一鳴心得分享」，青年日報（台北），108年3月28日，第3版。
42、劉程鈞，「107年起 國軍停徵義務役」，青年日報（台北市），105年12月23日。
43、羅添斌，「軍方與清大合推ROTC軍官菁英班 目標-升上將官」，自由時報，108年3月22日。

五、網路
01、「107年施政績效報告 國防部」，國防部，https://www.mnd.gov.tw/PublishTabs.aspx?parentId=5609&NodeId=560902&title=政府資訊公開&SelectStyle=施政績效報告-國防部。
02、「107年大專校院學生（青春活力戰鬥營）啟航」，教育部學生事務與特殊教育司，https://depart.moe.edu.tw/ed2800/News_Content.aspx?n=9C2F51A0AD31862F&s=96083D0F45A8BF41。
03、「107年全民國防教育「暑期戰鬥營」抽籤」，國防部，https://www.mnd.gov.tw/Publish.aspx?p=75291&title=%E5%9C%8B%E9%98%B2%E6%B6%88%E6%81%AF&SelectStyle=%E6%96%B0%E8%81%9E%E7%A8%BF 。
04、「2500位上尉軍官升不了少校」，東網，https://hk.on.cc/tw/bkn/cnt/commentary/20140627/bkntw-20140627002729255-0627_04411_001. 。
05、「人力推估查詢系統」，國家發展委員會，https://pop-proj.ndc.gov.tw/ 。
06、「人口重要指標大事紀」，國家發展委員會，https://pop-proj.ndc.gov.tw。
07、「人口推估查詢系統-18歲人口數」，行政院國家發展委員會https://pop-proj.ndc.gov.tw/dataSearch4.aspx?uid=3109&pid=59。
08、「六張犁招募站文宣」，北部地區人才招募中心，（台北市）
09、「中時專欄：黃介正 美國新戰略落實的關鍵」，中時電子報，https://www.chinatimes.com/opinion/20180123004364-262104?chdtv。
10、「中庸」，國家圖書館， http://edba.ncl.edu.tw/ChijonTsai/CEN/CEN-30.htm。
11、「少子女化對策計畫—營造友善育兒環境」，行政院新聞傳播處https://www.ey.gov.tw/Page/5A8A0CB5B41DA11E/e097cd22-7951-4421-9650-30ce5727c352。
12、「立法院第9屆第1會期行政院長施政方針與報告」，行政院，https://www.ey.gov.tw/Page/5C208DA85C814C47?page=2&M=S。
13、「末代義務役屆退 徵兵制拜拜」，中時電子報，https://www.chinatimes.com/newspapers/20181216000437-260106?chdtv。
14、全國法規資料庫，法務部，https://law.moj.gov.tw/。
15、行政院97年度施政方針，行政院，https://www.ey.gov.tw/Page/5C208DA85C814C47。
16、「行政院94年度施政方針」，行政院https://www.ey.gov.tw/Page/CDC76F5F121E47AB/990f1c2f-89b1-4e02-af05-976e955a97b2。
17、「行政院（立法院第9屆第7會期）施政報告」，行政院https://www.ey.gov.tw/Page/5C208DA85C814C47?page=1&M=S。
18、「成大與國防部合作培育完全國防科技菁英人才」，國立成功大學，https://web.ncku.edu.tw/p/406-1000-206444,r2744.php?Lang=zh-tw。
19、「私立大專校院轉型及退場條例草案」，立法院法制局，https://www.ly.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=6588&pid=165471。
20、「明年推全募兵制　跳票壓力大」，TVBS 106年7月12日新聞，https://news.tvbs.com.tw/fun/745639。
21、洪哲政，「軍方砍終生俸，三條槓難開花」，聯合晚報A2版（台北市）。
22、「政大攜手國防部開設國防學士班 培養新世代軍事領導人才」，國立政治大學，https://www.nccu.edu.tw/p/406-1000-7366,r17.php?Lang=zh-tw。
23、「馬總統主持中華民國100年開國紀念典禮暨元旦團拜」，行政院大陸委員會，https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=21595FA41A9EE70A&sms=DFBE7BE3EE0DB6AE&s=FD1752B48E09DC8D。
24、「現役志願役官兵 服役越久 權益越多」，行政院國軍退除役官兵輔導委員會，https://www.vac.gov.tw/cp-2321-3507-1.html。
25、「施政方針與報告」，行政院，https://www.ey.gov.tw/Page/5C208DA85C814C47?page=2&M=S。
26、「國軍編現比達標 退1人才會募1人！募兵成效高 明年當兵要排隊」，中國時報https://www.chinatimes.com/newspapers/20190203000350-260118?chdtv。
27、「國防部北部地區人才招募座談活動」，青年日報，https://www.ydn.com.tw。
28、「專責招募機構」，國軍人才招募中心，https://rdrc.mnd.gov.tw/?a=1。
29、「教育部人才培育白皮書」，教育部，https://www.naer.edu.tw/ezfiles/0/1000/attach/5/pta_2189_2524507_39227.pdf。        
30、「教育百科」，教育部，http://pedia.cloud.edu.tw/Entry/Detail/?title=%E4%BA%94%E8%82%B2&search=%E4%BA%94%E8%82%B2  。   
31、「教育部圓夢助學網」，長庚科技大學，http://studentaffairs.cgust.edu.tw/files/15-1006-11736,c757-1.php。
32、「清華將星計畫首招 培育文武雙全高科技將領 」，國立清華大學。https://www.nthu.edu.tw/hotNews/content/898。 
33、「國家發展委員會人力推估查詢系統」，國家發展委員會，https://pop-proj.ndc.gov.tw/dataSearch2.aspx?uid=3109&pid=59。
34、「國際權威醫學期刊最新報告　近20年台灣焦慮與憂鬱症患者比例倍增」 ，中央研究院，https://www.sinica.edu.tw/ch/news/2737。
35、「國防培育班實施要點」，國防法規資料庫，https://law.mnd.gov.tw/Fn/ShowNews.aspx?id=10314&flag=r。
36、「國防學士班續獲成果 月中將與台大簽約」，自由時報電子報，https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3220396。
37、「戰爭十大原則」，國防大學，https://www.ndu.edu.tw/var/file/0/1000/img/49/104085843.pdf。
38、「輔導會簡介」，行政院國軍退除役官兵輔導委員會，https://www.vac.gov.tw/cp-1779-1728-1.html。
39、「精神疾病患者門、住診人數統計」衛生福利部，https://dep.mohw.gov.tw/DOS/cp-1720-7337-113.html。
40、「微氣候學」，國立中興大學，http://web.nchu.edu.tw/pweb/users/fcyu/lesson/1359.pdf  。 
41、「關於圓夢助學網」，教育部，https://helpdreams.moe.edu.tw/AboutUs.aspx。
42、總統府，<總統視導金六結營區>，105年6月4日，https://www.president.gov.tw/NEWS/20480。