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系統識別號 U0002-0907200811301000
中文論文名稱 車輛改裝法規之法規影響評估 以道路交通安全規則第23條之1:增壓系統為例
英文論文名稱 A RIA of Automobile Modification:The Case Regarding Charging System of Section 23-1 of Road Traffic Safety Regulation
校院名稱 淡江大學
系所名稱(中) 公共行政學系公共政策碩士班
系所名稱(英) Department of Public Administration
學年度 96
學期 2
出版年 97
研究生中文姓名 洪揚
研究生英文姓名 Young Hong
學號 695640218
學位類別 碩士
語文別 中文
口試日期 2008-06-07
論文頁數 122頁
口試委員 指導教授-陳銘祥
委員-劉靜怡
委員-石豐宇
中文關鍵字 道路交通安全規則  法規影響評估  增壓器  車輛改裝 
英文關鍵字 Road Traffic Safety Regulation  Regulatory Impact Analysis, RIA  Automobile Modification Regulation 
學科別分類 學科別社會科學行政與地政
中文摘要 近年來我國汽車改裝之風氣日漸盛行,無論改裝之技術與品質已與國外不相上下,有鑒於目前我國車輛改裝之相關法規與政策的不盡完善,以致於我國車輛改裝產業發展不易,期望藉由本論文之研究,尋求更加良善之法規政策,進而有利於該產業之發展,同時使喜好車輛改裝之民眾有完善之政策得以遵行。本論文係根據道路交通安全規則第23條之1中禁止車輛變更引擎設備之規定,以引擎之機械或渦輪增壓系統設備改裝之適法性為例,並以法規影響評估(Regulatory Impact Analysis, RIA)作為本論文之研究方法。以下為各章節之概要:
第一章緒論,主要為研究動機、研究目的以及研究方法之說明。
第二章車輛改裝產業與法規概況,說明我國車輛改裝產業之現況與發展,並提出國內外相關法規概況,針對增壓器改裝之部分加以分析比較,以掌握國外之改裝法規概況,進而吸收國外經驗做為本論文於法規影響評估流程中所提出各項備選方案之參考。
第三章法規影響評估,就英、美、澳、加四國以及國內採行法規影響評估機制之政府機關,介紹其運用法規影響評估運用之流程,並選取出適宜本論文研究題目之機制與流程。
第四章增壓器之法規影響評估,在開放增壓器改裝的架構之下,就各項備選方案加以分析評估,並選取最終之方案,進而提出新修正法規、利害關係人之諮詢以及各政府機關應執行之配套措施,以尋求出最為適切現況與符合人民需求之車輛增壓器改裝法規。
第五章結論與建議,本論文先行就研究結果提出結論,進而就現行法規與利害關係人之需求提出建議。
英文摘要 In recent years automobile modification has become popular in Taiwan. The technology and quality of modified motors has been improved to meet the worldwide standard. However, the related laws and regulation remain hostile to any secondary market of car modification and leave little room to the related industries to develop. This dissertation employing the method of regulatory impact analysis explores the related provisions of the article 23-1 of the Road Traffic Safety Regulation in order to ensure the feasibility of related provisions. The dissertation is composed of five chapters. The main structure there of:

1. Chapter One includes study motive, research purpose and methods.
2. Chapter Two depicts the structure of existing related regulations in Taiwan as well as in foreign states. The experiences of foreign regulations are used as ground rules for the Taiwan regulation in a RIA study.
3. Chapter Three analyzes and compares the regulatory impact analyses in UK, US, Australia and Canada so as to provide a proper procedure of RIA in this dissertation.
4. Chapter Four focuses on the regulations related to opening overhead construction of charging system modification with the process of RIA approach.
5. Chapter Five offers conclusions and suggestions.
論文目次 第一章 緒論

壹、研就動機.............................................P.1
貳、研究目的與方法.......................................P.3
參、研究範圍.............................................P.7

第二章 車輛改裝產業與法規概況

壹、國內改裝車輛產業之發展現況...........................P.9
貳、現行法規與執行方式..................................P.10
参、國外目前針對增壓器改裝之相關規範....................P.16
肆、現行法制之問題......................................P.23

第三章 法規影響評估

壹、國外RIA作業之介紹與文獻回顧.........................P.24
貳、我國目前應用之概況..................................P.42
参、本論文之法規影響評估作業程序選擇....................P.49

第四章 增壓器改裝之法規影響評估

壹、辨識問題、風險以及基準情狀..........................P.58
貳、設定目標與發展備選方案..............................P.59
參、成本效益分析........................................P.64
肆、成本效能分析與最佳方案的選擇........................P.85
伍、以法規和人民達成有效的溝通..........................P.88
陸、諮詢利害關係人......................................P.90
柒、管理審查、修正措施及人力訓練的持續改進..............P.95
捌、小結................................................P.96

第五章 結論與建議.......................................P.97

參考資料...............................................P.103

附件一:國內改裝車輛之相關法規.........................P.108
附件二:加拿大政府法規調整程序管理標準之程序圖.........P.113
附件三:經濟部標準檢驗局建置「法規影響影響評估」作業程序審查表.....................................................P.114
附件四:圖片與說明.....................................P.120


【圖目錄】
圖一、本論文之研究流程圖.................................P.8
圖二、法規影響評估架構圖................................P.62


【表目錄】
表一、各國增壓器改裝法規比較表..........................P.22
表二、方案一:各利害關係人成本效益分析表................P.75
表三、方案二:各利害關係人成本效益分析表................P.78
表四、方案三:各利害關係人成本效益分析表................P.81
表五、方案四:各利害關係人成本效益分析表................P.84
表六、各方案之成本利益計算表............................P.85
表七、新舊法規對照表....................................P.89
參考文獻 壹、學術論文
一、朱鎮明,法令衝擊評估制度與成效:英國經驗探討,「政府與企業法制關係」學術研討會,中華發展基金管理會主辦,95年10月3日。
二、吳俊忠,機械離心式增壓器在汽油引擎應用效能之研究,國立台北科技大學車輛工程系研究所,2002。
三、何燦成,我國法規衝擊分析之研究-以商標法第二十九條規定為例,世新大學法律學研究所,2004。
四、胡恆毓,汽油引擎與渦輪增壓機之組裝與性能測試,中華大學航空太空工程學系研究所,1997。
五、黃世吉,增壓器之性測試與分析,國立交通大學機械工程學系研究所,2001。
六、鄭國泰,政府管制治理之新猷:管制衝擊評鑑,「政府與企業法制關係」學術研討會,中華發展基金管理會主辦,95年10月3日。
七、潘橋緯,我國保險業投資保險相關事業及不動產之法規影響評估分析,世新大學法律學研究所,1996。


貳、期刊書目
一、2008改裝年鑑,車訊國際股份有限公司,2007。
二、汽機車合法改裝完全指南,尖端出版─城邦文化事業股份有限公司,2006。
三、張其祿,政府管制政策績效評估:以OCED國家經驗為例,經社法制論叢,第三十八期,2006年七月號。
四、楊宗成、王之政,Turbocharge and Supercharge(汽車增壓器),全華科技圖書股份有限公司,2000。


參、我國政府文獻
一、丘昌泰、廖元豪,建立管制性法規影響分析機制可行性研究,行政院經濟建設委員會,92年12月。
二、林桓,法規衝擊分析:個案分析暨作業手冊,行政院經濟建設委員會,2005。
三、林桓,法規影響評估分析之理論與實踐,行政院經濟建設委員會,第八屆法制再造工作圈金斧獎訓練課程,2007。
四、鄭友仁,我國現行汽車設備改裝或變更法規研擬研究:期末報告,交通部公路總局委託,國立中正大學機械工程研究所主辦,94年12月22日。
五、經建會法協中心,經建會積極研擬建立法規影響評估行動方案,94年6月24日。
六、臺北市政府各機關執行行政法規影響評估參考規範(本案業經93.08.19府法秘字第09321207900號函頒)。

肆、外國政府文獻
一、美國
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http://www.whitehouse.gov/omb/inforeg/riaguide.html
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二、英國
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http://www.brc.gov.uk/upload/assets/www.brc.gov.uk/alternative.pdf (visited on 06/12/2007)
2.BETTER POLICY MAKING: A GUIDE TO REGULATORY IMPACT ASSESSMENT
http://www.ond.vlaanderen.be/vereenvoudiging/pdf/BritseRiaGids.pdf(visited on 06/12/2007)

三、加拿大
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http://www.tbs-sct.gc.ca/ri-qr/ra-ar/default.asp@language=e&page=publications&doc=federalregulatoryprocess_2ffederalregulatoryprocess_e.htm(visited on 06/12/2007)
2.Modifying your car? Modify your driving!
http://www.saaq.gouv.qc.ca/en/documents/pdf/miscellany/modifying_car.php(visited on 03/12/2008)
3.Canadian Cost-Benefit Analysis Guide: Regulatory Proposals
http://www.regulation.gc.ca/documents/gl-ld/analys/analys-eng.pdf(visited on 02/12/2007)

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五、新加坡
Land Transport Authority (LTA)- Vehicle Modification and Information
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六、紐西蘭
1.Land Transport New Zealand 2006. www.ltsa.govt.nz/certifiers/virm-in-service-wof-only/general-13-v3.pdf(visited on 03/15/2008)
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3. LVV Certification Threshold Schedule
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4. Before you modify your vehicle
http://www.ltsa.govt.nz/vehicles/safety-features/docs/before-you-modify-your-vehicle.pdf (visited on 03/15/2008)

伍、網際網路資料
一、AAI全美國際有限公司
http://www.aai-racing.com.tw/ (visited on 09/12/2007)
二、U-car汽車網
http://www.u-car.com.tw/index.asp (visited on 07/20/2007)
三、ITIS智網,『環保法規驅動下,汽車渦輪增壓機市場前景看好』,薛乃綺,金屬工業研究發展中心, http://www.itis.org.tw/rptDetailFree.screen?rptidno=69BC9EC39398226A4825728F0059E45C(visited on 03/05/2008)
四、中華民國車輛精品改裝協會(TASPA)
http://www.taspa.com.tw/index.htm (visited on 02/25/2007)
五、台北市政府法規委員會
http://www.law.taipei.gov.tw/intro/intro.asp
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六、台灣區車輛工業同業公會
http://www.ttvma.org.tw/cht/index.php(visited on 08/11/2007)
七、行政院經濟建設委員會,推動法規影響評估制度
http://www.cepd.gov.tw/m1.aspx?sNo=0008638&ex=%20&ic=
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八、行政院勞工委員會中部辦公室
http://www.labor.gov.tw/default.asp(visited on 04/12/2008)
九、交通部台灣區國道高速公路局
http://www.freeway.gov.tw/(visited on 08/11/2007)
十、交通部全球資訊網,交通法規新訊,道路交通安全規則
http://210.69.99.15/ShowMaster.php?LawID=E0055
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十一、車訊網
http://www.carnews.com/(visited on 07/20/2007)
十二、車輛耗能研究網站
http://auto.itri.org.tw/news/news.html(visited on 06/12/2008)
十三、財團法人車輛研究測試中心(ARTC)
http://www.artc.org.tw/index.asp (visited on 03/20/2008)
十四、經濟部標準檢驗局
http://www.bsmi.gov.tw/wSite/mp?mp=1 (visited on 03/12/2008)
十五、經濟部投資業務處,全球台商服務網,汽車零組件產業分析
http://twbusiness.nat.gov.tw/asp/industry6.asp
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